两会会场之内，人大代表、政协委员积极建言献策，为首都高质量发展尽责履职。在会场之外，各级政府也在以多种方式“开门纳谏”。其中活跃着一些老年“特邀建议人”，不断提出来自民间的“金点子”。相较普通老人的谈天说地，这些“特邀建议人”需要眼明心亮、能问能写，各方面要求更高。为城市管理贡献智慧的同时，他们也在收获着充实与成就，诠释着“老有所为”的担当。
笔耕不辍 点滴推动城市改变
“怎么找问题？多走多听多看……自己觉得不方便，肯定也有别人觉得不方便。”74岁的王祥文，声音清晰洪亮，鼻梁上架着一副细框眼镜，显得从容斯文。他是国家开放大学的退休教师，自年过半百起开始“写信”，至今已有20多年了。
给谁写信？设在市区两级信访部门的人民建议征集办公室。据悉，除了接收群众自发来信，人民建议征集办公室还会邀请一些热心市民，对群众呼声、待改进之处等进行反馈，他们有个共同的名字——特邀建议人。
早在2001年，因为一篇王祥文自己都已记不清内容的建议文章，家住石景山的他得到市区两级信访部门关注，后被聘为市级特邀建议人。而这一“邀”，就是20多年。老人提出的建议不胜枚举，于点滴间悄然推动城市持续改变。
这些变化，包括四惠东地铁站厅与过街天桥互通，要过马路的市民，免去了“先下楼梯出站，再上过街天桥”的麻烦；再早前，阜石路高架桥修建期间，大量车辆开到晋元庄处便会积压拥堵。王祥文发现从高架桥下来200米左右，适合做个出口，便给市里写了建议。很快，那里临时开辟一处豁口，拥堵状况立即得到缓解，后来便修了正式出口延续至今。
被视作“精细治理”典范的“骑沿井”改造，最初也来自王祥文的观察。“骑沿井”即一些工作井的井盖，一半在马路上，一半“伸”进人行道，为了给它们“让地方”，人行道会挖出内凹半圆形，行人容易踩空崴脚。王祥文提出的发现，经由政协委员进一步调研后，很快得到北京市城管委的回复，对全市数千个“骑沿井”进行改造。“这些回应，让我觉得咱们百姓的话很管用，反映意见的渠道很畅通。”
去年9月，王祥文又关注到电动车的行驶与停放乱象、安全管理等问题，开始着手撰写调研报告。他笑言，多年下来，自己出门时眼睛四下查看，已成了一种“毛病”。只要带有普遍性的问题都会关注，而且要经过大量走访。“写建议要有理有据，不能乱说。比如看到堵车，要搞清楚是红绿灯配时不合适、道路设计有问题，还是行人不守规矩、管理规定有漏洞？我们的建议都是出自公心，能够起到政府与市民间沟通桥梁的作用，我觉得很有意义。”
赤诚奉献 耄耋之年再挑重担
相较老伙伴的持久坚守，80周岁的唐云怀去年代表所在八宝山街道，成为区级特邀建议人，到现在刚满一年。虽是建议征集方面的新人，但在此之前，他始终热心公共事务，还担任着三山园社区睦邻法律服务站的站长。
“我在三山园社区住了33年，对社区非常有感情。”唐云怀告诉记者，老伴也是个“闲不住”的热心肠，退休后将组织关系转到社区，担任居民的支部书记。每日将老伴的忙碌看在眼里，待到自己退休，唐云怀便顺理成章成为社区的志愿者。站岗巡逻、垃圾分类、议事献策……多年来，社区里的大事小情，他都积极参加。“退休后趁着身体还好，尽量为社会、为社区做点事，很简单，没别的想法。”
2024年4月，三山园社区睦邻法律服务站正式挂牌。退休前在最高检工作的唐云怀，被推选为站长。他介绍，北京“睦邻”法律服务中心，是市级民办非企业社会组织，目前在北京多区建有16个公益法律服务站，免费为辖区居民提供法律咨询、普法宣传、矛盾调解等服务。三山园服务站与最高检和律所联系紧密，运行以来，除了每月定点咨询时间，居民有法律方面的需求都可以打电话，由服务站来对接安排律师。
老人务实的劲头，被大伙儿看在眼里。去年初街道向区里选聘特邀建议人时，也希望能将他进行推荐。“社区书记来征求我的意见，说实话，当时我并不了解这项工作，但觉得跟‘建议’相关，算是能发挥自己所长，应该认真去做。”
成为特邀建议人后，唐云怀更忙了，而提出建议后得到的反馈，也让老人成就感满满。“之前老山骨灰堂那边的十字路口，我路过时发现地砖不平，行人容易绊倒，写了建议反映。过了几天再去看，就已经修好了。”
最近，老人还提了个“小饭桌”的建议。“之前附近社区办过小饭桌，但没能经营下去。我们社区比我岁数大的老人不少，很多人行动不便，吃饭确实是个大问题，希望能有所推动。”
一举两得 为民发声自我实现
回顾多年的特邀建议人经历，王祥文的评价是值得。“感受到了尊重，把我的意见当回事儿，更重要的是，真能帮老百姓解决问题。”
为此，老人投入了大量时间和精力。早在2003年，很多人还不知道数码相机为何物时，他便买了一台，用于收集数据信息。“哪怕出去调研辛苦些，能为大伙儿做些事情就好。”
据信访部门相关工作人员介绍，对于这些身为普通居民的特邀建议人，并没有“多长时间写多少建议”的硬性要求。“日常发现有待改进的问题就随时提，涉及的部门协调、资金等事宜，会交由委办局研究转化。”因此选聘特邀建议人的要求就是，身体条件允许、观察能力强、热心公益，在社区活动中表现突出。这决定了相当一部分居民建议人，就是积极活跃、乐于发挥余热的老人。
从外表上，他们比同龄人看上去年轻不少，有着昂扬的精气神儿。王祥文称，这肯定跟总往外跑做调研、写建议报告锻炼思维能力有关。“这些年，老伴和家里人都挺支持，有时候也会嘟囔两句，提醒我上岁数了走路别太快，怕崴脚、摔着。”
唐云怀的爱好更加广泛，一个是唱歌，之前还担任着单位老干部合唱团的团长；另一个是摄影，“以前还背着相机到处跑，这几年有点儿跑不动了。”在他看来，老人退休后忙一忙，对身心有好处，无所事事，日子会很难过。
因为电脑键盘用着费劲，唐云怀提建议还要通过手写。刚开始老伴会打趣“你管的事儿还不少”……老人笑言，虽然老伴不太了解，但肯定是支持自己的。“自从提了修补路面的建议后，我就有意围着社区周边转。过去一年，养成习惯了，既锻炼身体，又能看看有没有需要改进的地方，一举两得。我觉得这个提建议渠道我觉得这个提建议渠道挺通畅，解决问题也快，干吗不为老百姓谋点福利呢？”
令唐云怀欣慰的是，自己所居住的三山园社区，即便老旧，多年来治安良好、邻里关系融洽，或许也有自己的一份绵力。“比如我当法律服务站的站长，年底工作总结要自己动笔写，可不是挂个名而已。居民来咨询满意了，跟我们说谢谢，那就觉得一切付出都很有意义。”
来源：北京日报
北京市人民政府台湾事务办公室
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