“以前住土坯房怕风雨，现在电梯楼里暖洋洋；以前种地靠天吃饭，现在医保社保加分红，日子踏实得很！”在湖南湘江新区观沙岭街道的居民议事会上，滨江金融社区居民马秀莲的话道出了许多“洗脚上岸”村民的心声。
拆迁工作一头连着经济社会发展，另一头连着百姓生活的改变与精神重塑。近年来，观沙岭街道搭建民主协商平台，助力拆迁工作中政府行为从“替民做主”转向“由民做主”，让村民在变身“居民”的同时，真正成为拆迁事务的参与者。
今年8月，街道第一届居民议事会召开，标志着以“居民事居民议”为核心，以“全过程参与、全链条协商、全方位落实”为形式的街道居民议事工作机制正式形成。
畅通渠道，精准采集民意。从“安置”到“安居”，从“村民”到“市民”的转变中，观沙岭街道畅通表达渠道，精准采集民生诉求，使拆迁与安置方案融入更多“民意”。
“当初最怕的就是搞异地安置，收到消息说要安置在环线边上，我们还是不同意的。后来村里征集大家意见，一起商量安置的地方，现在安置的位置好，是土生土长的地，感觉还是以前的家园。”居民议事小组成员龚新伟说。滨江金融社区拆迁时，考虑到村民故土难离的情绪，经过议事协商，街道、社区积极争取原地安置政策，通过拆迁安置、产权改革等措施，让村民住进现代化高层电梯房，周边商业、教育、医疗等配套设施完善，十五分钟内尽享便捷生活。随着三期安置房项目建设，配套的幼儿园、公园等设施在共商共建下，将进一步提升居住品质。
民主协商，推动政策落地。在后期政策落地中，街道同样通过“居民参与”来推动施行。在岳华村，整村拆迁已完成，安置保障房项目全面封顶。征迁工作中，干部主动下访入户，与村民共商议、讲政策、听诉求、明动向，掌握隐藏最深的“肺腑之疾”。
针对居民们关注的医疗保险和养老保险，街道组建议事小组，开展多轮协商，确保民生实事办理质效。目前，“两保”已通过补偿资金方式发放了部分资金，剩余部分有序推进。
“现在实现了农民身份的转变，各种保障也有了，生活实现质一样飞跃，每天都是喜悦的心情。”岳华村村民李新华表示。
正视需求，助力身份转换。“洗脚上田”后，居民对文化、娱乐等方面有了新需求。居民议事小组成员龙光宇提道，大家希望有活动室、休闲公园和配套幼儿园。街道正视这些需求，在议事会上征集意见，为安置社区配备文化广场、活动中心等设施，并通过文艺汇演、节日活动等方式，引导居民融入“文明新市民”氛围。
其中滨江金融社区以党总支为核心，汇聚党员、青少年、女性等多方力量，打造6支志愿服务队，通过开展多彩活动，服务基层治理，丰富居民精神文化生活。
从“替民做主”到“由民做主”，从“被动应对”到“主动解决”，观沙岭街道的“居民议事会”重塑了政府与居民关系，提升了工作效能，为基层治理奠定了坚实的民意基础。（周恋晨 徐 畅 李 琪）
来源：新湖南
湖南省人民政府台湾事务办公室
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