2018年2月24日，德阳锦绣天府国际健康谷产业园区（以下简称“健康谷”）迎来了周岁生日。一年里，健康谷围绕“全面建成新时代中国特色社会主义现代化先行区、城乡融合发展样板区、美丽中国示范区”的总体目标任务，统筹推进建章立制、规划编制、征地拆迁、项目建设、资金融措、招商引资及自身建设，建设发展实现良好开局。
一年里，自称“小谷粒”的健康谷人身体力行、兢兢业业，用大胆创新和积极进取的开拓精神，成功举办2017（德阳）国际高校建造大赛、“全国网络媒体四川德阳行”、“健康谷风物名景”征集评选命名等活动，为健康谷建设开启了辉煌篇章。
追寻三生，尽享三世。健康谷以“三生三世”为规划理念，着力打造世界级生态田园典范。如今，这个美好建设愿景已逐渐被社会各界认同、支持和向往，加快建设健康谷已成为大家的广泛共识，一个“产、城、景、人”和谐共融的美丽中国示范区正在加速成型。
A管理 “领导小组+管委会+平台公司”激发活力
四川省金砖城市资产管理有限公司是健康谷首个总部经济体。该项目从签订战略合作协议到企业注册登记落户，仅用了两天时间。如此快的速度背后，得益于健康谷“领导小组+管委会+平台公司”管理服务一体化创新模式的高效运作。
记者了解到，在建立健全机制机构中，健康谷创新“领导小组+管委会+平台公司”管理模式，设立健康谷公安保卫处、国土所、规划分局和城管执法大队等4个派驻机构。探索“专职+兼职”用人方式，实行“身份锁定、岗位管理、绩效薪酬”。在全市率先全面推广钉钉智能办公，实行个人日报、部门周报及钉钉“星任务”智能督查督办。
健康谷领导小组成员是政府各相关部门主要负责人以及区域内涉及县（市、区）政府主要负责人，在开展具体工作中，通过“扁平化管理”将各个单位有效协调起来，从而实现办事效率的高效化。“作为健康谷领导小组成员单位之一，市政务服务中心将成熟运作8年的全省首创投资项目全程代办机制运用于健康谷投资项目推进中，取得了良好的效果。”市政务服务中心主任、党组书记张建国以位于健康谷的四川省医养专业人才培养中心项目举例说，该项目报建审批推进涉及发改、住建、环保、防震减灾、水利、消防等16个部门，共26个事项。市政务服务中心实行项目代办机制，落实专业代办员对该项目全程跟踪协调指导服务；实行挂图作战，及时编制项目开工作战图，落实业主、部门、中介等各方主体工作责任、任务，实行倒排工期管理；实行并联审批、容缺预审机制，实行设计单位、审图机构、项目单位、消防部门“四方联动”等措施，该项目历时167天正式取得施工许可，成为2017年度四川省卫生十大工程第一个取得施工许可证开工的项目，再度刷新投资项目推进的“德阳速度”。
B规划 “多规合一”高起点高标准谋篇布局
规划中的健康谷全面整合区域内山水秀美的自然风光、星罗棋布的三国名胜、璀璨古今的古蜀文明、底蕴深厚的儒家文化，以五大湖区锦绣天府公园为生态核心，以千里水系绿道为生态肌理，以万顷花海湿地为生态底色，以绿色健康产业为发展引领，全力建成集生态城、教育城、医疗城及“万国农舍”为一体的生态田园典范，打造成都平原最优区域。
目前，健康谷概念规划、生态安全规划、产业规划、重点区域城市设计总体完成，交通规划、直管区控规、重点乡镇总规取得阶段性成果，实现多规合一。在城市总体规划、土地利用总体规划修编成果的基础上，健康谷按程序选定西南设计研究院实施健康谷概念规划编制，现已通过专家评审，正在报送市规委会审批。由曾获全美景观设计杰出奖的美国工程院院士、北京大学景观学院院长俞孔坚教授领衔的北京大学土人城市规划设计院，来担纲生态安全规划及五大湖区锦绣天府公园施工图设计，制定区域景观控制导则，目前生态安全规划已基本编制完成。在初步成形的交通规划中，以“一环四纵七横”为路网骨架，锚固与主城区联动发展格局，以成绵高速扩容线、成都三绕、龙泉山旅游公路、庐山南路南延线等道路，强化成德同城化交通体系建设，全面融入成都一小时通勤圈，有力支撑德阳建设成都国家中心城市北部新城。另外，立足双东组团核心区域，以寿丰河综合整治、智慧之心、健康谷双创中心、北京碧水源总部、护理学院二期为启动项目，实现成果孵化转化、产城融合的创新发展。目前，双东组团核心区城市设计、子云湖城市设计已经完成。
值得一提的是，健康谷在生态安全规划中以“反规划”理论为指导，强调逆向的规划顺序，通过水系统、生物保护、乡土文化遗产、地形地貌、植被及城市生态结构等多要素进行分析叠加，直观地反映出场地内自然生态要素的重要程度与空间位置关系，构建宏观研究范围的生态安全结构。以宏观研究范围生态结构为基础，协调规划用地、用地现状、道路交通等，划定核心区规划范围城市增长和土地开发利用不可突破的刚性底线，进一步确定生态保护边界，提出管控措施、分级管控。
C品牌 着力打造世界级生态田园典范
山谷纵横，湖水绵延，花繁林密。童话世界般的健康谷，无疑是生态田园典范，绿色发展的样板区。
看好健康谷未来的美好前景，中江县集凤镇在去年主动提出申请，希望将该镇石垭子村、拱桥村、松堡村及周边村（沿石泉乡、古店乡等乡镇交通旅游带上的村落）纳入健康谷规划建设范围。“集凤镇区位优越、生态旅游资源丰富，在推进农业产业化进程、发展乡村绿色健康产业、打造生态康养旅游等方面比较优势明显，先期具备一定建设基础。”集凤镇副镇长田明阔说，健康谷着眼人们对美好生活的需要，坚持绿色发展理念，所以人们对美好生活的期待就是我们的奋斗目标。
目前，健康谷规划面积从最初的433平方公里增加到如今的466平方公里，规划范围西至成绵高速沿东山山麓带，向东包括中江县石泉水库，向北包括罗江县白马关镇，向南包括广汉市松林镇，规划范围涉及旌阳、罗江、广汉、中江2区1市1县13个乡镇，人口约20万。
另据了解，为全面整合健康谷规划区内自然人文景致资源，充分展示健康谷山水风物魅力，提升市民归属感和品牌认知度，健康谷在去年5月面向公众开展了“德阳锦绣天府国际健康谷风物名景”征集评选命名活动，公开征集健康谷规划区内各类景观和艺术化命名。活动自开展以来，共征集到102个景点、3198个推荐景点名称，其中东湖乡、松林镇、白马关镇等片区景点的投票和民众呼声较高，根据投票结果、专家评审和实地调研考察，现评选出9个“健康谷风物名景”，最终选定结果将于近期公布。
D探索 用设计介入和引导乡村建设发展
去年8月，由德阳市人民政府、天津大学建筑学院、CBC建筑中心主办，德阳锦绣天府国际健康谷管理委员会、德阳锦绣天府国际健康谷投资发展有限公司承办，西南交通大学建筑与设计学院联合主办，《城市•环境•设计》（UED）杂志社作为协办媒体的“2017国际高校建造大赛”圆满落下帷幕。来自国内外22所高校的建筑专业学生，在15天时间里“一对一”，对旌阳区双东镇龙洞村22处农房进行了改造。
双东镇是健康谷的核心区。旅游业是健康谷的关键词之一，22所高校建筑系学生，对龙洞村22所农房进行改造，为龙洞村旅游业带来新的期盼。为村民而设计，探索乡村复兴的新模式，是此次大赛的最终目的。通过设计介入和引导乡村建设，使乡村焕发出无限的生机和可能性，这是健康谷转变乡村发展途径的一次探索。
每年三四月份，来双东镇赏花的游客纷至沓来。眼下，面对热闹喜庆的“李花节”即将开幕，如何借助赏花节的热度持续和发挥好建造大赛的良好影响力？双东镇党委副书记、纪委书记杨川已心中有数，通过招商引资，由外来公司投资民宿，继续完成高校建造大赛对民居的设计方案。同时，计划整体流转龙洞村乡建试验区集体土地打造特色乡村。“目前，我们正在对该区域进行规划设计，预计3月中旬完成初步方案。”未来的龙洞村，这里还将是一个有山、水、花、居等独特资源，兼集艺术、文创、乡游、亲子、度假、生态与休闲等田园生活为一体的新型乡村，是城市人群、现代村民实现“桃源理想”的一处绝佳胜地。
2018年，是开创健康谷建设发展新局面的关键之年，也是健康谷践行乡村振兴、区域协调发展和健康中国等战略，不断满足人们对美好生活需要的奋进之年。在健康谷成立一周年之际，它用实实在在的成绩为周岁献礼。然而，“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”为着更加瞩目的新胜利，它已准备好了再出发的行囊。
据悉，今年健康谷将继续坚持绿色发展理念，勇担生态田园典范建设使命，开工建设青衣江路东延线、五大湖区锦绣天府公园一期项目，实施管线迁改、推动招商项目落地以及土地收储工作，高品质、高效率推进健康谷建设发展。（记者 秦琴）
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