2024年长沙市委一号文件发布 连续四年聚焦乡村振兴示范市建设

湖南日报·新湖南客户端记者 王茜 通讯员 钱娟

2月6日下午，长沙市召开农村工作会议。会上出台《关于学习运用“千万工程”经验 纵深推进乡村振兴示范市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是长沙连续四年聚焦乡村振兴示范市建设的市委一号文件，围绕7个方面推出36条具体措施，擘画和美乡村美好蓝图。

根据部署，围绕乡村振兴示范市建设，今年长沙将牢牢守住粮食稳面提产、不发生规模性返贫底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，奋力打造整市全域推进乡村全面振兴的示范样本。

关键词1：稳粮保供

全力守护“米袋子”“菜篮子”

人勤春来早。“脆香辣甜，风味万千；红色花明，辣美椒甜……”进入“春节档”，宁乡花明楼镇“辣椒夫妻”肖胜蓝和妻子贺小贞的朋友圈吆喝声不断。搭上直播快车，这对“辣椒夫妻”手握“新农具”，让辣椒实现线上热销、身价倍涨，不到10分钟，45元一公斤的辣椒，吸引了20多人下单，销售额超过千元。

同样尝到“甜头”的，还有望城区高塘岭街道新阳村的种田大户高帅，“惠农政策给力，新农机全程助力，还有专家手把手教，我们种田有底气。”去年，高帅的基地被纳入长沙粮食生产“四高”试验示范，双季稻亩产超过1200公斤，交出了丰收答卷。

科技种田，越种越“甜”，种田大户、种植能手收获满满背后，是长沙扛牢稳粮保供政治责任写下的“大手笔”。聚焦守护“米袋子”，《实施意见》明确，今年长沙将全力抓好粮食安全头等大事，签订耕地保护和粮食安全目标责任状，推行粮食生产乡镇（街道）分类排名，支持村级集体经济组织发展粮食生产，确保全市粮食播种面积稳定在462.3万亩、粮食总产量稳定在42.5亿斤。

同时，将持续推广粮食生产“四高”成果，发挥院士团队技术引领和支撑作用，继续开展“四高”试验双季稻丰产增效技术应用研究，建设一批万亩、千亩、百亩粮食生产高标准、高技术、高产量、高品质样板区，推动良田良种良法良制良机融合，实现粮食生产“四高”关键技术模式覆盖100万亩以上。

聚焦守护“菜篮子”，今年将落实“菜篮子”行动方案，建设认定一批“菜篮子”稳产保供基地，推进蔬菜生产新品种、新技术、新设施、高品质、高产量、高效益“三新三高”试验，发展设施蔬菜产业，推广育秧大棚“稻–菜”综合利用新模式，确保蔬菜年产量达600万吨以上。

关键词2：城乡融合

打造城市与农村携手共进的长沙样板

才下田头，直奔餐桌，眼下，披着露珠的当季时蔬，正为天心区桂花坪街道九峰苑社区居民的餐桌增添一抹“乡”味。每天一大早，市民李女士只要打开“乡约菜菜”小程序下单，滨洲新村村民张春莲接单后，就会从自家菜园采摘新鲜蔬菜配货。

城乡牵手、村社互进背后，人流、物流、信息流、资金流正实现城乡双向奔赴。《实施意见》指出，今年长沙将继续开展“城乡对接·村社互进”行动，推动一批“六好”特色村与城市社区合作共建，试点推广100个“六好”特色村“上图上网”，支持更多行政村和城市社区探索“土特产进城，城里人进村”途径，畅通城乡要素双向流动，着力把党建优势转化为发展优势，打造城市与农村携手共进的长沙样板。

聚焦推动城乡深度融合，加快促进共同富裕和区域协调发展，长沙打出更多“组合拳”，将有序盘活乡村闲置资源、推进返乡创业和农民增收行动、促进县域经济与集体经济协同发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进龙山县等8个省定对口帮扶县乡村振兴工作，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，实施农民增收促进行动，深入实施壮大农村集体经济行动方案，实现70%以上的村级集体经济组织收入超50万元。

关键词3：和美乡村

推动建设乡村向运营乡村升级

农业因人类定居而兴，村落因农事活动而聚，乡村不仅是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。“瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，将全面提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”市农业农村局相关负责人介绍，今年将组织实施好乡村建设行动，持续推动和美乡村建设提质增效，在山水洲城之外，山水田园将精彩蜕变，预计到年底长沙将创建100个美丽宜居村庄、10个美丽宜居村庄样板片。

百尺竿头更进一步，和美乡村如何实现由表及里、形神兼备的全面提升？《实施意见》要求，长沙将建设100个美丽宜居村庄和10个美丽宜居村庄样板片，整合粮食生产、蔬菜生产、高标准农田建设、“小农水”建设和乡村治理创新试验成果集成到美丽宜居村庄建设中，合力打造“梦里乡村”综合样板片。同时，试点推动“花香庭院”建设，探索美丽宜居村庄职业经理人运营机制，推动由建设乡村向运营乡村升级。

“通过打造“梦里乡村”综合样板片，集成各方面资源推动乡村有点有面、均衡发展，最终实现肥田沃野梦、五谷丰登梦、诗意栖居梦、和美家园梦、强村富民梦。”长沙市农业农村局相关负责人介绍。

聚焦推动农村人居环境管理持续提标，将进一步深化农村环境卫生公共服务改革落地，深入推进农村垃圾分类减量与利用，确保全市环卫专业化服务的行政村达80%以上。聚焦推动城乡基础设施同规同网，将统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基础设施建设，逐步扩大燃气管网覆盖更多农村地区，推进“农村客货邮+”电商、旅游、快递等融合发展。聚焦加快实现城乡公共服务同质同标，将加强村级公共服务平台和便民服务中心建设，探索设立农民工综合服务中心或窗口，实现‘一站式’服务。

一手抓提升“硬实力”，一手抓优化“软环境”，《实施意见》指出，将提升乡村治理效能、加强乡村文化建设、推进精神文明建设并举，构建共建共治共享乡村善治新格局。根据部署，今年长沙将注重农业文化遗产、农村非物质文化遗产挖掘整理和保护,建设一批乡村图书馆、村史馆、乡村博物馆等，加强乡村廉政文化建设，充分挖掘民间民俗文化，深入开展送戏、送书下乡以及“村晚”“乡村音乐节”“村BA”等活动，激活乡村文化活力，丰富群众文化生活。

关键词4：产业兴旺

培育一批乡村特色产业亿元村、十亿元镇

乡村要振兴，产业兴旺是关键。唱好产业振兴重头戏，今年长沙将多措并举，加快乡村特色产业发展和品牌建设。围绕做好“土特产”文章，将培育乡村特色产业亿元村、十亿元镇，建设一批国家级、省级农业产业强镇。同时，将推进农文旅深度融合发展，培育壮大民宿产业、康养农业、休闲农业、森林旅游、乡村夜经济等新产业新业态。积极申报全国休闲农业重点县和省级休闲农业示范创建项目，将推介美丽乡村休闲旅游行精品景点线路，实现乡村旅游接待游客数超7000万人次，乡村旅游收入超600亿元。

同时，将加强农业品牌培育，市级以上农业产业化重点龙头企业达411家。推进农产品“三品一标”行动，新增绿色食品、有机农产品50个。实施农产品加工企业培育行动，加强与国内外农产品加工龙头企业合作，将建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，全市新增冷藏保鲜能力8万吨以上，实现农产品加工业产值达3500亿元。

作者：王茜 钱娟

来源：新湖南