湖南日报·新湖南客户端记者 王茜
走进浏阳市永安镇芦塘村，流水潺潺，苍翠间坐落着一栋栋农家庭院。庭院三包责任牌挂在家家户户门口，上面的村规民约格外亮眼。
乡村治理是乡村振兴的重要保障，更是国家治理的重要基石。
近年来，长沙市以建设乡村振兴示范市为总抓手，突出抓自治增活力、抓法治强保障、抓德治扬正气，推动乡村治理体系不断优化，涌现出国家级示范镇2个、示范村9个，省级示范镇2个、示范村16个，市级示范村20个。
三长制激活基层治理神经末梢
长沙市在村（社区）全面推行片长、组长、邻长“三长制”，通过健全体系、明确任务、建强队伍、完善机制，充分发挥“三长”尤其是邻长的“前哨”和“探头”作用，在邻长和群众间搭起一座连心桥，打通服务群众“最后一米”。
望城区靖港镇坚持发挥“三长”牵引力，把政治标准放在首位，鼓励引导廉洁自律、秉公办事、热心为村（居）民服务的群众当选“三长”。目前，全镇84个片长、560个组长、1903个邻长总计联系16129户。2023年，“三长”累计摸排生产隐患33条，道路隐患66条，组织“敲门行动”28轮次，开展道路交通安全劝导3051次，提出有效民生建议129条。
在众兴社区，“三长”积极倡导厚养簿葬、丧事简办、喜事新办，开展“移风易俗树新风·理论宣讲送到家”宣讲活动；在复胜村，“三长”牵头开展垃圾分类评比、乡村灯会、第一书记代言扶贫产品推介会等特色活动；在福塘村，“三长”结合村情、因地制宜，以“党建引领，凝心聚力”为主题，积极探索乡村治理的“福塘模式”，2023年福塘村成功入选全国乡村治理示范村。
2023年以来，长沙市“三长”（10210名片长、37753名组长、23.48万名邻长）积极助力基层矛盾纠纷化解、安全隐患排查、人居环境整治，摸排问题58.04万个，为群众提供“微服务”45.32万件，明显提升了群众的幸福感和获得感。
乡贤乡规调动群众和谐自治
长沙市积极发挥村民自治作用，引导村民全方面参与乡村治理，做到民事民议、民事民办、民事民管，实现党领导下的政府治理和社会调节、村民自治良性互动。
在浏阳市永安镇芦塘村132个字的村规民约“三字经”引人注目，这是村支村两委充分尊重村民主体地位，通过组织召开村民代表大会共同拟定的。“小村规”撬动乡村“大治理”，村民们积极参与到屋场建设中，村民们的主人翁精神得到充分彰显：湾里屋场的党员、群众自发成立了党员先锋岗、义务巡防队、义务清扫队等志愿者组织，志愿参与到屋场管理的方方面面。
“要搞，就一定要搞好！只要大伙都参与，资金缺口我来兜底！”乡贤李华峰说。在长沙县江背镇印山村，村干部发挥“火车头”作用。村党总支书记刘罗仕带头组织了一场乡贤会，集思广益，共同讨论和美乡村的建设方案，并为项目募集50万元的资金缺口。乡贤们积极踊跃，纷纷建言献策。这场乡贤会共50户乡贤参与，均来自印山台组，最终募集了163万现金。
法治文化激活乡村治理法治细胞
浏阳河与三叉河交汇之处，长沙县金洲村在长沙县金洲村把法治融入文化旅游示范带建设过程中，不断激活乡村治理的“法治细胞”。
在这里，坐落着长沙市首个大型户外法治研学基地。走进该研学基地，漫步在乡村法治文化公园建设的法治大道，还有法治广场、皋陶书院、獬豸神兽公园，更有农民房屋精心改造成的研学宿舍……各色各样的法治研学项目的集结，形成了独具特色的乡村法治文化景观，把法治研学教育实践基地打造成了村民的“法治会客厅”和“文化充电站”，让村民法治阅读有场所、法律参观有去处、法律服务有保障，切实了增强村民的法治意识。
这只是长沙市开展法治文化建设的缩影。长沙按照“一村一品”特色，坚持典型示范引领，因地制宜建设具有乡村特色的全方位、立体化的法治文化广场、法治公园、法治长廊等宣传教育阵地，推动法治文化进乡村、入农户。目前，全市共建成法治文化公园、广场348个，村(社区)法治文化阵地(如长廊、院坝等)1965个，实现每个行政村(社区)至少都有1个法治文化阵地，均对市民免费开放。
此外长沙市全面推行“一村一顾问”制度，通过法律顾问深入基层，开展法治宣传、解答法律咨询、协助村居治理、化解矛盾纠纷等方式，形成群众“咨询有门、办事有路”的良好局面。目前，全市有1622个村(社区)聘请了律师担任法律顾问，实现公共法律服务站点和村居法律顾问全覆盖。
作者：王茜
来源：新湖南
湖南省人民政府台湾事务办公室
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