2019成德同城化财富研讨会在德阳举行专家学者共谋同城化发展

　　(来源：德阳日报)4月26日，由四川省发改委、成都市人民政府、德阳市人民政府指导，四川日报报业集团川商杂志社主办的“成德同城•瞩目未来”2019中国•成德同城化财富论坛系列活动财富研讨会(下文简称“2019成德同城化财富研讨会”)在德阳举行。这是继3月在成都举行财富论坛发布会后，该论坛的第二场活动。中国经济体制改革研究会副会长、中国改革研究基金会理事长樊纲，市人大常委会副主任杨庆龙，市政府秘书长孙成斌出席研讨会。

　　在2019成德同城化财富研讨会上，国内知名财经学者樊纲从宏观经济学角度，深入浅出分析了成德同城化发展趋势，对成德两地政府如何进一步实施同城化发展提出了建议，对两地企业在同城化进程中能获得的巨大发展空间表示期待。

　　研讨会上，嘉宾、学者们与来自成都、德阳的近百名企业家以及德阳各县(市、区)和市级部门参与成德同城化实施的相关负责人，围绕成都作为国家中心城市如何带动周边城市发展、如何理解同城化趋势下，投资德阳就是投资成都、住在德阳就是住在成都，以及成德同城化发展实施进程中面临的困难和机遇等话题进行了深入探讨。

　　据悉，本届财富论坛系列活动的主题为“成德同城•瞩目未来”，旨在通过举办财富论坛，深入贯彻落实省委“一干多支五区协同”发展战略，以政府阐述决策部署，国内知名财经专家主题演讲，成德两地企业家座谈讨论等形式，探讨当前区域经济协同发展下，如何助推成德同城化发展率先突破。5月下旬，“成德同城•瞩目未来”2019中国•成德同城化财富论坛将在德阳正式举行，届时将邀请郎咸平等重量级大咖参会担当论坛嘉宾。他们将从政策、企业、个人等多重维度探讨成德同城化所带来的投资机会与财富机遇，为企业的营商与个人的投资指明方向，提供决策依据，助推成德同城化发展。

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　　自2013年《成德同城化发展框架协议》签署5年来，成都、德阳从规划、交通、产业等各个领域展开全面同城化合作，同城化取得了丰硕成果。成德同城化成功纳入两市《城市总体规划》修编，启动编制《成德同城化空间发展规划》，联合印发《成德同城化发展五年行动计划(2018-2022年)》;率先实现两地动车公交化运营，日开行70余列，最短车程23分钟，成功开行广汉至青白江、广汉至新都城际公交，成都经济区环线德阳至简阳、德阳至都江堰段建设进展顺利，天府大道北延线德阳段、成绵高速公路扩容项目将于近期全面开工建设，德阳城市候机楼将于5月正式投入运营;三星堆和金沙遗址合作不断深化，联合申遗工作稳步推进;成德医保个人账户异地就医直接结算业务成功开通，两市户籍网上迁移实现一站式办结。此外，成都德阳还在生态环保、人才交流、政策协同等方面都取得了较大成效。

　　专家观点

　　樊纲

　　(中国经济体制改革研究会副会长、中国改革研究基金会理事长)

　　要破除行政区划的障碍

　　德阳到成都机场也就一个多小时，距离不远，从交通便利一体化这个角度来说，城市一体化的基本条件就具备了。

　　区域间的同城化发展初期，会有大城市对小城市的虹吸效应的影响，但从长远看，一定会对同城化发展有好处。这需要两地破除区域一体化的障碍。不破除行政区划的障碍，这样的一体化是不可能成功的。

　　同城化不能在行政设障碍。这个障碍的可能是多种多样的。有的地方交通上不提供便利，还有一些其他的问题，大家容易忽视的就是在社会公共服务上，学校怎么建，医疗能不能提供一体化的服务?科研机构的相互性之间的协调关系，市场能不能统一等等，这一切的问题都是同城化或者都市群发展当中所遇到的问题。今后怎么打破这种隔阂，大家都获益，这是需要考虑的。要大家协同发展，大家都能够获得更大的益处。

　　戴宾

　　(西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任)

　　打造服务区域的大平台

　　成都作为国家中心城市，它有一个重要的责任和义务——引领区域发展。四川提出的“一干多支五区协同”战略里，成都又是“一干”中的“干”，因此，成都义不容辞负有带动周边城市发展的作用。当然，成都这几年也是这么做的。

　　在“一干多支”发展中，成都要把周边的城市纳入整个中心城市发展体系中：交通体系、空间体系、城市体系等。这两年提到成德同城协同发展，这就是要融入到成都这个中心城市的体系里去，只有体系融入，才能实现协同。

　　成德同城化发展需要发挥好成都中心城市的带动作用，最重要的一件事就是要打造一个服务区域的创新大平台。成都作为国家中心城市带动周边城市发展，需要有一个平台的分享，它可能获得了国家级的省一级的这种平台，那么这些发展平台就需要给周边城市进行共同的分享。比如说，它获得了开放口岸、自贸试验区这些政策平台，还有像机场、交通枢纽这些平台，都需要和周边城市分享。通过这种平台的共同搭建去推动协同发展。

　　王镇

　　(四川日报报业集团川商杂志社总编辑)

　　积极推进成德两地协作

　　在成德同城化进程中，很多企业已经作为践行者进入了德阳。上次全省40家企业到德阳，落地下来的有30亿元投资到德阳，足以说明，成德同城化中，一些投资机会可以把握。

　　从成德同城化发展取得的成绩来看，第一是规划的无缝对接，首先在顶层设计上已经确保了成德同城化建设的快速推进。第二在基础建设和整合协同方面，实际上也加快了成德同城化的发展。第三在成德间的数据资源上进行了开放整合，使两地在公共服务的一体化上得到了加强。

　　随着成德同城化发展，在通勤、基础建设等方面，成都和德阳的协作在积极推进。比如，现在成德动车公交化，德阳到成都就20多分钟，从某种程度上而言，在德阳投资的成本不会比成都贵，所以说，投资德阳就是投资成都。

　　而住在德阳就是住在成都也一样。交通已经解决了空间距离的问题，从居住成本和舒适程度，以及居住质量上来讲，德阳不比成都差，还可能更好一些。所以，解决了空间的问题之后，实际上现在住在德阳就等于住在成都。这不仅仅是一个概念，而是实实在在可以切身体会到的。(记者叶斌采写)