着力打造“放管服”改革升级版

　　21日，大冶召开“放管服”改革成果发布会。会上，大冶市工业项目“中介超市”同时开市，并发放了我省第一张先建后验《工业项目建设施工通知单》及大冶市首张29证合一《营业执照》。（殷珂）

　　近年来，大冶坚持把“放管服”改革作为有效应对经济下行的关键一招。按照“审批更简、监管更强、服务更优”的总体要求，大刀阔斧减少审批事项，不断优化审批流程，努力提升“放管服”改革质效，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减轻负担。尤其是，大冶在建立“中介超市”、实行先建后验、推行“多证合一”登记制度改革等多个方面，打出了“放管服”改革系列“组合拳”，着力打造了大冶“放管服”改革升级版。

　　在实行行政规费、事业单位服务性收费全免的情况下，大冶继续减轻市场主体负担。据大冶市政务服务中心负责人许加兵介绍，中介服务是社会性服务，大冶按照“非禁即入、自愿入驻、公平公开”的市场准则，政府买单建立“中介超市”，对涉及大冶工业项目建设的11个行政审批单位，包括工程咨询、评估，工程勘察、测绘，图纸审查等26项中介服务由市政府统一买单。目前，已有全国各地100多家中介机构报名入驻。据初步预算，“中介超市”将每年为大冶企业减负3000多万元，对推进大冶项目建设和企业发展都具有十分深远的意义。

　　“把中介机构集中起来‘上架’，不仅实现了资源集中，更重要的是规范了管理，重新制定了游戏规则，让中介机构的行业活动更公开、公正、透明。”一位中介服务机构的负责人深有感触地说。

　　先建后验这一改革创举，没有任何经验可借鉴。为了进一步重构审批流程，2017年7月13日，大冶制定了“工业项目审批模式改革实施方案”，对全市范围内已通过招商引资入园审查且签订正式投资协议的新建工业项目，在全省率先实行所有审批事项后置、先建后验机制，真正实现了工业项目建设“零审批”。同时，第三方中介服务时限由200个工作日压缩至60个工作日，有效降低了企业的运行成本。

　　大冶的“多证合一”改革，是在先前实施企业“五证合一”的基础上，按照能合尽合、加快推进的工作思路，新增了24项由相关职能部门办理的涉及企业登记、备案事项，申请人办理企业注册登记时，只需在工商窗口提交一套材料，经审核合格后，在3个工作日内核发“多证合一”营业执照。

　　下一步，大冶将加快转变政府职能，精准推进“放管服”改革，坚持优化政务服务与推进“互联网+”相结合，放好、管活、服务更优，打通改革成果落地的“最后一公里”，营造优质的政务和营商环境，为实现三大目标、建设“三个大冶”提供坚强保障，为黄石建成全省重要区域性增长极作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

[来源：黄石日报]