两会新语 | 省政协委员孙安静：以制度创新促进乡村治理水平提升

中安在线、中安新闻客户端讯　近年来，随着乡村振兴步伐不断加快，乡村治理备受关注。如何通过治理来解决乡村发展中的堵点难点？今年安徽省两会上，省政协委员、滁州市来安县三城镇党委书记孙安静建议，以制度创新引导村民自治，从而激发乡村治理活力。

“乡村治理涉及农村的稳定、发展与振兴，是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的基础。”孙安静告诉记者，多年来安徽持续加大对农业农村方面的投入力度，一系列惠农政策落地见效，乡村基础设施和公共服务明显改善，治理成效显著。结合工作实际，他发现，乡村治理还面临不少难题：例如乡村人口老龄化、村民对公共事务参与不足、基层治理人才队伍有待加强，以及村集体经济相对薄弱等问题。

如何实现“党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治支撑”的乡村善治目标，提升乡村治理水平？孙安静认为，引导村民自治是激发治理活力的重要一步，其关键在于激发内生动力、建立有效机制、培育自治能力，最终实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

他建议，做好村民自治引导工作需改进扶持农业农村发展的制度安排，建立完善促进乡村可持续发展的长效机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式。要在基层党组织的统一领导下，发挥村组骨干、村民、返村创业人员、乡贤、乡村“五老”，在产业发展、民主协商、文明创建中的作用，推广“积分制”“红黑榜”等管理方式，提高村民参与公共事务的积极性。

“在人才队伍建设上，建议选拔善于团结带班、公道正派、勇于担责做事的同志担任乡镇党委书记，并保持相对稳定的任期。”孙安静提出，扩大从优秀村支书中录用乡镇公务员、事业编制人员的比例，为业绩突出的村支书提供上升空间。实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，给乡村干部自主开展工作留足空间。加强发展优秀农村青年入党工作，培养乡村振兴后继骨干。以基层工作容错机制，激励干部担当作为。

实现农业农村现代化是一项系统性工程。孙安静认为，面向“十五五”，还需进一步整合涉农资源支持乡村发展，在稳定、增加面上普惠扶持的同时，打造一批能引领农村未来发展方向、具有可推广性的综合试点，激发农村资源要素活力，协同推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农民生活更加富裕美好。（记者　谢芸　段玉　海报设计　李菁菁）

来源： 中安在线