近日，一场特别的议事会在北京密云区红星村委会召开，参会的是村里12名德高望重的老人。会议由村委会主任主持，核心议题关系群众切身利益——土地流转时，桑园地面积如何确认。
红星村有养蚕的传统，上世纪90年代家家户户采桑养蚕，村民手中持有桑树的权属证书，种植桑树的桑园地归各户所有。今年密云水库流域启动土地流转，桑园地面积的认定成为棘手难题，村民都担心自身利益受损。
议事会上，老人家们清晰回忆起桑园地的历史，明确了“桑树数量与土地面积无直接关联”的核心事实，又秉持保障群众利益的原则，大家群策群力，共同确定了“按每户1亩标准平均分配桑园地权益”的可行方案。吸纳相关内容的工作方案正按“四议一审两公开”程序推进，但这场小型议事会已经解决最核心的矛盾。
2023年红星村制定出台《红星村村民议事会规则（试行草案）》，创新组建由65周岁以上老年人构成的村民议事会。为何选定老年群体？只因他们是村史的“活档案”，对村庄变迁、土地权属、林木边界、邻里旧事了然于胸。议事会干什么？便是依托老年人的资历与威望，通过沟通协商，精准破解村内历史遗留问题。
成立之初，议事会便啃下一块硬骨头。2017年，红星村莫岭沟自然村因变压器故障引发火灾，部分村民的土地、果树损毁。由于涉及人员多、土地边界模糊、果树定损困难，赔偿问题一拖就是好几年。议事会的老人们主动担当，反复回忆细节、实地核查、细致对账，最终厘清5户村民近百亩土地和果树的损失。村里以此为依据积极争取，成功为村民挽回近10万元的经济损失，彻底结清这笔旧账。
三年来，村民议事会已经成为“两委”工作的有效补充，复杂事项先拿到议事会上聊透，再通过正式流程决策，基层治理效率大幅提升。截至目前，议事会已成功解决10余项历史遗留及重大问题，所有方案均依规通过后续程序，赢得村民一致认可。
基层治理无小事，找对方法是关键。议事会依托老年群体“活历史”，用好沟通协商“金钥匙”，在一方小圆桌把旧账理清、把道理讲明、把人心聚拢，走出一条接地气、顺民心、显实效的基层治理新路径。
来源：北京日报
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