每千人托位数3.68个，社区托育机构覆盖率达78.42%——长沙打造“15分钟托育服务圈”

湖南日报全媒体记者 唐璐 通讯员 尹新发 余俊蓉

“你们帮忙看孩子，我很放心。”7月8日下午6时许，在长沙诚信未来托育机构，托育班鹏鹏的妈妈下班后，匆匆赶来接孩子。

“幼有所育”牵动千万家庭。长沙市将婴幼儿照护服务作为“全龄友好专项行动”重要内容，打造“15分钟托育服务圈”，初步形成“一区一中心、一街镇一布点、社区全覆盖”的托育服务格局。截至2023年底，全市拥有托育服务机构683家，托位总数3.83万个，每千人托位数3.68个，社区托育机构覆盖率达78.42%。

在群众最需要托育的地方布局

托育机构指为3岁以下婴幼儿提供“全日托、半日托、计时托、临时托”照护服务的机构，开展营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感等方面服务。

按照“在群众最需要托育的地方布局”的原则，长沙从建设社区“家门口”托位、发展“工位旁”托位、鼓励幼儿园开设托班、补充建设家庭托育点和临时托育点等5个方面持续发力，构建普惠性托育服务体系。其中，社区托育园、用人单位办托，主要招收0至3岁婴幼儿，提供全方位照护服务；幼儿园托班招收2至3岁幼儿，满足不同家庭的托育服务需求。

同时，出台政策明确，全力打造“15分钟托育服务圈”，加大新建小区配建托儿所保障托育用房供给。设计居住容量达1200户以上新建住宅小区，按每1000人配备10个托位的标准，配建托育服务设施。到2025年底，全市预计可接收105处配套托育服务设施，面积4.5万平方米以上。

长沙市卫健委相关负责人介绍，新建普惠托位每个托位补助1万元；对于示范托育机构、爱心托育单位，分别给予5万元、10万元奖补；水、电、燃气参照居民定价，减免托育机构税费。据统计，全市目前已发放托位建设补贴3488万元、以奖代补示范托育机构105万元。

政策与资金加持，婴幼儿入托费用得以降低，让家庭“托得起”“育得好”。

照护“最柔软的人群”更专业

“孩子被送到托育班时才2岁。半年过去了，孩子不仅语言表达更清晰，自理能力也增强了，学会了自己脱纸尿裤。孩子在托育园学会的儿歌、舞蹈，回家还表演给我们看。”家长陈女士说。

岳麓区他能乐学幼儿园负责人赵靖告诉记者，“老师必须取得保育师、育婴员资格证，我们还招聘了部分有育儿经验的保育师，确保为孩子提供专业照护服务。”

3岁以下婴幼儿是“最柔软的人群”，托育服务在疾病预防、膳食配置、环境卫生等方面必须专业化。

长沙市与湖南师范大学、长沙幼儿师范高等专科学校等7所高校及社会化培训机构合作，构建资质认定、实习实训、人才输出、课程研发、信息管理一体化的婴幼儿照护人才平台，大力培训提升托育从业队伍技能。每年开展100人以上大型培训23场次，培训托育专业人员2800人次。

“我们每年组织省、市、区的妇幼专家，走进全市托育机构授课，提升保育员技能。”长沙市托育服务行业协会负责人马洁介绍，该市还开展“科学育儿进万家”活动，托育机构走进社区，将婴幼儿照护方法送进家庭；举行保育师职业技能竞赛，以赛促训，提升托育从业人员水平。

如何加强托育机构管理？长沙也一直上紧“弦”，建立了市级抽查、县级普查、街道社区日常管理的机制。市卫健委牵头相关部门，不定期地毯式或“双随机、一公开”检查，督促托育机构规范服务，守护孩子健康。

同时推行龙头示范，连续3年开展示范性托育机构创建，评选优质托育机构30家，为其他托育机构提供标准化指导服务。

2023年，长沙荣获湖南省首批婴幼儿照护服务示范城市，在全省率先组建市级托育服务行业协会，填补了行业自律空白。

来源：新湖南