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一座站,连两端:让民意直通 让实事惠民

发布时间:2026-01-05 17:45:34

中安在线、中安新闻客户端讯 从社区养老到充电桩安装,从管网修缮到道路拓宽……在安徽,一个个扎根基层的“全过程人民民主实践站”,正成为人大代表密切联系群众、有效服务群众的桥梁纽带,让全过程人民民主可感可触,让民意畅通直达,切实提升着百姓的获得感、幸福感、安全感。

2025年,安徽省人大常委会发布一号文件《关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》,丰富拓展基层民主实践形式,推动全过程人民民主在基层落地生根、枝繁叶茂。如今,这些遍布江淮大地的实践站,通过立法联系、社情反映、民主议事、协同监督等机制,将全过程人民民主转化为一件件造福于民的实事。

社区议出暖心养老方案、小区建设便民充电站、居民反映民意更加便捷……关键民生小事和重点民生实事在这里由居民共议、由代表票选。记者在走访中看到,一桩桩实事解民忧,一件件小事聚民心,全省各地通过拓展基层民主实践形式,将居民的“堵心事”化解为“舒心事”,把“民生小事”办出“幸福温度”。

小事办实 民心聚拢

在合肥市肥西县丰乐镇滨河苑小区,新建的智慧充电棚解决了居民傅丹丹的“心头难”。“以前充电要跑远,现在楼下就有,充满手机还能提醒,方便又安全!”她的笑容背后,是实践站“听民意、解民忧”的生动写照。

此前,充电难、停车乱是小区突出矛盾。居民通过镇人大代表联络站反映后,镇人大迅速推动调研,组织开展“进站会商一件事”专题工作,聚焦核心议题——居民小区充电设施建设,牵头搭建协商平台,邀请部分县镇人大代表、物业办负责人及乡邻物业项目负责人共商对策,最终达成共识:一方面增加电动自行车充电设施,重点推进停车棚建设;另一方面分类推进电动汽车充电桩安装,通过“村社区牵头引进第三方”“试行群众租用车位自装”双路径,破解建设难题。

截至目前,小区共有54个停车棚,充电端口达570个,基本满足小区约一千辆电动车的日常使用需求,昔日“堵心事”变成了“舒心事”。

在蚌埠市蚌山区黄庄街道,一场围绕老旧小区平台积水的议事代表会同样高效。人大代表、居民代表、物业负责人围坐一堂,直面问题、共商方案。

“资金怎么筹?”“改造谁监督?”大家坦诚交流,迅速形成共识:优先改造落水管以减少积水,并铺设防滑通道作为临时措施;同时由专业团队评估整体改造费用,结合资金情况推进后续工程。

街道通过建立议事代表会制度,将民意收集、协商、决策、监督形成闭环,让居民从“旁观者”变为“参与者”。“现在有地方反映,解决还有着落。”居民刘桂丽的话道出了大家的心声。

街角的健身器材修好了,房屋漏水修好了,广场上终于有了公厕……自2023年起,黄庄街道作为全市首批试点单位之一,积极探索建立街道议事代表会制度,着力推动基层治理创新与民主法治建设,取得阶段性成效。

“议事代表制度扩大了民意收集覆盖面,弥补了传统人大代表数量少、难以深入基层的不足。”黄庄街道人大工委主任殷浩宽表示,今年以来,通过议事代表机制共收集并解决居民诉求127件,多为贴近生活的“小事”,均由街道或社区层级直接处理。对复杂问题则召开专题协商会研究解决方案,提升响应效率与治理精准度。

渠道畅通 民意上达

“本来只是到银行取钱,看到这儿有个‘人大实践站’,说能帮忙解决身边事,我就进来试试。”在蚌埠市淮上区曹老集镇中心,毗邻银行的全过程人民民主基层实践站位置醒目。

路西社区群众高林龙向接访的区人大代表刘琛反映:污水管网施工导致水泥路面破损,影响出行。刘琛仔细询问、认真记录,后续将与站长共同研判,填写《交办单》,明确承办部门、办理要求和时限,确保“事事有人接、件件有人办”。

实践站工作人员高冰灿介绍,站点采取“固定接待+预约接待”模式。每周三为固定接待日,相关信息提前两天通过村居微信群发布;线上渠道同样全天候开放——站门口及每位代表信息栏均设有二维码,群众可随时扫码留言,实现“民意反映24小时不打烊”。

“扫码进入微信小程序,可向特定代表或站点整体留言。”高冰灿说明,“留言经管理员审核后推送至相关代表,代表可将其转化为闭会建议或社情民意,进入人大交办流程。”为保障留言及时送达,代表可通过微信小程序接收服务提醒,未来还将引入短信提醒,确保第一时间查看。

为确保“事事有回音”,实践站建立“三人跟踪小组”机制:每项交办事项由三名人大代表全程跟踪,定期了解进展、协调难点,并向镇人大主席团反馈,推动问题实质性解决。办理结果首先由代表向反映群众一对一反馈,并征求满意度评价。“只有群众满意,才是真正的闭环。”高冰灿强调。

试运行期间,有群众扫码反映2022年一笔工程款未支付的问题。代表立即响应,交办至镇相关部门。经核查,款项因当年指标调整、流程衔接等原因迟迟未结。镇人大启动督办、代表跟踪推动,最终推动款项近日拨付到位,群众表示满意。这一过程正是“民有所呼、我有所应”的生动写照,也让群众真切感受到“代表就在身边、民主就在眼前”。

通过“线下接待+线上扫码”双渠道并行,实践站切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。截至目前,已组织代表商讨民生实事项目征集办法1次,联动工会开展“送温暖”活动1次,开展固定接待与预约接待3次,收集意见建议4条,初步展现了基层民主实践的活力与实效。

由民做主 实事惠民

民生实事,谁说了算?在合肥市庐阳区亳州路街道,答案清晰:由民做主。街道的全过程人民民主实践站内,一场关于智慧养老项目的“八仙桌民主议事会”气氛热烈。

人大代表、选民代表、职能部门负责人平等交流,从老人需求到运营细节,逐一打磨。该项目源于人大代表走访时听到的密集呼声,经过9轮民主协商,最终形成“嵌入式养老”方案,并在街道选民代表会议上高票入选为民生实事。

2025年4月,养老综合体正式运营,集托养、日间照料、助餐等于一体。“人大代表问了意见,真就建成了,心里特别踏实。”入住老人陈奶奶的感慨,印证了民主协商的成效。项目运营后,人大监督持续跟进,推动形成可持续的服务模式。

数据显示,项目运营以来已入住老人19位,累计提供托养服务72人次;社区食堂日均服务55至60人次,累计服务超6700人次;文化活动场所服务2700人次。

在固镇县,民生实事项目由人大代表票决产生已成为“硬制度”。曾经拥堵不堪的任磨路前台交口段,经代表票决纳入2025年重点民生项目。

固镇县交通运输局党委书记、局长刘冰介绍,项目高效推进,离不开人大代表在规划、施工过程中的全程监督与协调。他们积极协助解决各类问题:协调加油站缩减绿化带,释放施工空间;会同楚汉公园管理方及园林部门移植原有灌木树木;与交警、路灯管理部门配合,迁移路灯及交通监控设备;协调燃气、管网等单位调整地下管线……刘冰表示,人大的有力推动,为项目顺利落地提供了坚实保障。

如今,宽阔的双向四车道车流顺畅,周边居民连连称赞。县人大创新“1*8+1”监督模式,并组织专业代表小组进行针对性监督,确保每一件票决产生的实事都扎实落地。

新的一年,固镇县将聚焦哪些民生项目?答案依然由全县人民共同书写。此前,县人大常委会已经公开征集2026年民生实事建议项目,目前,县政府经筛选、论证、评估,已初步形成11个候选项目,将按程序报县人大常委会、县委常委会研究后,提交县人民代表大会票决。

从“替民做主”到“由民做主”,从“被动接收”到“主动参与”,安徽通过建设全过程人民民主基层实践站,不断拓展民主参与的广度与深度。一个个实践站就像活跃的基层民主细胞,倾听最真切的心声,协商最具体的问题,监督最关键的环节,让全过程人民民主在基层实践中充满活力,真正成为维护人民利益最广泛、最真实、最管用的民主。(记者 张毅璞)

来源: 中安在线

安徽省人民政府台湾事务办公室

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