提升服务“成色” 以“互联网+”思维贯穿始终

　　长沙晚报北京讯（特派全媒体记者 唐朝昭）“放管服”改革如何更好地服务高质量发展？民营企业收到的是否是真正的“千足金”？今年全国两会上，全国政协委员、致公党长沙市委主委、长沙市人大常委会副主任王国海建议，为民营经济高质量发展量身定制“放管服”，并以“互联网+”思维贯穿服务全过程，打破“数据孤岛”，解决民营企业办事多跑路的问题。

　　场外速递

　　企业开办时间缩短到4个工作日

　　2018年，长沙“最多跑一次”改革成效明显，“四个一”“四个办”强力实施，“互联网+政务服务”平台成功上线，市本级“最多跑一次”事项、“一次也不跑”事项分别达1401项、208项，企业开办时间缩短到4个工作日。去年底，国务院办公厅公布了《国务院第五次大督查发现的典型经验做法》，宁乡市“互联网+政务服务”改革受到国务院通报表扬。

　　同时，长沙“证照分离”改革也纵深推进，取消、简化、优化行政许可99项，市场活力不断增强，市场主体总数达92.42万户。

　　深度解码

　　监管职权不够明晰，水平有待提高

　　作为一场刀刃向内的改革，“放管服”在不断走向深入的过程中释放出巨大的政策红利。但目前“放管服”这块“金子”还存在一些“杂质”。

　　“首先是‘放’得不够实。”王国海说，简政放权重体制内意图、轻体制外需求，还要更多地弯下身子倾听市场主体的声音。同时，各项监管职权还不够明晰，监管责任没有完全压实，监管水平有待提高。“‘服’得还不够优，政商关系‘清廉’之风浓了，但‘亲切’氛围淡了。”

　　委员建议

　　变政府“端菜”为民企“点菜”

　　王国海建议，为促进民营经济发展，“放管服”改革下一步要“放”得更彻底、“管”得更科学、“服”得更亲切。

　　首先，要“能减则减，能放则放”，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预。根治民营企业投资建设项目时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多的问题，变政府“端菜”为民企“点菜”，实施全国统一的市场准入负面清单，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。

　　王国海建议，构建立体式、开放型、现代化的多元监管体系，全面推行事中事后监管的“双随机、一公开”制度，建立科学的问责免责办法，使“放管服”释放人人有份、各个平等的“普惠红包”。

　　“要换位思考，敢和企业打交道，善为企业搞服务，使政商关系‘清’上加‘亲’。”王国海说，要积极强化金融服务，优化信贷审批流程，开展银行机构市场乱象整治专项行动。全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步压缩企业办事时间、提高办事效率。

　　同时，要以“互联网+”思维贯穿服务全过程，以大数据、云计算为基石，实现实时的、便捷的数据共享，政务流程全公开、政务信息全共享、政务服务全天候，彻底打破部门数据隔阂，让企业办事“少跑路”。