中安在线 中安新闻客户端讯 “什么难题到了施书记这儿，都能得到有效解决。”6月9日，在合肥市蜀山区南七街道综治中心，工作人员告诉记者，南七街道辖区面积4.5平方公里，常住人口18万人，有36个老旧小区，辖区经济繁荣，人口密集，企业经营户多，矛盾纠纷相对多发。
为此，蜀山区南七街道党工委副书记、政法委员施杰牵头推进综治中心规范化建设，多方整合辖区资源力量、多元调处社会矛盾纠纷、多链防控突出风险隐患，矛盾纠纷化解率常年保持在98%以上，特别是一些长期难以得到妥善解决的“老大难”，也在施书记的“斡旋”下，都得到了圆满的处理，他就是大伙心中的“难题”化解大师。
敢啃“硬骨头”的退伍军人
2012年从部队转业到地方工作后，施杰先后任社区党委书记、区信访局副局长，2023年，他来到南七街道担任党工委副书记、政法委员，负责推进综治中心规范化建设。
刚接手工作，就要面对一个棘手的大问题——辖区三家关联公司因资金链断裂，导致未建项目无法开工、租金返还无法兑付、部分业主无法办理房产证等问题不断涌现，2021年该项目已经进入破产清算程序。
面对破产项目历史遗留问题多、牵涉群体众多、利益诉求复杂等难题，施杰紧盯群众急难愁盼，主动作为、攻坚克难，牵头成立保障工作组，一手抓社会稳定，一手抓问题解决，全力配合法院系统和破产管理人逐一破解痛点难点堵点，全力维护社会大局稳定。
他带领工作组配合破产管理人开展场地熟悉、人员对接、数据摸底和事务处置等工作，全力破除信息壁垒，提升协作效率。他结合工作经验，系统分析潜在风险，研提意见建议，为上级决策提供参考。他带领工作组主动对接债权人，深入做好思想疏导和政策解读，推动破产清算工作顺利进行。
2024年末，实现首批2千余名业主如期办理过户，5000多件案件依法终结出清。2025年初，该案处置工作得到全国最高人民法院肯定，长达十余年的历史遗留问题取得了突破性成效。
其间，他还为辖区31栋住户解决了水表出户的难题。由于当初开发商违规建设，供水系统未能得到供水集团验收，水表无法出户，住户长期以来都面临高价用水的困扰。
为了彻底解决居民的生活难题，街道利用老旧小区改造的契机，对31栋楼的居民供水系统进行了完善，并顺利向供水集团移交，实现了水表出户。
当被问到什么能攻克重大难题，施杰告诉记者，他作为退伍军人，做事更有韧劲。“秘诀就是坚持，再硬的骨头，也要先咬住它，一口咬不动，再来第二口，总能找到解决的办法。”
整合资源多元解纷的“矛调大师”
自到街道任职以来，他始终以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，主动担负起维护辖区政治安全、社会稳定、保障群众安居乐业的职责使命，推动辖区平安建设走深走实，法治建设深入人心。
在四通八达、人流密集的临街场所建成300平米综治中心服务阵地，整合矛盾化解、法律援助等10余项功能，派出所、司法所等6个部门派员常驻，市场监管所等3个部门排班轮驻，“四员一律”及6家社会组织100余名志愿者按需随驻，15名工作人员常态集中办公，实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”，累计接待群众2100余人次。
利用省会主城区街道社会资源丰富优势，施杰积极引入安徽省律师协会消费者权益保护专委会、安徽省心理协会、合肥市物业协会等行业组织参与基层矛盾纠纷化解，形成行政管理力量和社会资源有效对接、同向发力。
针对重大疑难矛盾纠纷，他坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“六尺巷工作法”，牵头建立“所所联动”调解机制，发挥司法所、市场监管所、派出所及律师事务所的协同聚合效应。截至目前，“所所联动”成功调解复杂疑难纠纷169起。
婚姻家庭纠纷也是街道矛盾处理的“重头戏”，2024年，施杰牵头成功化解婚姻家庭类纠纷45件。
日前，少年李某某遭遇母亲家暴，这一问题反映到了街道，经过情况了解，孩子的父亲长期在外工作，母亲带着孩子在街道辖区居住，常因为琐事打骂李某某，打骂尖叫声在楼道内都可以听见。
“很多父母，并不懂法，认为这些都是小事，我们需要把相关法律知识宣讲到，让他们知法懂法，另外就是要耐心沟通，找到问题的症结。”在施杰看来，解决李某某问题的核心，是解决其母亲的心结。“这位妈妈实际上是把夫妻矛盾一定程度上转移到了孩子身上。”
他将“法理情”相互融合，组织妇联、司法所启动“护蕾行动”，经过11次上门调解，做通了孩子母亲的思想工作，最终促成监护权变更，协调学校开展心理健康辅导，最终让孩子重返课堂。
做足矛盾化解绣花功的政法委员
为解决新就业群体维权难、周期长等问题，施杰主导成立蜀山区首个“新就业群体权益维护站”，整合工会、劳模、律所资源，为网约车司机、网络主播、快递外卖小哥等新就业群体提供矛盾化解、法律咨询等免费服务。
“网约车司机、快递外卖小哥平时在路上跑来跑去，有问题也不会想到来街道综治中心。”为了提高矛盾化解的“触达率”，他把权益维护站放在这工会的幸福驿站里，这样，小哥们平时接杯水、上个厕所的功夫就能看到，有事就会想到来这里反映。
去年年底，一位外卖小哥向权益维护站反映了自己租电动车押金难以退还的问题，在此之前，小哥已经和租车公司沟通了两三个月，也没有结果。街道通过和市场监管等部门的共同介入，仅用三天时间就成功帮小哥要回了押金。
“新就业群体权益维护站”2024年化解劳资纠纷152件，追回欠薪200余万元。2025年1月，司法部在街道调研时，充分肯定了街道引入社会资源参与矛盾纠纷化解的做法。
施杰非常重视群众安全防范意识和能力的提升，经常指导开展安全风险防范宣传教育。他推动组建的“搭把手”法律援助队，累计开展普法宣传37场，惠及群众近万人次。面对辖区海卉花市、富贵街等网红打卡地安全风险压力，他建立“潮汐巡防”机制，将动态巡逻与静态查控相结合，在客流高峰时段高频次巡逻。“人民群众是社会治安的基本力量”，施杰常把这句话挂在嘴边，在基层政法工作中，他指导组建了以“皖安巡逻队”为代表的7支群防群治志愿服务队伍。
“皖安”巡逻队成员都来自航鑫家苑小区，小区原名皖安机械厂。施杰创新群防群治激励引导机制，指导推进航鑫家苑小区“皖安”巡逻队建设。“我们鼓励小区老党员、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’人员积极参与志愿服务队伍”施杰说道。巡逻队自发担负起小区治安管理、矛盾纠纷调解、协商议事等职责，在巡逻的过程中，卫生、治安都是他们巡逻的内容，如果发现异常情况，他们都会及时向社区、物业反映。“皖安巡逻队”经验做法入选全国基层治理典型案例。
“群众的笑脸就是最高的荣誉，平安的底色就是最美的勋章。”从调解家长里短到护航一方平安，从化解陈年积案到创新治理模式，施杰是基层政法战线的“难题”化解大师，更是居民身边的“平安守护者”。（记者 张毅璞 刘职伟）
来源： 中安在线
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