以高质量项目支撑高质量发展

　　一年春作首，万事干为先。3月，平定县、盂县、郊区、城区、矿区、阳泉高新区分别举行2023年建设项目集中开复工活动，按下了全年项目建设的“快进键”，吹响了推动高质量发展的“集结号”。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好重点项目建设对于推进经济社会高质量发展具有重要意义。我市坚决落实省委、省政府部署要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署，强化项目第一支撑的鲜明导向，围绕产业转型、能源革命、基础设施建设、民生事业发展等，统筹谋划实施一批牵引性、标志性重大项目，千方百计扩大有效投资，努力把区位优势、资源优势、环境优势转化为投资优势、项目优势、转型发展优势。

　　2023年，全市拟实施建设项目459个，总投资2063亿元，年度计划投资411亿元。一季度，全市开复工项目293个，开复工率66.6%，其中，139个省市重点工程复工率98.8%，开工率41.5%，圆满完成既定目标任务。数据背后，是经济活力的持续激发，是发展后劲的持续增强，是集群产业的持续提质，是营商环境的持续升级，更是全市干部群众只争朝夕、真抓实干结出的丰硕果实。

　　高站位 健全完善推进机制

　　3月17日，全省重点工程项目调度会议召开，提出了全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动的“四全工作法”。我市第一时间贯彻落实，并结合实际，优化“五抓五提”工作机制(即抓项目谋划，提升储备质量;抓项目前期，提速项目落地;抓项目推进，提高投资强度;抓项目保障，提升服务水平;抓项目招引，提高发展质效)，从重点工程入手，紧盯项目谋划、招引、争取、开工、在建、投产全流程各环节，全面提升项目建设质效，更好发挥扩大投资的稳增长引擎作用，夯实高质量发展基础。

　　坚持高位推动。坚决落实省、市重点工程“指挥部牵头抓总、分指挥部板块化推进”工作机制，深化联合办公、并联审批等方法，严格“六定”管理，抓实领导包保、联席联办、专题研办、一线督办、专班服务，全力推动项目建设提速增效。作为投资和项目主管部门，市发改委充分发挥项目建设牵头抓总和重点工程指挥部办公室职责，统筹行业部门和县区，采取“一领域一专班”办法，压实“管行业必须管项目、管业务必须管投资”的各方责任，一体协同推进项目谋划、前期落地、资金争取、要素保障、投资建设、竣工达产，实现8大领域项目建设工作闭环管理，努力实现项目数量、实物量、投资量“三量齐增”。

　　坚持系统化谋划。项目源于谋划，只有不断谋划一大批项目、储备一大批项目、建设落地一大批项目、竣工投产一大批项目，才能形成项目投资工作的良性循环。紧抓政策机遇窗口期，围绕重大基础设施、产业投资、新基建、公共服务和配套设施、生态环境保护和修复治理等领域，建立市县两级项目谋划联动机制，深入开展“加快项目建设、办好一批大事要事”专题调研，系统谋划布局建设一批具有根本性、前瞻性、基础性的大项目好项目，滚动做实项目储备库，扩大项目规模，提高项目成熟度，为长远发展打下坚实基础。目前，全市有储备项目255个，总投资2289.7亿元，项目的“含金量”“含新量”“含绿量”不断提高。

　　坚持立体化管理。分类建立项目管理台账，分项开展调度帮扶。续建项目重点做细建设进度计划，强化逐月投资完成情况监测，确保投资强度;新建项目重点做好开工前堵点难点问题收集、协调、解决，加强对核心要素保障工作的调度，确保项目按期开工;同步加强对储备库项目的指导和政策宣传，力争在现有计划盘子基础上，再新开工一批项目。

　　坚持要素跟着项目走。健全完善并联审批、容缺受理、承诺制办理、全代办服务机制，畅通审批绿色通道，强化“点对点”“一对一”服务，强力推进新建项目前期手续办理“百日攻坚”行动，推动项目尽早开工。加大建设用地保障力度，坚持“土地要素跟着项目走”，对省、市重点项目逐一梳理分类，建立项目用地需求台账，及时解决遇到的困难，推动项目尽快落地。拓宽资金来源渠道，常态化组织开展“政银企”市场化对接活动，推动政府和社会资本合作模式规范化发展;强化项目配套设施建设，实现要素保障系统集成，全力推动项目如期投产达效。

　　促转型 构建现代产业体系

　　2022年，我市深入实施工业赋能育新战略、数字经济优先发展战略、服务业扩容提质战略，绿色低碳转型全面提速。新型储能和能源互联网加快发展，“智车之城”已成为最亮丽的名片，“阳泉记忆·1947”文化园正式对外开放，“四新”产业投资增长30%以上，数字经济、新能源电池、新材料、新能源、固废利用、现代物流等六大“百亿级”产业集群起步成势，现代化产业体系构建取得重大战略成果。

　　“现代化产业体系构建取得成果，得益于项目的硬核支撑。”市发改委主任赵建军表示，“今年，我市坚持以‘扩规模、优结构’为导向，大抓项目、大抓转型、大抓发展，聚焦数智新城建设、九大产业链、专业镇等战略重点，做深项目谋划，做实重点工程，做细项目推进，做精招商引资，以高质量项目推动高质量转型。”

　　我市坚决扛起能源保供和能源革命重大使命，聚焦打造资源型城市绿色转型先行示范的目标定位，在煤矿、电厂智能化、数字平台、源网荷储、多能互补等领域谋划储备、开工建设一批“促转型、补短板、增后劲”的项目，扎实推进能源领域“五个一体化”融合发展。

　　同步推进“两个转型”，我市加快传统产业数智升级，大力推进煤矿智能化建设，建成华阳一矿、新景矿2座智能化煤矿和57处智能化采掘工作面，并在有序完成结转智能化建设任务基础上，加快推动全市180万吨/年以上煤矿智能化项目全部开工。

　　华阳建投阳泉热电有限责任公司2×660MW低热值煤热电项目是跨省合作“西电东输”总体能源战略规划项目。截至目前，该项目累计完成投资47.09亿元。当前正值项目建设黄金期，项目建设现场，机器轰鸣作响，塔吊有序运转，项目施工人员铆足干劲、抢抓工期，全速推进项目建设。公司负责人郭强表示：“我们将继续加大人力、物力投入，在保证安全和质量的前提下，攻坚克难，确保机组按计划并网发电。”

　　此外，国投平定100MW光伏发电项目开工建设，粤电西烟等4个10万千瓦项目、高新区“源网荷储”一体化项目加快建设，盂县上社抽水蓄能电站项目前期稳步推进。

　　建设数智新城是今年省委赋予阳泉的重大使命。我市牢牢把握数字经济时代机遇，加紧编制发展规划、出台相关政策，重点实施好算力基础设施夯基工程、产业数字化示范工程、数字产业集聚工程、智慧城市应用创新工程、数字人才引育工程、数字生态涵养工程“六大工程”，促进数字经济与实体经济深度融合。

　　前不久，阳泉数科科技产业发展有限公司与阳泉邮政公司合作，投放10余台无人车开展物流配送，配送范围覆盖主城区30余个邮政快递驿站，网点至末端驿站每日配送快递超万件。这是数字经济赋能城市发展的又一缩影。如今在阳泉，搭乘无人驾驶公交车、出租车穿行闹市区繁华街道成为现实，除此之外，自动驾驶技术在物流、安防、零售等多场景投入应用， 智能化、便捷化消费模式正悄悄走进人们的生活。

　　“以数延链”壮大数字经济，“算力+平台+场景+生态”四位一体推动数字产业化项目集聚。中电阳泉数字经济产业园是我市发展数字经济、培育产业生态的“引擎”之一。目前，施工单位正加紧完成配套附属设施施工和景观绿化。中电阳泉科技园建设开发有限公司副总经理闫峰介绍：“园区将以开放数字化应用场景和全产业链打造为招商抓手，重点打造以信创产业为特色、以电子智能制造和数字应用创新为主导的3大产业，构建‘人才+技术、场景+基金’四轮驱动的核心竞争力。目前，意向入驻企业50余家。”

　　抓落实 加快项目建设步伐

　　实施产业链“链长制”、培育特色专业镇，是建设现代化产业体系的重要抓手。市委、市政府高位高效推动政策落实、责任落实、工作落实，结合实际制定重点产业链及产业链“链长”工作机制、专业镇高质量发展实施方案等，强化专班作用，推动新能源电池、新型有色金属、新型碳基新材料等九大产业链和砂器、耐火、新能源电池、矿用系列材料、富硒农业产业为代表的特色专业镇加快发展，政企一体推进延链补链强链升链各项工作。

　　突出项目带动，强化“政府+链主企业+产业园”招商合力，发挥“链主”企业主体作用，高效精准开展产业链招商，吸引上下游资源汇聚。

　　3月30日，“同平共振 源定未来”2023中国阳泉·长三角新能源电池材料专题招商推介会在江苏省南京市举行，10个项目集中“落户”平定县，多为新能源电池产业链相关项目，有助于“新能源电池小镇”锂离子电池全产业链发展。

　　今年，平定县围绕战略性新兴产业集聚这一目标，把建设“新能源电池小镇”作为转型的有力抓手，强化狠抓落实的鲜明导向，通过开展全员招商、制定动态管理台账、明确项目建设进度节点、优先给予要素保障等举措，推动更多项目尽快落地。

　　项目引来了，关键是要落得下、落得好、快建设。作为项目的承载平台，近段时间，平定经开区的工作人员奔波于区域内的各地块，忙着为新招引的项目选址。平定经开区相关负责人表示，他们将进一步深化“承诺制+标准地+全代办”改革，落实“三无”“三可”要求，最大程度缩减项目前期手续办理时间，切实提升“区内事、区内办”的水平，既让项目“引得来”，又让企业“留得住”，还让产业“育得好”。

　　我市把持续打造“三无”“三可”营商环境和开发区升级版作为大事要事来抓，深入推动各项工作落地落实，聚焦项目建设，优化全流程、全周期“保姆式”服务，加强全要素保障，持续提升政务服务效能、改善投资环境。

　　突出重点工程项目手续办理工作。创新建立重点项目四项工作机制，组建146人的涉企服务专家团队，全面推行项目前期策划服务，聚焦重点项目制定“一项目一方案一清单”，开展市、县审批局与开发区联动审批。创新出台《关于加快重点工程项目手续办理的30条工作措施》，从“一站式”审批、“承诺制”改革、“全代办”机制、“全周期”服务四个方面，对重点项目建设提供30条审批制度保障，全力促进省、市重点工程项目建设。狠抓项目前期，精准掌握项目单位的相关需求，及时帮助办理规划、选址、立项等前期手续，切实加强要素保障，加快项目实施进度。

　　一个个重点项目似一株株春苗，沐浴阳光、破土而出;一个个施工现场，你追我赶、竞相建设，处处可见如火如荼的项目建设场面。

　　盯着项目看、围绕项目转、扭住项目干。如今的阳泉，越来越注重产业投资、工业投资、民间投资占比，投资结构进一步优化，项目进度进一步加快，越来越多的项目潜能转化为发展动能，推动经济高质量发展。

　　来源：阳泉新闻网

　　稿件由阳泉市台办提供