制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的原则，其中之一是“坚持以制度建设为主线”。
全会提出，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。
全市党员干部认真学习、广泛讨论、深入交流，迅速掀起学习全会精神的热潮。大家表示，立足新时代新征程，进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线，以“中国之制”成就“中国之治”，为强国建设、民族复兴伟业提供强有力的制度支撑。
制度建设分量更重，是新时代改革开放新的内涵和特点中很重要的一点
在领导推动全面深化改革的伟大历程中，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，深刻把握改革规律，总结改革开放宝贵经验，创造性提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。在市人大常委会法制工作委员会主任戴丰善看来，中国特色社会主义制度更加完善是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，正可谓“经国序民，正其制度”。
“在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，人民代表大会制度不断完善发展，充分彰显了国家根本政治制度的显著优势、巨大功效和强大生命力。”戴丰善表示，近年来，市人大常委会加强重点领域、新兴领域立法，制定了一批改革发展所需、人民群众所盼、武汉特色所在的法规。比如，制定推进科技创新中心建设条例，为武汉建设具有全国影响力的科技创新中心提供法治保障;在全国率先对托育服务进行专门立法，推动“幼能善育”;出台副省级城市首部住房租赁条例，健全超大城市住房租赁治理机制。
“改革与法治如同鸟之两翼、车之两轮。我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质效，更好助力武汉改革发展。”戴丰善说。
党的二十届三中全会的一项重要成果，是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中，有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。
“这是一份指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，牢牢抓住了推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革。”武汉市委党校经管教研部副主任杨艳军说。
杨艳军认为，进入新时代，改革也进入了深水区，面对的更多是深层次体制机制问题，都是难啃的“硬骨头”，“这对改革顶层设计、总体谋划的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地制度建设分量也更重。”
“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要在全面系统研究问题、掌握基本规律的基础上加强顶层设计、总体谋划。它是一个动态过程，不是改弦易张，也不是另起炉灶，而是围绕进一步全面深化改革的总目标来推进，旨在破解深层次体制机制障碍，更好彰显中国特色社会主义制度优势。”杨艳军表示。
新时代以来，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的。“进一步全面深化改革是在法治轨道上进行的，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。”武汉市社科院区域经济研究所副研究员李翠军说，40多年的改革实践表明，正是因为各项制度的不断健全完善，才有力保障了我国经济快速发展、社会大局稳定、人民安居乐业。
破立并举、先立后破，为中国式现代化提供有力制度保障
党的二十届三中全会上，习近平总书记就决定起草的有关情况向全会作说明时强调，面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
《决定》对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。面对汽车产业的深刻变革，近年来，岚图汽车积极推动机制创新，释放企业活力。岚图汽车CEO卢放认为，汽车行业是国民经济的支柱产业，要通过深化改革，比如，进一步健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加快推动转型升级和提质增效，实现高质量发展。
推动高质量发展，实体经济是坚实支撑，数字经济是重要驱动力量。全会强调，要加快构建促进数字经济发展体制机制，建设和运营国家数据基础设施。
中国信通院教授级高级工程师、武汉市数字经济发展研究院副院长谭敏表示，武汉市数字经济发展研究院作为专业性智库机构，下一步将系统性开展武汉市数字经济政策和战略规划研究，在人工智能、中小企业数字化转型、数字经济应用场景等方面持续发力，加快推进区域内建设具有竞争力的数字产业集群。
武汉大学经济与管理学院副院长罗知及时学习了全会公报和《决定》，她尤其关注到此次全会对非公有制经济的定位。
《决定》明确提出，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。
“这意味着，未来民营企业也将承担‘国之重器’的责任，有望在战略性重大项目、重大攻关上成为重要贡献者。”罗知认为，在竞争性领域任民营企业发挥创造力，在关系国计民生领域让国有企业发挥“稳定器”作用，在高精尖领域鼓励民营企业积极参与，国有企业与民营企业优势互补、分工合作，这将进一步激发高质量发展动力活力。
提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系
2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：“今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”
“市委社会工作部就是在改革中应运而生的，这就要求我们以改革创新精神，贯彻落实党的二十届三中全会《决定》，加强党对社会工作的全面领导，创新体制机制，强化制度保障，推进基层治理体系和治理能力现代化。”市委社会工作部研究室负责人田华纲说。
田华纲第一时间认真研读了全会公报和《决定》，倍感振奋。他表示，社会工作部必须在组织服务凝聚群众上改革创新，走好新时代党的群众路线，把人民群众的“金点子”转化为解决问题的“金钥匙”;在党建引领基层治理上改革创新，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以共同缔造为载体推进基层治理体系和治理能力现代化;在扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力上改革创新，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，深化行业协会商会改革，以党建引领“两企三新”高质量发展。
显著的制度优势、强大的制度效能是确保中国式现代化行稳致远的关键法宝。
“以改革完善制度、以制度推进国家治理、以治理能力保障制度实施……回顾我国这些年改革工作，始终突出制度建设这条主线，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高。”青山区司法局组织宣传人事科负责人娄颖君说。
“全会对‘完善中国特色社会主义法治体系’作出重要部署，就是要在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。”娄颖君表示，作为司法行政队伍的一员，要自觉以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，积极推进完善行政执法监督制度体系，持续深化拓展行政复议体制改革，加快建设更高水平的现代公共法律服务体系，为新时代改革开放和法治建设作出更大贡献。
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。
“党的二十届三中全会绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。进一步全面深化改革推动各方面制度的更加成熟更加定型，将有效打通束缚新质生产力的堵点卡点，有力支撑高质量发展和中国式现代化建设。”武汉台资企业协会会长萧永瑞认为，对广大台商台胞而言，亲身经历了祖国大陆40多年改革开放的伟大历程，更加坚定了扎根大陆发展的信心，将抢抓发展机遇，共同携手壮大中华民族经济、增进同胞福祉，共同开创民族复兴的光明前景。
(通讯员 高萌 常少华 余睿)
武汉市台办供稿
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