湖南日报·新湖南客户端记者 金慧 通讯员 李丹
培训解读、交流研讨、现场观摩……2月29日至3月1日，全国综合保税区高质量发展培训交流会在长沙县举行，为期两天的活动日程安排得满满当当。
集中充电，释放综保区“大能量”
综合保税区是我国开放型经济发展的重要平台。
“要以评提质、以评促优，更好发挥绩效评估工作‘指挥棒’作用，进一步促进综合保税区高水平开放高质量发展。”活动现场，海关总署自贸区和特殊区域发展司副司长杜朝新就《综合保税区发展绩效评估办法》《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》及相关细则进行了深入浅出地解读。
随后，上海、山东、重庆、湖南代表就所在地区推进综合保税区高质量发展的举措进行了交流发言。上海自贸试验区、潍坊综保区、昆山综保区、北京天竺综保区、成都高新区、长沙黄花综保区等单位进行了综保区高质量发展和特色发展交流发言。
“本次培训交流会落地长沙县，我们深感荣幸、倍受鼓舞。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区临空党工委书记付旭明表示，将以新版综保区发展绩效评估办法为指挥棒，充分发挥“自贸+综保”叠加功能优势，全力以赴引项目、调结构、兴产业，以综保区高质量发展推动“三个高地”建设。
会上，参会代表纷纷发言，大家本着解放思想、学习先进、开拓思路的态度，认真聆听讲解，虚心学习先进经验，并结合工作实际，探讨交流、取经问道，全力助推综保区的高质量发展。
乘势而上，打造“保税研发+未来医学”特色型综保区
《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》首次鼓励建设研发创新等特色型综保区，长沙正全力建设全球研发中心城市，以“湘雅”系为首的湖湘医疗群在医教研管等综合实力上居全国前列，加之未来医学细分领域与研发高度粘合。借此机遇，黄花综保区顺势而为、乘势而上，着力打造“保税研发+未来医学”特色型综保区。
长沙自贸临空区党工委副书记、管委会主任孟立祥介绍，园区目前已形成了“10个1”的总体思路。即成立1个工作专班，制定1张产业功能布局图、1个专题宣传片，发布1个监管方案、1个保税研发企业指标评估体系、1个行动方案、1个政策清单，形成1张资源清单、1个项目清单，聘用1批发展顾问。其中，保税研发业务监管方案和保税研发企业评估指标体系已于近期印发，有效填补了保税研发领域相关制度的空白。
黄花综保区将紧盯前沿赛道，聚焦医疗器械、基因技术、细胞治疗与再生医学、体外生物试剂、合成生物等未来医学细分领域，开展有针对性的专题招商，重点招引重资产投入的研发企业。
短时间内，园区已落地吉因加、瑞德生物、健坤精密科技、华科生物、家辉生命健康产业园等11个优质保税研发企业，开办保税研发账册4个，储备优质在谈项目17个。
现场观摩，感受新质生产力的发展脉动
隔着透明的玻璃窗，长沙吉因加医学检验实验室有限公司“十万级”洁净级实验室内，技术人员正在聚精会神地操作着精密仪器。
十万级，就是每立方米只允许有十万个以内的0.5微米微尘粒子，相当于每立方米只允许放一个高尔夫球。在这样洁净的环境里，该公司面向癌种早筛、病原检测、肿瘤用药等精准医疗领域，生产出来的基因测序检测试剂产品，将源源不断发往全国各地。
会后，考察团一行实地参观了湖南自贸试验区建设成果及黄花综保区企业项目，更进一步感受保税研发这一新质生产力的发展脉动。
2016年5月获批的黄花综保区，是湖南省唯一的临空型综保区，也是全国为数不多的叠加了自贸试验区、临空经济示范区的综保区。黄花综保区于2017年6月首期封关运行、2023年7月全域封关，以1.36平方公里的面积贡献了全省1/10、全市1/5、自贸长沙片区和长沙县一半以上的外贸进出口，率先全省实现保税研发、保税维修新业态“双破零”，发展绩效评估全国排名“三年三进位”，获评全省商务工作、自贸工作和口岸工作先进单位，成为湖南自贸区推动创新发展的核心板块、打造内陆地区改革开放高地和助力长沙建设全球研发中心城市的前沿阵地。
长沙自贸临空区综保事务局局长邹玉屏表示，将聚焦“保税研发+未来医学”特色型综保区建设，强招引、推创新、优服务，构建“研发+生产+外贸”全链条产业集聚区，推动综保区争先进位。
新质生产力，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，代表着先进生产力的发展方向。黄花综保区放眼全球“大视野”，聚焦产业“大方向”，营造发展“大生态”，凝聚成新质生产力的发展合力，正以“保税研发+未来医学”特色型综保区打造加速融入长沙全球研发中心城市建设进程，助力“三个高地”建设，呈现出高水平开放、高质量发展的奋发之姿
来源：新湖南
湖南省人民政府台湾事务办公室
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