大力推进旅游产业全景化、全覆盖 把德阳建成全域旅游目的地

　　>>>核心提示

　　近年来，全域旅游逐渐升温，成为社会关注的焦点。全域旅游的全局性、空间性、带动性、整合性、共享性五大特征，奠定了其对社会生产生活影响的深度和广度，是旅游产业的全景化、全覆盖，是旅游产业发展的重大战略导向。我市认真贯彻落实国家、省关于加快推进全域旅游的安排部署，以乡村旅游、厕所革命等重点工作为突破口，全面推动全域旅游发展。

　　现状——

　　旅游产业蓬勃发展全域旅游初见成效

　　近年来，我市旅游产业蓬勃发展，乡村旅游处处开花，全域涌现出了大量旅游景区（景点）和新型旅游业态。截至2017年12月底，全市共有A级景区14家、星级酒店12家、星级乡村酒店24家（其中五星级乡村酒店5家）、星级农家乐84家（其中五星级农家乐2家）、绿色旅游饭店8家、省级旅游度假区1个、国家级农业旅游示范点1个、国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个、省级旅游强县1个、省级乡村旅游强县1个、省级乡村旅游示范县2个、省级乡村旅游示范镇（村）14个、省级乡村旅游特色镇乡4个、省级乡村旅游精品村寨7个。

　　2017年，全市接待游客3341.3万人次，同比增长28.46%，实现旅游总收入285亿元，同比增长49.9%，增速高于全省33.9个百分点。德阳旅游基础不断夯实，后续力量不断积蓄：高起点规划建设锦绣天府国际健康谷；白马关入选全国首批运动休闲特色小镇和省级森林小镇；三星堆文化产业园、崴螺山养生产业园、蓥华山旅游开发等项目，以及中国玫瑰谷、雪茄风情小镇、航空小镇等特色小镇加快建设；四川国际航展、三星堆丝绸之路戏剧季、雪茄风情节、定向汽车拉力赛、帐篷音乐节等活动精彩纷呈。

　　思路——

　　实施六大战略建成全域旅游目的地

　　对照全域旅游标准，未来，我市将按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，重点实施六大战略，坚持“全域资源、全域规划、全境打造、全民参与”，将德阳创建成为国家全域旅游示范区、全国知名的全域旅游目的地。

　　——实施创新发展战略。抓好全面创新改革和成德同城化两个“一号工程”，把握供给侧结构性改革重大机遇，牢固树立大开放、大融合、大德阳的发展理念，主动融入“大成都都市圈”，不断优化旅游产业结构，改善旅游市场环境，优化旅游公共服务体系，形成全方位推进改革的工作局面。

　　——实施富民惠民战略。抓住全省实施“三大发展战略”的政策机遇，突出旅游业在促进城乡要素资源有序流动、基本公共服务共建共享、三次产业互动融合发展中的引导作用，以增进人民福祉、促进人的全面发展为根本出发点，着力发挥旅游业富民、惠民、安民的重要作用，构建文明旅游环境，提升旅游服务质量，使旅游业发展成果普惠广大群众。

　　——实施产业融合战略。充分发挥旅游业“强关联、高综合、强拉动”特点与龙头带动作用，通过“旅游+”模式与文化、体育、教育、卫生、住建、环保、水利、商务、会展等行业渗透融合，推动全市旅游业与第一产业、第二产业和第三产业融合发展。

　　——实施全季旅游战略。挖掘德阳冬季自然资源、文化资源和温泉资源，以“龙门山冬季探险游”“麓棠山温泉度假游”“世界遗产文化游”“民俗文化游”为立足点，开发冬季旅游产品，全力打造“古蜀三国文化”和“麓棠温泉”大旅游品牌，延伸德阳旅游季节，推动四季均衡旅游。

　　——实施配套提升战略。一是跨界融合提升给排水、电力、通讯等基础设施建设；二是实施厕所革命，完善标志标牌、停车场、旅游咨询点、公共垃圾桶等旅游公共服务设施建设；三是通过招商引资，加强餐饮、住宿、购物、娱乐等旅游商业服务设施建设。

　　——实施“节会展演创赛”战略。将“节会展演创赛”作为全域旅游发展抓手，整体策划“三星堆金色面具狂欢节”、“德孝上九会”、“中国航空展”、“古蜀秘境，三国传奇”大型演出、“白马关三国文化暨国际户外大赛”、创建国家全域旅游示范区等具有竞争力的品牌推广活动，推进旅游业全域启动、全域优化发展。

　　我市明确目标：到2020年，成功创建第三批国家全域旅游示范区，全市旅游总收入突破550亿元，接待国内外游客突破4700万人次，基本建成产业发达、产品丰富、设施完善、服务优良、安全有序、市场竞争力位居全省前列的全域旅游目的地；到2030年，全市旅游总收入突破2200亿元，接待国内外游客突破12000万人次，建成全要素、全行业、全过程、全方位、全时空、全社会、全部门、全游客参与发展，全国知名的全域旅游目的地。

　　路径——

　　突出特色打造品牌构建全域旅游新格局

　　根据《德阳市“十三五”旅游业发展规划》和《德阳市全域旅游发展规划》，我市一是构建一城两带一环三廊大格局。即：旅游一体化发展主城区，沿龙门山山地养生度假产业带、沿龙泉山山地户外运动休闲产业带，特色生态文化旅游精品大环线，两汉三国秦蜀古道旅游黄金走廊、大九寨环线西线旅游黄金走廊和成德遂渝旅游线旅游黄金走廊。二是做实八大精品线路。即：古蜀文明世界遗产游、蜀道三国文化游、大龙门山养生度假游、环龙泉山户外运动休闲游、德孝宗教民俗文化体验游、乡村休闲与生态康养游、温泉度假与浪漫风情游、工业文明与农耕研学游，倾力打造探索之旅、运动之旅、康养之旅、浪漫之旅、心灵之旅、乡愁之旅、研学之旅、低空之旅八大主题游线。三是开发九大景区集群。即：三星堆世界遗产文化产业园景区、文庙新天地及环旌湖都市休闲区、锦绣天府国际健康谷旅游度假区、九龙山—麓棠山—玫瑰谷旅游度假区、德孝文化与年俗文化特色旅游区、乡村生态旅游休闲区、蓥华山—钟鼎寺—红峡谷康养度假区、九顶山—云湖森林公园生态康养区、西眉湖—挂面村生态湿地度假区。四是打造特色品牌。各县（市、区）高位开发，错位发展，全力打造“旅游品牌”+“品牌节会”，形成一区一品的全域特色发展格局。

　　创建第三批国家全域旅游示范区，是推进德阳全域旅游发展的重要抓手。按照市委、市政府加快全市服务业发展的决策部署，市旅游部门牵头负责文旅康养产业推进相关工作。2018—2020年，全市文旅康养产业预计新增经营主体200个，累计综合收入力争实现1800亿元以上，年均增长率达到28%以上。

　　启动“美丽德阳•乡村游”，助推乡村振兴。根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打造德阳乡村旅游品牌IP，全力推进全域旅游发展。启动“美丽德阳•乡村游”智慧建设工作。全面采集乡村旅游数据，按照“一张图”的布局思路，打造“美丽德阳•乡村游”VR全览图、微视频和VR秀。同时，设计、运营德阳旅游角色IP，以角色经济实现德阳文化旅游的融合发展，激活景区文化，推动旅游营销，带动角色文化消费链，促进德阳旅游实现新增长。

　　以“厕所革命”为抓手，加快完善旅游基础设施建设。2018年，我市厕所革命改扩建任务为188座，2019年为190座，2020年为150座。通过“厕所革命”，进一步提升我市A级景区、高速公路服务区、重点交通集散点、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点购物街区和美食街的旅游公务服务水平。（记者曾征）