国家级望城经济技术开发区

打造千亿级产业 展现园区新担当

    刘彦妮  郭美辉  刘效艺  陈柄丞  许南荣  谭大湘

    伴随着国家吹响“创新引领实体经济提质增效升级，释放国内需求潜力，增强内生动力”的集结号；省两会提出了以“振兴实体经济、深化供给侧结构性改革、优化产业结构”促进经济平稳健康发展，加快建设富饶美丽幸福新湖南。2017年，长沙以“创建国家中心城市、实现基本现代化”为战略部署，重点打造“国家智能制造中心、国家交通物流中心、国家创新创意中心”。一个“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”的魅力长沙将扬帆而来。产业园区作为经济发展的主战场，在振兴实体经济中该如何担当作为？

    春节后上班第一天，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在长沙经济技术开发区调研时指出，实体经济是国民经济的根基，产业园区是实体经济发展最重要的载体和动力，要着力加强产业园区建设，依靠创新和开放“双轮驱动”，促进产业园区加快发展。

    2月8日，省委常委、长沙市委书记易炼红赴望城国家级经开区调研时指出，今年是深化供给侧结构性改革的关键之年，长沙要聚焦“兴实业、强实体”，抢抓政策环境带来的新机遇，合力振兴实体经济，筑牢长沙发展根基。国家级望城经济技术开发区（下简称望城经开区）作为年轻的国家级园区，空间广、平台多、活力足，要在服务实体经济中担当重任。

    在湖南的国家级园区中，望城经开区尚数年轻，但它早已迈开了进军全省三强、全国百强的步伐，并着力于为湖南贡献一个全新的千亿产业集群。

    过去一年里，望城经开区完成规模工业总产值900亿元，同比增长16.8%；引进项目49个，总投资336.9亿元；以固定资产投资、工业投资增速位列全市五个国家级园区第一；规模工业总产值、规模工业增加值增速在全市五个国家级园区中排名第二的优异成绩，为长沙经济储备了强大的发展潜能。

    宏图再启，大笔如椽。2017年，望城经开区将紧紧围绕市委“创建国家中心城市、基本实现现代化”的战略目标和区委“建设更加美丽强盛幸福的名望之城”的战略部署，以“打造千亿主导产业、进军全国百强园区”为目标，把握稳中求进的总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施五大工程，全面提升五大能力，争创一流的国家级园区。一幅汇聚“智能制造聚集区、交通物流枢纽区、商贸市场引领区”的靓丽春景正在乘风绘就。

      创新驱动 打造智能制造的聚集区

    “无论经济发展到什么程度，实体经济始终是根基，决不能把实体经济搞虚了、搞少了。”在2017年省委经济工作会上，杜家毫指出，要坚持创新引领，大力发展实体经济。

    创新是实体产业发展的原动力。作为全国唯一的国家级有色产业基地、拥有“国家有色金属新材料精深加工高新技术产业化基地”称号的望城经开区，始终坚持以创新赢得市场空间，以创新推进企业发展，聚合了政府、企业、学校、社会四方资源，搭建系列创新发展载体平台。园区与中国有色金属学会、中南大学等科研院所搭建了产学研合作平台，组建了有色金属精深加工产业技术联盟。目前，已组建国家实验室4个，国家级企业技术中心3个，博士后工作站5个，院士工作站1个，省、市企业技术（工程）中心36个，打通了产学研“金通道”，转化了一大批科技成果，创新发展体系不断完善，企业创新能力逐步增强。2011年来，园区企业共取得省部级以上科技成果7 项，专利申请2306 件，授权专利1034件。2016年仅晟通一家就获得65项，提升了园区发展质量。

    “发展智能制造产业，既是长沙的核心竞争力，又是国家级园区的主业。”望城区委副书记、经开区党工委书记张毅说，“‘十三五’期间，我们要挖掘园区的资源禀赋，充分发挥比较优势，激活后发优势，逐步将园区打造成为‘兴工强区’的希望之园，建设成为‘产业集聚’的兴旺之地，助力成就‘产城融合’的名望之城。”

    据介绍，园区经过16年发展，已拥有工商注册企业1000多家，聚集规模以上企业146家，初步形成了有色金属精深加工、食品加工、电子信息三大主导产业。而在“十三五”期间，望城经开区将努力形成“多业支撑、质效发展”的格局，以做强有色金属精深加工产业、做大食品加工产业、做特电子信息产业为目标，按供给侧结构性改革的要求，做长产业链，完善供应链，提升价值链，实现产业高端化、要素集群化、企业品质化发展，并努力将有色金属精深加工产业打造成长沙新一个千亿产业集群，坚持培优培强，积极引导骨干企业由粗加工向精深加工，由初级产品向终端产品转化，提高企业的科技创新力，提高产品的市场占有率，提高商品的附加值，坚持引大引强，锁定世界500强、全国有色金属标杆企业和上市公司，引进一批战略性项目，形成产业集群发展。在拥有晟通和金龙两大百亿级企业的基础上，再着力培植或引进10家以上产值过百亿企业。

    在园区，我们看到的是心齐气顺的好局面，实干强园的好氛围。中粮可口可乐的生产线一片繁忙景象，从今年1月18日试生产至今，下线饮料、饮用水达800瓶/每分钟的智能流水线仅需6名工人便可完成全部操作，“望城制造”的饮料正不断摆上湖南百姓的餐桌。在晟通科技车间里，“铝行者”厢车工人们正抓紧赶工，他们的订单已经排到了今年三季度。2016年，旺旺乳饮、恒飞电缆、湘江涂料、优美科富虹等17个项目建成投产，全面达产后可释放产能315亿元。

    对于新一轮发展，望城经开区人信心满满。

      开放崛起  打造交通物流的枢纽区

    “望城必须放眼于大区域发展格局，坚持‘交通先行’战略，围绕打造综合性、外向型、一体化交通，加快构建适应现代城区发展的立体综合交通体系，真正把望城打造成为湘江新区融入‘一带一路’的对外开放桥头堡、新高地。”展望“十三五”建设规划，望城区委书记孔玉成的话掷地有声。

    望城经开区地处湖南湘江新区核心区，园区临城靠市，距市政府仅20分钟车程，坐享千万级都市圈的辐射带动作用；园区全境已被纳入国家级湘江新区、环洞庭湖生态经济圈、长株潭两型社会综合配套改革试验区和国家自主创新示范区四大国家发展战略范畴，列为国家和省、市重点建设区域。此外，园区更是长沙城市规划中一个汇集高铁、城铁、地铁、高速公路、城市快车道、城市公交于一体的立体式综合交通枢纽中心。目前，望城经开区正抢抓长沙建设国家交通物流中心的机遇，将园区建设成为长沙城市交通的西枢纽、对外开放的西门户、物流集聚的西中心。

    在望城经开区，我们看到基础设施建设处处呈现出热火朝天的场景，20余条交通主次干道正在快速延伸，对外融入全国高速、铁路网，对内打通断头路、形成交织纵横的融城路网，“大通道、大枢纽、大路网”的交通格局已初步形成。

    正在建设的金桥枢纽站是湘江新区唯一的高铁站，是集渝长厦高铁、长株潭城铁、长岳城际、地铁二号线和城市公共交通“零距离换乘”的综合交通枢纽。届时，渝长厦高铁、城市轨道交通地铁2号线、10号线都将在此接入，长常、长岳、长株潭城铁、西环线城际也将在这里交会。据介绍，金桥枢纽站规划将在2017年投入运营，这个汇集了高铁、地铁、城际、长途汽车、城市公交五种交通的枢纽站，不仅在长沙是唯一的，在全国也是罕见的，它将成为大河西的交通中心，使整个大河西进入“五合一”综合交通“大时代”。与此同时，湘江新区唯一的铁路货运站——石长铁路望城新货运站建设正紧锣密鼓。这个规划500万吨的一级货运站，是长沙铁路枢纽规划中第二大的铁路货运站，它外连京广铁路、焦柳铁路，将使望城经开区乃至整个长沙大河西的货场实现与全国铁路货场全面对接，让货物流动十分顺畅。

    此外，按照“成片开发、成网建设、整体规划、分批实施”的理念，“十三五”期间，望城经开区将完成望城大道南延线、雷高路、郭亮南路等13公里城市主干道建设，完成航空西路、高塘岭大道等12条城市次干道建设，编织起“六纵六横”的城市快速路网，全面融入长沙大都市圈；使园区与京港澳、长益常等8条高速实现互联互通，构建连通全国的高速公路网。

    为放大交通枢纽的带动作用，望城经开区还大力发展功能化、品质化、体系化、生态化的物流产业，引进宝湾国际电商物流港、卡行天下等等大型物流项目，构建多式联运的物流体系，形成“辐射三湘、影响中部、连通全国”的交通物流集散中心。

      旺市融城  打造商贸市场的引领区

    作为现代流通业重要组成部分的商贸物流，是反映一个地区经济发展和社会繁荣的重要窗口，也是启动市场、促进需求和消费不断升级的助推器。

    2016年11月19日，金桥国际皮革城、金桥国际家居城盛大开业。性价比极高的商品，舒适的购物环境，便捷的交通，开业当天就吸引了2万多名消费者前来“血拼”。

    据介绍，中部规模最大、品类最全的大汉金桥皮革城是中国500强企业大汉集团倾力打造的湖南首家皮革5S店，是毛皮服装、裘皮服装、鞋业、皮草、皮具箱包的集散中心，旨在中国中部缔造一个全新的皮革风尚中心。大汉金桥皮革城营业面积达10万平方米，提供大开间店铺1700多个，提供车位2万个，可容纳营业人员5000人，上万款时尚经典的优质原皮皮革制品以厂价直销，每天都吸引了上万长沙市民前来选购。

    大流通带动大市场，大市场带动大产业，大产业带动大发展。近年来，当望城经开区临港靠市的区位优势被逐渐完善的交通网络所呈现，其蕴含的潜能终将裂变、爆发并转化为巨大的经济优势。3万平方米的开利星空长沙国际汽车城、4万平方米的金桥未来城、6万平方米的金桥皮革城、20万平方米的金桥建材城、25万平方米的高星（钢铁）物流园市场二期和奥特莱斯美食街等一批商业项目次第开业，汇集了近千家商户，园区的商贸物流产业进入了迅猛发展的黄金期。觊觎大河西快速增长的人流及区位优势交通优势，布局大河西，抢占望城经开区，已经成为越来越多大型商业巨头的选择。

    抢抓中心城区传统市场提质外迁的历史性机遇，望城经开区一方面抓实项目建设，加快金桥国际商贸城、高星（钢铁）物流园、平安创新金融产业园、环球奥特莱斯、永通汽车城、开利星空长沙国际汽车城六大项目建设，建设规模近400万平方米，投资过200亿元的集群发展雏形。另一方面务实项目招商。坚持错位发展，立足产业高端，引进一批行业标杆性项目落户，壮大产业规模，注重企业品质，力推品牌升级和业态转型，实现质效发展。同时夯实产业配套。构建全产业链的商贸市场生态圈，进一步完善干线运输、仓储物流、商品展示交易、电子商务、城市公共交通等配套功能，加快产业集群发展。最后，强实市场营销。顺应电商发展潮流，积极融入“互联网+”，推进线上线下交易的深度融合，努力实现传统商贸向现代商贸的转变，不断满足多样化消费、个性化需求，确保园区商贸市场集群在转型升级中保持旺盛的生命力。一个“立足长沙、辐射三湘、引领中部”的千亿级商贸市场集群即将在此诞生。

      强根固本  彰显实体经济振兴的新作为

    “坚持把产业做大作为区域发展的第一任务，把先进制造业作为产业强区的第一选择，把产业园区作为开放创新的第一平台，全力支持园区发展，力争使园区成为权力下放最多、管得最少、服务最优的地方，让企业不出园区就能解决所有问题。”望城区委书记孔玉成代表望城区委、区政府给予了园区最坚强的支持后盾。

    为全面融入长沙市创建国家中心城市的发展战略，助力望城区建设更加美丽强盛幸福的名望之城，望城经开区确立了一系列发展指标：园区规模工业总产值同比增长14%，成功挺进“千亿俱乐部”，规模工业增加值同比增长14%，固定资产投资同比增长18%，工业投资同比增长18%，财政总收入同比增长10%，税收收入同比增长10%，争创国家新型工业化示范基地和中国物流示范基地。

    为此，望城经开区将全力实施招商品质工程、产业升级工程、建设精美工程、要素质效工程、政务温暖工程，把“打造千亿主导产业、进军全国百强园区”的宏伟事业推向新高度、新境界。

    ——实施招商品质工程，进一步积蓄赶超发展的能力。望城经开区将创新平台招商和科技招商方式，加速引进新的优质项目补全园区产业链条、优化园区产业结构。确保全年引进投资过50亿元项目2个以上，投资过亿元项目30个以上。坚持项目跟着产业走，产业跟着平台走，按照强链、补链、延链的要求，聚焦有色金属精深加工、食品加工、电子信息三大主导产业，开展定向的产业集群式招商。

    ——实施产业升级工程，进一步铸就跨越发展的实力。全面实施“产业强园”战略，深入推进供给侧结构性改革，聚焦“三去一降一补”，突出“转方式、调结构、增效益”，大力提升产业发展品质。科学制定产业发展规划。重点抓实“十大”帮扶项目，明确十大开工项目、十大竣工项目、十大税源项目，继续强化“一个项目、一名领导、一抓到底”的党政领导联点机制，推行“问题销号”制、周调度制和绩效考核制，及时解决项目存在的困难和问题，以重大项目的竣工、投产、达效推进园区产业的大跨越、大发展。

    ——实施建设精美工程，进一步提升品质发展的动力。坚持基础先行、品质为先，掀起新一轮大开发、大建设、大提质的建设热潮，以一流品质立起园区形象，以一流形象厚植园区优势。全年铺排政府性投资项目58个，总投资73.74亿元，年度计划投资24.11亿元。借外力打通大动脉。全力支持国家和省、市重点工程建设，力促京港澳高速复线上半年竣工通车，长益高速复线全面铺开建设。

    ——实施要素质效工程，进一步释放快速发展的潜力。优质的要素资源是加快发展的先决条件。望城经开区今年将进一步破解土地、征拆、融资、人才四大瓶颈，切实为新一轮发展提供坚强保障。破解用地瓶颈，力争全年新增建设用地5000亩；扩大征拆成果，完成统征拆迁6000亩以上；加大融资力度，实现获批融资100亿元，到位资金50亿元；树立经营园区理念，做实做大园区优质资产；强化人才支撑，不断提升干部员工的工作能力和水平。

    ——实施政务温暖工程，进一步凝聚创新发展的活力。坚持与企业、与群众共建共享、共赢共荣，让发展更有温度，让幸福更有质感。以服务企业为宗旨，全面深入推进行政审批制度改革，构建“一站式”服务，真正做到“园区事、园区办”；实施民生工程，让发展成果更多惠及园区百姓。

    乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。今天的望城经开区，正向着“打造千亿主导产业、进军全国百强园区”的宏伟事业奋力拼搏，并以砥砺风雨的磅礴气势，致力于打造长沙市“创建国家中心城市、基本实现现代化”和望城区“建设更加美丽强盛幸福的名望之城”的宏伟蓝图。

    (本版图片均由望城经开区提供)