打造“金通工程”“朝天样板” 更好地服务群众出行

中新网四川新闻12月20日电 (张敏 刘兴德)入冬以来，广元市朝天区曾家山的越冬高山露地蔬菜和各色农特产品，持续不断地被运出大山；远在他乡的游子和外出务工的群众，相继顺利返回家乡；趁着冬闲，越来越多的市民游客纷纷走进美好乡村赏雪戏雪，享受惬意生活……在朝天区的每一天，不同的地点，不同的人群，在四通八达的乡村路网上，通过一辆辆疾驰的小黄车，画出了相似的幸福轨迹。

“将家人的牵挂记在心间，将田间的四季送进城里，让城乡的距离不再远，让电商的便捷门到门……金通工程宛如一道美丽的流动风景线，编织着百姓的梦想，承载着致富的希望，不仅勾连起朝天大地上12个乡镇139个村(社区)的青山绿水，更联通了地方经济发展和乡村振兴的蓝图，带领大家蹄疾步稳地从美好风景驶向美好生活。”朝天区交通运输局相关负责人说，这既是眼下朝天区金通工程的真实写照，也是全区广大群众对金通工程的充分认可和高度评价。

近年来，朝天区依托全域旅游资源，按照“以路为媒、以路促游、以路富民”的思路，坚持“路旅融合”“一路一景”，积极推进“交通+旅游”快速融合发展，探索出了一条富民增收的“旅游金通”道路，并成功创建为天府旅游名县、四川省乡村运输金通工程样板县、“四好农村路”全国示范县。

建强“三张网络”夯实旅游金通基础

通过无人机航拍镜头俯视，朝天交通发展的新画卷缓缓铺展开来，一张以国省公路干线为骨架，农村公路为脉络，干支相连、村村相通的交通网络如玉练飘舞，如彩虹飞渡，昔日货滞于途、人阻于道的窘境，早已成为历史。

朝天区围绕构建“两横五纵三环线”交通网络主骨架，加快形成以G5京昆高速、108国道和省道410、301为主骨架的连接景区、景点的快进网络，高标准建成曾家山旅游快速通道等精品旅游线路；建成城市休闲绿道4条，旅游专线9条，乡村旅游示范路300公里，实现“快进漫游”一体化旅游交通服务体系。

同时，建成农村安防设施2460公里，实现了县、乡、村道安防设施全覆盖；改造77辆农村客运车辆兼营物流配送；延伸城区公交线路4条，新开通旅游公交线路6条，投放新能源公交车8辆，公交化改造农村客运车辆16辆，具备条件的农村客运班线公交化改造率达100%，实现了农村客运“开得通、留得住、通得好”。

伴随高效“出行网”的织密，天南海北的游客不断涌进朝天，朝天区越来越多的群众吃上了旅游饭，尝到了打造旅游金通以及交旅融合发展带来的甜头。

“今年夏季，我们游客较往年成倍增长。”李家镇永乐村村民赵牺平经营的白云农庄，避暑季平均每天接待游客130余人，收入突破100万元。赵牺平说，交通改善还带动了周边环境改善，游客也因此蜂拥而至，曾家山农家乐家家“爆满”，他们村三分之一的村民都搞起了农家乐。

以高效“出行网”为基础，朝天区还构建起了惠民“物流网”，和便捷“服务网”，打通了交通服务群众的“最后一公里”。

朝天区投资1100万元，将朝天汽车客运站升级改造为区级物流分拨中心；新(改)建综合运输服务站29个；在139个村(社区)和七盘关工业园建立集农村客运车辆候乘、邮政快递配送、旅游咨询、旅游产品和农特产品售卖为一体的村级“金通·邮快驿站”；有力保障了“快递物流下乡”与“农特产品进城”。

“我们目前的快递业务最高峰一天达到600多件，寄出去大多是核桃、木耳、香菇等本地的土特产，收到的小到日常生活用品、大到家用电器，应有尽有。”朝天镇陈家村“燕子超市”负责人杨丽蓉说，自去年该超市成为村级“金通·邮快驿站”后，每天前来寄取件的群众络绎不绝。

朝天区相关负责人介绍，为做实交旅融合文章，朝天区还全面实施了“千灯万带”工程，建设公路服务区(驿站)3个、停车场50余个，新建或改造标准化旅游厕所12座，建成“交邮旅”复合型驿站18个，新(改)建旅游公交招呼站17个，乡村客运招呼站238个，并增加了涵盖路网结构、景区分布、酒店民宿推荐等内容的全域旅游图。

锚定“三项目标”打造智慧旅游金通

“刘师傅，我是石烛村一组李应兰，今天想去广元买点东西，可以接下我不？”“可以，我现在在村委会，马上过来，请说下具体位置。”

近日，曾家镇石烛村群众李应兰通过“一键约车”去城里购置年货，还在车上和司机师傅当面约了返程时间。“以前乘车不方便，特别怕出门，但现在有了小黄车，来接去送，方便得很。”李应兰说。

无论是进城，还是上学、就医、返乡，从昔日的风尘仆仆赶车、风里雨里等车、大包小包转车，到如今的家中预约叫车、门口抬脚上车，朝天群众出行条件的不断改善，还得益于朝天区“智慧化交通”新体系的打造。

朝天区借助四川省乡村客运监管服务平台，实时对客运车辆服务质量进行评估，实现了客运服务一键可约、车辆位置一键可询、驾驶员信息一键可知等功能；并投资580万元，建成朝天区交通应急指挥中心，设置交通监控点位76个，整合公安天网400余个，安装物联网芯片1000余个；对全区所有客运车辆安装主动安全智能防控系统，并接入省级监控平台，实现数据信息的互联互通。

“智慧化交通”新体系的成功打造，也为来朝天的广大游客开启了“智慧化旅游”新体验。

近日，60多岁的陕西游客胡明志在曾家山景区工作人员的帮助下，通过“景区直通车”不仅顺利购买了车票和景区门票，还预约到了自己喜欢的餐饮以及民宿。

据了解，朝天区在景区主要出入口、停车场安装监控设备，推进交旅协同监管，实现景区景点、邮快驿站、班线等信息查询透明化，车辆调度和运行监测经常化；全面配套景区购票、充电等自动服务实施，并与携程等平台开展旅游产品网上“一站式”服务，为游客提供完备的“吃、住、行、游、购、娱”服务。

同时，朝天区创新“智慧化物流”新模式，在国、省、县、乡等重要节点普及自动监测、自动购物和取件等设施；鼓励企业运用北斗导航定位系统，实时记录配送车辆位置及状态信息，实现物流智慧化；利用“邮乐购”等本土特色的技术平台，满足出行、旅游、购物等日常需求；并推动物流作业流程、服务流程等系列流程标准化，实现上下游物流、资金流、信息流等三流合一与互联互通。

强化“三大保障”实现金通致富增效

一项民生工程的迅速落地落实，离不开好机制与资金的硬核支撑。

强化政策保障，朝天区高质量编制了《朝天区交通建设“十四五”发展规划》《朝天区全域旅游发展规划》等规划性文件；并研究制定了《朝天区创建省级乡村运输“金通工程”样板县工作方案》《朝天区加快农村寄递物流体系建设实施方案》等具体实际操作性文件；成立领导小组，制定任务清单；吹响了“集众智、筑同心、建样板”的攻坚号角。

同时，朝天区组织区交通运输局等8部门签订《区乡村三级运输物流服务体系战略合作框架协议》，客运与邮政、邮政与各快递公司签订“交邮”“快快”合作协议以及客运与景区签订《票务代售协议》等，构建起了“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的服务发展新模式。

强化监管制度保障，朝天区出台了《朝天区农村客运管理办法》，制定支持交邮、交旅、交商融合发展的优惠政策；建立“金通+”工作相关机制，成立督导工作组每月开展督查；对已实现交旅融合的客运车辆，提高省级农村客运补贴资金分配考核系数；设置服务质量投诉热线，每月围绕工作态度等4类15项指标开展考核。

强化工作经费保障，朝天区制定出台了《促进交旅融合发展扶持奖励办法》，每年财政预算安排交旅发展资金不低于3000万元；继续对农村客运车辆按照“每辆不低于其保险保费金额的70%”和“每辆不低于5000元”的市、区两级资金发放补贴；对曾家山生态旅游环线便民公交和城区公交运营、管理实行兜底性补贴，2023年，共落实农村客运补贴资金735.15万元。

一辆辆致富车、学生车、亲情车、健康车……穿越高山密林，纵横田园沃野，连接诗与远方，奔向乡村振兴幸福图景。据不完全统计，2023年，朝天区寄递物流比上一年同期增长26%，朝天核桃、中子月饼、扯篼子花生以及天麻、木耳、香菇等本区农特产品通过“金通工程”+旅游+邮快模式销售额达317万元。今年全区共接待游客1080万人次、带动社会就业达3.3万人，受益人数超10万，促进旅游地区农民人均增收3500元，实现旅游综合收入80亿元。(完)