朔州：全力打造“四大高地”，加快建设现代化的塞上绿都

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。2021年，在中国共产党迎来百年华诞、第一个百年奋斗目标成为现实、向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启的高光时刻，朔州，也踏上了崭新征程——

中国共产党朔州市第七次代表大会胜利召开。会议明确提出大力弘扬右玉精神和改革开放精神，全力打造“四大高地”，加快建设现代化的塞上绿都的战略目标，擘画了朔州发展的宏伟蓝图，激发了全市上下干事创业的精气神，吹响了在全方位推动高质量发展中争先崛起的奋进号角。

步履铿锵中，朔州走过了2021年：服务业增加值、建筑业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均位列全省第一；朔州机场开工建设，集大原高铁全线开工；朔州首所本科院校山西工学院成功转设，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升……

“十四五”开局之年，朔州交上了一份高质量发展的靓丽答卷。

打造“两山”理论实践高地， 生态文明建设成效显著

隆冬时节，登上西山回望市区，蓝天上白云悠悠，大地上高楼林立，山脊线、水岸线、城市天际线，历历在目，风景如画……朔州大地，处处展现着盎然生机。

生态文明建设功在当代、利在千秋。一年来，朔州深入学习贯彻习近平生态文明思想，忠实践行“两山”理论，坚持生态优先、绿色发展，生态文明建设水平迈上新台阶——

以全域绿化为目标大规模开展国土绿化行动，2021年造林32.7万亩，国土绿化力度进一步加大，森林覆盖率进一步提高；

坚持山水林田湖草沙系统治理，2021年总投资35.9亿元的山水林田湖草沙一体化保护修复工程积极推进，投资28亿元的金沙滩综合治理项目加快实施；

扎实推进地质灾害治理，全面开展采煤沉陷区、山体裸露区、露天开采区“三区”生态修复；

统筹推进生态环境保护和经济高质量发展，桑干河生态经济带《规划》编制完成；

推进能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目，建立工作机制，实现常态化监管；

持续加强生态补水，2021年以来累计向桑干河补水24166万方，桑干河水质得到本质提升，沿河生态持续改善；

实施水生态环境修复工程，推动21条雨污分流管网改造，加强国、省考断面水质跟踪监测，实现持续稳定达标……

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

“以前村里环境很差，柴堆、粪堆、草堆到处是，陈年垃圾、乱倒污水也没人管。如今通过环境整治，路也干净了，房屋给进行了抗震改造，统一抹了稻草灰，厕所都进行了提质改造。村四周种了树和花，街道安了路灯，建起小游园。”朔城区沙塄河乡大涂皋村村民宿小芳对村里的变化赞不绝口。

2021年，朔州大力实施农村人居环境整治，开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚行动，聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，因地制宜、因村施策，合力攻坚、精细实施，清理垃圾170多万吨；因地制宜推进“厕所革命”，1.25万座年度建设任务全部完成，农村面貌焕然一新。山阴古城村、应县石庄村成功创建全国乡村治理示范村。

在努力打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游美丽乡村的同时，城市更新行动也在积极推进，开展“治旧、建新、补短、保安、提质、增效”“六大行动”，切实改善城市群众居住条件和生活环境，全年改造老旧小区97个,惠及1.03万户居民，群众满意度与幸福感进一步提高。

“党和政府给我们老百姓办了件实实在在的大好事，让我们告别了过去的传统打炭烧火这种取暖方式，现在我们的生活是既干净、又卫生，暖心又舒心。”应县金城镇席家堡村村民安丙林说起村里的清洁取暖工程，由衷地高兴。

清洁取暖一头牵着百姓温暖过冬，一头连着蓝天白云。

朔州全力加强大气污染防治。2021年，全市空气质量优良天数为301天,环境空气质量综合排名居全省第二，各项主要污染物排放量持续下降。

市、县建成区严格禁燃禁放。集中供热实现应接尽接、应供尽供。2021年清洁取暖改造12.8万户，年度任务10月份全部完成，剩余9.54万户按时保量发放清洁用煤，计划今年全部完成改造，确保“三年任务两年完成”。

一座座农家小院掩映在绿树红花中，一项项精品造林工程让荒山旷野绿野盎然，一座座城市公园给市民带来舒适的小憩空间……如今的朔州，变得越来越青春朝气，生机勃发。

打造转型综改示范高地， 发展动能活力持续释放

在朔州经济开发区神电固废综合利用园区北大研发中心的检测室里，工作人员正在对新研发出来的免烧砖系列产品进行检测，它的主要用料是粉煤灰和煤矸石，这个系列产品的初步研制为固废综合利用提供了新的路径。

该中心总工程师孙国富介绍说，北大研发中心到目前为止已经研发九大类30多种产品，包括无机纤维类、建材类、防火耐火类，既有效利用了固废，又提高了经济效益。

转型综改试验区是党中央授予山西的金字招牌，工业固废综合利用示范基地建设是朔州的国家使命。

朔州把工业固废综合利用作为转型的重要抓手，连续九年举办桑干河·国际工业固废综合利用大会，不断拓宽固废综合利用渠道，研发固废资源化利用新技术，分享固废综合利用新成果，全力打造全国一流工业固废综合利用示范基地。特别是依托北大研发中心等科研院所推动技术应用、项目落地，打造新材料产业集群，力争“十四五”末当年新增固废全部消化。

隆冬时节，位于神电固废工业园区晋豫融合新材料科技有限公司的厂房，机器轰鸣，生产忙碌。煤矸石原料经过粉碎、压制、成型等流程后，变成了一块块方正的莫来石砖。这些黑色的初级产品再经过高温煅烧后，“摇身一变”成为了高档耐火材料莫来石。莫来石产品广泛应用于陶瓷、冶金、铸造、电子等行业，“身份”一经转化，不仅价值翻了数十倍，而且供不应求。

在山西启源固废处理有限公司500万吨粉煤灰精细化综合利用项目现场，顶着凛冽寒风，工人们仍在紧张忙碌地施工。目前，一期砼楼主体一次、二次结构全部完工，预计今年五月份一期工程就可投产。该项目不仅将多项先进技术整合应用于粉煤灰固废处理及综合利用，而且还能有效促进当地运输业、服务业等相关产业发展。

固废产业转型升级“老树发新枝”的同时，新兴产业枝繁叶茂焕发勃勃生机。

朔州注重以政策谋项目、以公共资源招项目、以要素优势引项目，大力发展新材料、装备制造、陶瓷、医药、高新技术等产业集群——

打造装备制造产业集群，国润储能、海泰光伏、华朔锂电池项目先后投产，投资5.5亿元的一道新能源高效光伏组件生产项目一期工程加快实施。

与国内一流企业深度对接，积极谋划新能源重卡制造项目。

推进服务业提质增效发展，全市产业结构进一步优化，服务业稳居“半壁江山”。

依托朔州车务段铁路货运量全国第一的优势，与中铁快运密切合作，打造集加工、配送、仓储、运输、信息为一体的现代化综合物流园区。2021年全市战略性新兴产业增加值前11月增长15%。

朔州，发展的动能活力持续释放，多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争充分的产业体系逐步成势，经济综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力再上新台阶，正率先在转型发展蹚新路上砥砺前行。

打造能源革命创新高地， 绿色低碳迈出坚定步伐

能源互联网电力数据中心建设加快推进。数据中心由辅助区、行政管理区、主机房区和支撑区四个功能区域组成，总占地面积达700平方米，满配时可以安装300台标准服务器设备，能满足未来20年朔州能源大数据的发展需求，为朔州打造能源革命创新高地提供重要支撑。

2021年12月22日，朔州市人民政府、中国石化石油化工科学研究院共建朔州晋坤双碳产业研究院揭牌仪式暨煤矸石高值利用山西省重点实验室挂牌，将对朔州重点突破煤系高岭土、煤矸石制备石油催化剂等领域技术研发和项目落地转化起到重要引领作用。

“西电东送”通道调整系列工程重要组成部分——晋北1000千伏变电站4号主变压器系统调试工作按计划顺利完成，标志着晋北1000千伏变电站主变扩建工程建设任务圆满完成。工程投运后，山西北部电网的外送电容量将增加300万千瓦，对进一步提高晋电外送能力，保障京津冀负荷中心用电具有重要意义……

一年来，朔州持续深化能源革命综合改革试点，以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型。

传统煤电产业展现新风采——加快推进煤炭产业绿色开采，一级标准化煤矿达到22座，先进产能超过92%。和中煤平朔对接，围绕“双碳”背景下的煤炭精深加工深化合作，加快推动项目落地，为率先享受原料用能不纳入能耗指标政策红利创造了先机。北岳特高压站扩建工程建成投用，外送容量增加300万千瓦。北部电网完善工程全部结束，可有效增加火电发电小时数。“西电东送”500千伏通道调整工程和平右电力汇集站建设扎实推进。

新能源产业发展势头正猛——193万千瓦光伏发电项目、64万千瓦风电项目开工建设，华电应县50兆瓦光伏项目并网发电，新能源装机占全市电力装机比例达到38%，占到全省近三分之一。微藻、甲醇制氢等中试项目有望今年产业化落地。

储能产业头角峥嵘——目前共备案储能电站项目25个、总投资268亿元，其中3个项目顺利开工。同三峡集团、中国电建合作规划建设的应县分布式120万千瓦抽水蓄能电站完成初期地质勘测。建好用好能源互联网，总投资59.4亿元的中煤平朔源网荷储氢一体化建设项目前期工作加快推进。

察势者明，趋势者智。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

朔州聚焦解决创新动能不足的突出短板，组织制定朔州智创城建设《实施方案》和组建产业技术研究院的《意见》，项目孵化实体即将正式建设投用。

朔州城市能源互联网中心、省能源互联网研究院储能分院、储能技术与装备工程重点实验室揭牌运行，新型功能炭材料省级技术创新中心正在公示，12家市级平台完成认定。高新技术企业可望增加11户，规上工业企业2021年新增83家。

以超常规举措招才引智，2021年市财政专列人才资金6000万元，高出2020年6倍以上。发布实施《朔州市创新人才发展二十五条（试行）》和《关于支持山西工学院引进高层次人才的若干措施》，以“真金白银”的举措招纳人才。

朔州，正在将碳达峰碳中和的战略导向和目标要求，贯穿于能源革命综合改革试点的全过程各领域，立足于创新资源集聚优势，多措并举，推动经济社会发展绿色低碳转型，全方位推进高质量发展。

打造农牧融合发展高地， 农业农村高效快速发展

“……天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”朔州，地处中原农耕文明和北方游牧文明交融区域，是雁门关农牧交错带核心区，历史人文厚重，边塞风情独特，发展农牧业的条件得天独厚。

2021年，朔州坚持“特”“优”方向，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展，以农机农经农技为重点，立足建设雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台，打造农牧融合发展高地。

塞上大地，粮丰农稳；广袤田野，硕果累累，农业农村发展呈现一派蓬勃生机和活力：

全市粮食作物播种面积424.4万亩，同比增加3.7%。粮食总产量预计25亿斤以上，超额完成省定任务；

全市粮经饲比例稳定在42:23:35，奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、饲草种植面积、人均畜产品占有量、人均草牧业收入六项指标继续保持全省第一；

2021年一产增加值前三季度达到46.2亿元、增长10.7%，保持全省第一方阵优势；

在2022-2023年度省级龙头企业名单上，全市省级龙头企业由目前的31家增加到43家。骏宝宸牧草产业化联合体等8家联合体获批成为省级示范联合体；

全省十大产业集群优势区评选结果揭晓，怀仁市、右玉县两个县进入肉制品(肉羊)优势区，5个肉羊养殖园区进入特优原料基地，7个肉制品品牌进入知名品牌，右玉梁威生态产业园区成为示范加工园区……

田畴织锦绣，沃野涌新潮。农牧融合发展，全面促进了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

临近年关，产品订单陡增，在怀仁市龙头企业金沙滩羔羊肉业股份有限公司肉制品车间里，速食羊杂、羊肉卷、羊肉串、火锅丸子等肉食产品源源不断从生产线上进入精美的包装箱内。

“公司采取‘公司+合作社+农户’的发展模式，养殖、加工、销售一体化经营，形成了一个完整的产业链条。”金沙滩羔羊肉业股份有限公司董事长袁建军介绍说，“目前，公司上游关联产业涵盖5000亩紫花苜蓿种植基地一个、年出栏羔羊18万只合作社三个；下游关联产业拥有年产6万吨羊粪有机肥公司一家，不仅实现了羊产业链循环发展，还带动了周边农村脱贫致富。”

一年来，朔州加快建设优质肉羊、优质玉米、优质奶源、优质牧草、优质杂粮、优质蔬果等“六大基地”，全面巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，以特色农业、文旅、光伏等产业发展带动稳定脱贫致富。2021年全市脱贫劳动力实现务工就业17555人，完成2020年人数的104.2％。

隆冬时节，寒意渐深，而应县南河种镇中曹山村的草莓采摘园，却是生机盎然、温暖如春。草莓长势喜人，周边带着孩子在这里体验采摘乐趣的游客络绎不绝。依托应县当地的农业资源优势和环境禀赋优势，目前合作社已经建成草莓大棚11个，年产量预计达到8万斤以上。在这里务工的曹山村村民洪富英介绍，冬闲时节就来这里干活，每天能挣到80块钱，活儿不重，工钱不低，在家门口就实现了创收。

像这样的集采摘、体验、游乐为一体的乡村文旅康养点，遍布全市各个县（市、区）。

朔州积极开展省级4A、3A乡村旅游示范村标准化创建，以鲁沟、青钟、凤凰城、旧广武、杀虎口为代表的63个乡村旅游点，推出农业观光、垂钓采摘、体验农家生活等系列活动，形成23条以采摘赏花、民俗体验、田园风光、休闲度假为特色的乡村文旅康养线路，满足不同档次不同类群的康养消费群体需求。

广大农民，在这良好的产业发展环境中过得有声有色、有滋有味，走上了增收富裕的幸福路。

建设现代化的塞上绿都， 争先进位再谱发展新华章

凡是过往，皆为序章。

今年是党的二十大胜利召开之年，是贯彻省第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。朔州市提出，今年要坚持稳中求进工作总基调，锚定“四大高地”战略定位，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，加快建设现代化的塞上绿都。

塞上绿都是绿色低碳能源体系初步建立、支撑转型的现代产业体系加快形成的绿都，全市整体实力步入全省第一方阵；塞上绿都是自然生态和谐优美、人文生态坚实厚重的绿都，天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好，塞上独有的人文风貌为人所熟知、所向往；塞上绿都是创新要素充分涌流、充满发展动力活力的绿都，一大批重点领域改革走在前列，对外开放合作更加广泛密切，创新生态不断厚植；塞上绿都是全社会共建共治共享、治理效能充分释放的绿都，城市竞争力辐射力带动力显著增强，城乡一体化发展水平显著提升；塞上绿都是人民幸福指数不断提高、逐步迈向共同富裕的绿都，城乡居民人均可支配收入高于全国平均水平，人的全面发展有效推进，人民群众对美好生活的向往得到更好满足。

新征程赋予新使命，新使命要有新作为。朔州全市上下将以知重负重、担事任事，瞄准发展目标、主动担当作为，一步一个脚印、埋头苦干实干的扎实作风，扑下身子解决问题，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家朔州篇章的新征程中奋勇争先、建功立业。

东方风来满眼春,潮起正是扬帆时。朔州将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功，全方位推动高质量发展，加快建设现代化的塞上绿都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（信息来源：朔州日报  文：刘淑花）

稿件由朔州市台办提供