写在蓝天上的高质量答卷——长沙市空气质量创历史最优的背后

陈 新 王凌燕

“长沙蓝”究竟有多蓝？一张“答卷”告诉我们。长沙市生态环境局的记录显示，2023年，长沙市空气质量优良率达87.9%，收获优良天数321天，较2022年增加19天；PM2.5年平均浓度37.7微克/立方米，较2022年38微克/立方米的年平均浓度改善0.8%，改善幅度在全省连续两年排第一位。长沙空气质量优良率及优良天数、PM2.5年平均浓度等指标，均创历史记录最优水平。

2023年，对长沙市大气污染治理工作来说，是极为不易的一年。面对气象条件整体不利、重污染气团传输多发、沙尘天气频发以及污染减排压力骤增等异常复杂挑战，国内省内城市空气污染普遍反弹，长沙迎难而上，始终坚持精准、科学、依法治污，一天一天争，一微克一微克抠，以更大减排量冲抵了气象条件的不确定性，保住了空气质量持续改善势头，为长沙经济社会高质量发展交上了一份写在蓝天上的靓丽“答卷”。

勠力同心护蓝天

近年来，长沙市勇担守护生态环境“省会之责”，以“作战思维”深入推进蓝天保卫战。省委常委、长沙市委书记吴桂英牵头推动长沙市环境空气质量改善进入省级主题教育问题整改整治之列。副省长、长沙市市长周海兵专题调度部署燃煤、扬尘专项整治、京港澳高速影响评估。市人大、市政协相继开展大气污染防治“一法一条例”执法检查和专项民主监督。市直相关部门强力开展“守护蓝天”十大领域和“百日攻坚”十大专项行动。区县(市)实施环境空气质量领导干部联点责任制，大气污染防治上下联动、合力攻坚态势持续巩固。

尤其面对2023年1月份经历的4次重污染传输的不利开局形势，长沙积极发挥“人努力”的作为，攻坚克难，深入实施2023年大气污染防治行动计划和特护期“百日攻坚”行动计划，聚焦能源结构调整、交通结构调整、产业结构调整、污染天气应对、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、面源污染整治、能力提升等八大领域攻坚，全力稳住了空气质量改善成果。

回顾2023年，相信在很多市民的镜头下，多了不少蓝天白云、绿水青山的照片，这些都是美丽长沙的见证。

用数据来见证，从优良天数来看，与2013年相比，空气质量优良天数增加124天，其中一级优天数111天，较2013年增加了67天；二级良天数210天，较2013年增加了57天。污染天数中首要污染物为PM2.5的天数28天，显著下降，比2013年减少135天，降幅高达82.82%。与经济活动水平相当的2019年相比，空气优良天数增加46天，其中一级优天数较2019年增加了37天；二级良天数较2019年增加了9天。

从主要污染物浓度来看，跟2013年相比，PM2.5、PM10、NO2、SO2、CO分别下降54.2%、40.4%、52.2%、84.8%、60.9%，空气质量实现了根本性好转。与经济活动水平相当的2019年相比，PM2.5、PM10、NO2、SO2、CO、O3分别下降19.1%、1.8%、33.3%、28.6%、30.8%、15.8%。

多措并举“尽精微”

如何取得这张完美“答卷”？长沙既胸怀大局，又落细落实，从多处着手，积微成著。

长沙坚持依法治污。深入开展大气污染防治特护期“百日攻坚”行动，聚焦涉气企业、渣土扬尘、道路扬尘、工地扬尘、裸露黄土、高排放车辆、非道路移动机械、餐饮油烟、秸秆禁烧、烟叶烘烤废气等十个领域开展专项整治。小切口立法出台餐饮油烟治理地方法规《长沙市餐饮业油烟污染防治若干规定》。严格落实国三柴油货车限行政策和高排放非道路移动机械限制使用政策。全面开展涉气重点企业监督帮扶，组织专家团队对450家企业开展体检式帮扶，发现和帮助整改问题2956个。

不仅如此，长沙综合施策，大力推进产业、能源、交通运输等结构优化，从源头和末端减少大气污染物。

如今，在打赢污染防治攻坚战的路上，产业结构绿色转型升级取得实质成效。

数据显示，长沙444家企业获评绿色制造名单，获评数量排全省第1，占全省总数的37%。光伏、风电、生物质发电等新能源装机规模超1250兆瓦，同比增长28.9%。城区公交车、巡游出租车、网约出租车纯电动占比分别达72.8%、79%、76%，淘汰老旧车3029台，更新升级279台环卫专项车辆，全省率先全面淘汰环卫、市政、园林国三柴油车，长沙新港专用铁路7月31日通车运营，打通了长沙水铁联运“最后一公里”。268家重污染天气重点行业企业绩效提级，非最低等级绩效水平企业占比达16%。189座年销售5000吨以上规模加油站三级油气回收治理实现全覆盖。

另一方面，长沙强化面源污染控制，新开工装配式建筑项目面积约占新开工总建筑面积的38.6%；创建建筑施工绿色示范工地42个、绿色工地402个，湘江新区建筑工地“三等级”评定模式创建A级示范工地172处；增配新能源抑尘车50台，新增重点路段固定喷淋设施62处(全市累计达180处)，健全了立体化控尘降颗粒物体系。老旧小区家庭油烟净化设施改造5800户。

这一切的措施，都是优良天数和清新空气大幅提升的有力后盾。

精准治污除症结

大气污染防治是一场大仗、硬仗，不光要用狠劲、韧劲，还要用好“巧劲”，创新工作方式方法，找准问题根除症结。

为破解空气质量改善瓶颈，实现“十四五”空气质量达到二级标准目标，长沙启动为期三年的长沙市空气质量提升保障服务项目，由生态环境部环境规划院、中国环境科学研究院、北京大学、湖南省环境科学研究院等顶尖科研院所组成科学决策支撑团队，开展大气污染源排放清单编制、PM2.5和臭氧来源解析、预警预报、污染天气应对、重点行业治理等全方位研究，为长沙市空气质量提升提供决策支撑。

应对大气污染不仅要溯源，还要提前监测预警，方能在运筹帷幄之中妥善应对。为此，长沙新建大气污染监测预警与决策支撑平台，由空气质量提升保障服务团队、长沙市生态环境监测中心、长沙市气象局联合开展空气质量日会商研判，污染时段加密会商，提出针对性管控建议，实现空气质量7天精准预报和8-15天趋势预报。

大气污染日常监督监测也借上了科技“东风”。长沙在全省率先使用大气污染智慧调度平台，建立了污染源地图，通过雷达扫描、视频监控、在线监控、用电监控、走航监测、无人机、现场巡查等人防+技防手段和大数据分析，精准溯源排查高值区域，实现涉气问题“即时发现、快速处置、跟踪问效”闭环管理机制，让长沙生态环保铁军脚踏实地地在治气路上努力作为。新建11台颗粒物雷达组成的监测网络，全天候、全覆盖给空气做“CT”；全省率先使用“铁塔哨兵”监测火点，实现2小时内快速处置，均获省生态环境厅推介。积极推广环保智能门禁，182家物流园（用车大户）安装环保智能门禁并与平台联网，提升清洁运输水平。

征程不止步，昂首更向前。2024年，长沙市坚持以改善空气质量为核心不动摇，坚持以更大的污染物减排量冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性，力争PM2.5浓度降至35微克/立方米，全面达到国家空气质量二级标准，守护“长沙蓝”，守住“长久蓝”，让市民群众呼吸更加清新的空气、拥抱更多蓝天白云。

来源：新湖南