黄石教育“十三五”规划重磅出台

　　黄石教育“十三五”将有哪些新使命、新目标和新突破？昨日，黄石市教育局发布《黄石市教育事业发展“十三五”规划》，本报邀请市教育局相关负责人及专家进行详细解读，细数黄石教育事业“十三五”发展亮点。

　　高水平普及15年基础教育，全市新增幼儿园120所，新增学位30000个，新增义务教育学位9万个，基本消除56人以上大班额，创建2-3所省级示范高中、10所左右特色高中，建设1-2所普职融通的综合高中，打造区域性高等教育中心……这些都是2020年前，黄石教育要实现的一个个“目标”。

　　主要目标

　　总体目标是：到“十三五”末，基本实现教育现代化，建成鄂东教育中心和学习型社会，进入人力资源强市行列。

　　具体目标有：高水平普及15年基础教育。学前教育三年毛入园率达到90%以上；义务教育巩固率保持在99%以上，小学综合差异系数小于0.65，初中综合差异系数小于0.55；高中阶段教育毛入学率、初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到98%以上，保持中等职业学校（含技工学校）和普通高中招生规模大体相当；残障学生的教育和康复服务得到充分保障。

　　育人质量显著提高，落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，全市18周岁适龄人口升入高等学校的比例达到60%以上。教育保障能力明显增强。教育对经济社会发展的贡献度显著提升。　

　　主要任务

　　全面落实立德树人根本任务。

　　扩大普惠性学前教育。优化学前教育布局，新建小区达到1500户以上必须同步规划、建设幼儿园，并交付当地教育部门管理。严格执行幼儿园准入制度和退出机制，落实幼儿园年检及公示制度。提高学前教育保教水平，克服和纠正“小学化、学科化”倾向。

　　推进义务教育城乡一体化发展。新建改扩建一批城区义务教育学校，新增学位9万个，规模达到3000户以上的新建小区须同步规划、建设义务教育学校。确保每个乡镇至少建设1所标准化农村寄宿制学校。

　　促进高中教育优质化多样化发展。发挥黄石二中、大冶一中的示范引领作用，支持具备条件的普通高中创建省、市级示范高中。

　　构建现代职业教育体系。推进鄂东职教集团改革发展，支持大冶市、阳新县各重点建设1所县级职教中心。整合技工教育资源，建设黄石技师学院。支持湖北工程职业学院创建优质高等职业院校。逐步扩大五年制高职教育培养规模，支持湖北工程职业学院与湖北师范大学、湖北理工学院开展专升本衔接。

　　打造区域性高等教育中心。完善省市共建机制，支持湖北师范大学、湖北理工学院建设省属一流的高水平地方性应用型大学，支持湖北师范大学文理学院建设省内一流民办高校，推动湖北工程职业学院建设优质高等职业院校。推动大冶市筹建大冶市开放大学。

　　促进民办教育健康发展。通过政府补贴、政府购买服务、土地划拨等方式加大对非营利性民办学校支持力度，提高扶持效益。

　　促进特殊学生群体更好发展。实施城乡统一的义务教育免学费、免教科书费和家庭经济困难寄宿生生活补助政策，阳新县继续实施学生营养改善计划。

　　保障举措

　　深化教育管理体制改革。深化办学体制改革，逐步扩大学校办学自主权，支持义务教育优质学校集团化办学。深化教育督导改革。深化招生考试制度改革。

　　加大教育经费投入力度。建立各级政府教育投入公告制度，接受社会监督。落实各阶段教育成本的承担主体。加强教育经费使用管理。

　　建设高素质专业化教师队伍。建立师德建设长效机制，严格实行师德一票否决制。创新教师职业素质培养方式，实施“教师全员周期培训工程”“教师发展引领工程”，加大乡村教师培养力度。加强高端人才队伍建设。落实“东楚英才”计划，实施“黄石名师”工程。完善教师管理机制，优化教师资源配置，深化“县管校聘”管理改革，城镇学校、优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗不低于交流总数的20%。校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流。

　　 提升教育信息化水平。加快建设教育信息化环境，推进“三通”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通）建设，建立黄石教育大数据中心，广泛开展基于“智慧校园”的信息化应用。

　　学前教育普惠工程

　　实施第二、三期学前教育三年行动计划，基本建成覆盖城乡、结构合理、普惠优质的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童就近接受优质学前教育。

　　扩大公办园规模。新建48所公办幼儿园，其中黄石港区5所，西塞山区7所，下陆区4所，铁山区1所，开发区6所，大冶市13所，阳新县12所，实现每个乡镇（街道、社区）至少有一所公办幼儿园。

　　支持普惠性民办幼儿园发展。设立扶持民办幼儿园发展专项资金，采取政府购买服务方式，提高普惠性幼儿园比例。

　　到2020年，全市新增幼儿园120所，新增学位30000个，公办园和普惠性民办园覆盖率城市达到85%以上，农村达到95%以上。创建1-2个省级学前教育改革发展示范区，创建15所省级示范园，100所市级示范园，示范园占比达到30%以上。

　　立德树人工程

　　全面构建“全员育人、全程育人、全方位育人”体系，推进大中小学生德育工作一体化。丰富育人载体，建设一批德育精品课程，创建20所语言文字规范化示范校、50所健康学校、50所校园文化特色学校、50个优秀校园艺术团队、100个优秀学生社团，布局60所体育传统项目学校、200所校园足球特色学校，建设10个示范性校外实践教育基地，建立2-4个青少年法治教育实践基地。坚持开展文明校园、星级学校、书香校园、法治学校、绿色学校、健康学校、“两型”学校创建活动，形成“一校一品”的校园文化特色。

　　九年义务教育城乡一体化建设工程

　　义务教育薄弱学校改造工程。到2018年，完成义务教育薄弱学校改造任务，使城乡义务教育学校校舍、教育装备、生活设施等全部达到国家标准，逐步缩小城乡、校际差距。

　　城区义务教育扩容改造工程。在黄石港区磁湖北岸、西塞山区李家坊、下陆区团城山、开发区黄金山、大冶市城区、阳新县城区新建10所义务教育学校，异地重建黄石八中、鹏程小学、圣水泉小学和钢山学校等，改扩建黄石十四中、鹏程中学、中山小学、武黄路小学、花湖小学、沿湖路小学、白马山学校、四棵小学等，新增义务教育学位9万个。到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

　　农村义务教育学校布局调整。实施乡镇标准化寄宿制学校建设工程，新建和改扩建100所标准化农村寄宿制学校。优化乡村学校和教学点布局，适度集中办学，办好必要的教学点，提高乡村教育质量。健全校车运营管理服务体系，为农村学生上学提供便利、安全、价格低廉的公共交通服务。

　　普通高中提质工程

　　普通高中建设攻坚计划。通过加强课程环境建设与资源应用推动校本化教研水平和学习水平的提升，提升黄石二中、大冶一中办学条件，完成阳新一中、大冶实验高中整体搬迁，异地重建黄石三中，实施有色一中、黄石七中、大冶六中、阳新实验中学等校园改造工程。完善支持普通高中发展的政策措施。

　　示范和特色高中创建计划。主动适应“分类考试、综合评价、多元录取”的考试招生新要求，建设一批文化特征鲜明、教育风格独特、学生素质多样、充满活力的示范高中和特色高中。到2020年，创建2-3所省级示范高中、10所左右特色高中，建设1-2所普职融通的综合高中。

　　职业教育产教融合工程

　　职教园区建设计划。按照“政府统筹、市场运作、校企合作、资源共享、优势互补、共谋发展”的思路，整合职业教育、技工教育资源，建成鄂东职业教育园区。

　　特色专业建设计划。对接黄石产业发展需要，围绕打造先进制造之都，重点建设特种加工技术、焊接技术与自动化、数控设备应用与维修、3D打印技术、电气自动化、工业机器人、云计算、物联网、服装设计、高级护理等10个品牌专业。到2020年，市级以上特色（品牌）专业达到30个。

　　实训基地建设计划。建立100个校外实习实训基地、15个校内实训基地和20个教师实践基地，每个特色专业建成一个市级示范性校外实习实训基地。

　　教育系统人才培养工程

　　以黄石名师队伍为龙头，加大教育系统人才培养力度，培育1-2个人才建设品牌项目和3-5个人才工作示范点，培养100名黄石名师、50名黄石名校长、500名学科骨干教师、1000名优秀班主任，打造100个高水平名师工作室。建立健全教育人才工作长效机制，确保有机构专班、有完备制度、有稳定投入、有特色品牌项目，将教育人才工程做成黄石人才工作的示范工程，成为全省乃至全国的知名人才品牌。

　　高校转型发展计划

　　湖北师范大学：以全日制本科教育为主体，积极发展研究生教育，协调发展继续教育和留学生教育，实现博士点立项，创建特色鲜明、省属一流、高水平的地方应用型师范大学。以人文学科、社会学科、理学、工学为主要学科门类，本科专业稳定在75个左右，本科生稳定在16000人左右，研究生达到1000人，留学生200人左右，新增6-8个国家级本科教学工程建设项目。

　　湖北理工学院：建设以工为主，工理结合，经、管、医、文、教、艺等多学科协调发展，具有鲜明特色的高水平地方性应用型大学。全日制在校生规模稳定在17000人左右，打造1-2个国家级特色专业、10个省级以上新兴特色专业或优势专业，力争成为专业硕士学位授权单位。在黄金山地区新建科技创新示范园。

　　湖北师范大学文理学院：建设文、理、工、管、经等多学科协调发展，具有鲜明特色的民办普通本科院校。全日制在校生规模稳定在8000人左右。完成学校基础设施建设，顺利通过学院民办本科院校独立转设工作。

　　湖北工程职业学院：建设以高职教育为主体，应用本科和职业技能培训协调发展的优质专科高等职业院校。办学规模扩大到13000人左右，形成机械制造类、汽车类、建筑类、电子信息类、现代服务业、医护卫生、学前教育等七大专业群，增设28个新专业，重点建设12个专业，其中省级以上特色（品牌）专业5个。　

　　教育精准扶贫攻坚计划

　　按照“重点建设，不落一校；对口帮扶，不落一户；困难资助，不落一生”的要求，以441所贫困地区薄弱学校为主攻方向，以1.7万建档立卡的贫困家庭学龄人口为主要对象，全面落实教育精准扶贫政策。

　　投入2.5亿元，全面改善贫困地区学校办学条件；采取政策倾斜和叠加方式，实现建档立卡家庭困难学生资助全覆盖；实行“百校千师”计划，选派150名城区骨干教师赴贫困地区学校支教，加大乡村教师引进和培养力度；面向建档立卡困难家庭劳动力实施免费学历教育和职业技能培训；建立覆盖贫困地区每一所学校的结对帮扶机制；对建档立卡困难家庭初中毕业生免收中考报名费。　　

　　多渠道筹集教育经费

　　依法及时足额征收城市教育费附加和地方教育附加，专项用于教育事业。加大政府财政基本建设资金、政府土地出让金收入、福彩体彩公益金收益等资金对教育的投入。落实各级各类学校校舍建设规费减免政策，财政、税收、金融、土地等优惠政策。

　　鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。鼓励和引导社会力量出资办学。积极动员社会力量支持教育基金发展，建立和完善社会资助体系。

　　积极争取国家、省对我市教育财政转移支付和教育投资。

　　乡村教师支持计划

　　健全乡村教师补充、交流、培训、激励、保障机制，全面提高乡村教师整体素质。按照“总量平衡、退一补一”原则，及时补充乡村义务教育学校新机制教师。加强城乡教师编制管理，科学合理核定村小、教学点教职工编制，确保开齐开足课程的需要。加强乡村教师培训，在国培、省培、市培项目安排上优先向乡村教师倾斜。努力提高乡村教师待遇，足额落实各项补助政策，对大病、特困教师提供援助，对作出突出贡献的乡村教师予以表彰奖励。（孙成香）

[来源：黄石日报]