湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘海雄 罗时茂 莫瑜 彭红霞
一场春雨初歇，走进浏阳市官桥镇九龙村，只见满眼新绿，田畴沃野处处涌动着发展的活力：田地里，机械轰鸣忙着翻耕；棚膜中，小嫩苗茁壮成长；庭院内，农家人忙忙碌碌……一幅乡村振兴的美丽画卷跃然眼前。
发展的活力来自基层的智慧和创造。作为全国村级议事协商创新实验试点单位，多年来，九龙村始终坚持党建引领，积极将原有的议事机制与“三长制”工作结合，充分发挥党群力量，村民们的大事小事、“急难愁盼”得以就近就地解决，既化解了基层治理痛点堵点，也让群众的矛盾少了、心情美了，发展合力更强了，乡村处处气象新。
议事协商
“议”出幸福新生活
九龙村是当地有名的文明新村。3月18日，笔者走进村里，只见这里村容整洁，村民和善。在前往线竹组的路上，崭新的油砂路两旁是充满生机的田园风光，令人心旷神怡。
“这条路刚刚完成提质改造，解决了我们出行的大问题。”村民李先生高兴地说。脚下这条路是周边几个村民小组两三百户村民出行的必经路，多年来车来车往，路面破损坑洼日渐严重，影响到了村民出行，大家期盼能提质改造一番。
村级道路提质改造难度不小，从申报立项到顺利实施，流程、经费、建设等各个环节都不容易。可九龙村有一套管用的村民议事制度，从上会提出问题到最终解决，两个多月时间就让这条烦心路旧貌换新颜。
“‘民情茶室’会收集村民们的意见，发现大家有强烈需求，我们就邀请村民、各方代表来到‘村民议事厅’，议事代表三分之二以上同意道路提质改造，这个事很快就定了。”九龙村党总支书记、村委会主任潘秋生介绍。
根据九龙村的村民议事制度，凡是关乎村公共利益的重要建设项目、发展规划等大事，须经过村民议事会投票表决。村上还打造了“三室一厅”基层治理机制，即通过“民情茶室”收集群众意见建议，“民情诊断室”对意见诊断分流，“民情调解室”调解矛盾纠纷，“村民议事厅”商议决定村级重大事项。
按照这一机制，大家的事情大家办，把有争议、有矛盾的事情摆到桌面上来讨论，把涉及村集体和村民利益的重大事项交给村民代表上会共同商议、集体决策。2021年，九龙村被列为全国村级议事协商创新实验试点单位。
这几年，村上在原有的议事机制基础上，积极结合“三长制”工作，村民代表变为“睦邻里”，对全村900余户村民实行全覆盖联系，以最近的距离收集民情民意、传达各级政策。2023年，共通过微网格与“三室”帮代办村民事项100余次，化解村民矛盾20余起，收集整理村级重大事项提议10余条。
如今，议事协商在九龙村“开花结果”，村上的基础设施不断完善、村民诉求逐一解决、基层矛盾及时化解。在充满活力的议事协商机制助力下，九龙村青山如画，经济、产业欣欣向荣，村民们的日子过得有滋有味、红红火火。
和美乡村
创业发展更有奔头
3月13日，九龙村何家片，趁着春雨暂歇的空当，54岁的潘遥组织从村里请的零工在平整好的旱田里摆育秧盘、撒营养土，抢抓农时推进春耕。
“今年我流转了400多亩地种水稻，计划分批育秧，第一批秧已经开始发芽了，第二批秧也要赶紧准备上。”潘遥是才入门的种植大户，在村里种粮“老把式”手把手地带领下，一年多时间里，他就基本掌握了水稻种植全流程的技术活。
“比起去年，早稻种植面积增加了100多亩。”潘遥退伍后，在外打拼了几十年，当过的哥、货车司机，干过客运、货运。可随着运输生意走下坡路，加上年龄的增长、儿子参加了工作，他越发思念家乡，可回老家干哪一行？2022年下半年，潘遥频频回乡考察。
村上完善的基础设施、和谐的邻里氛围以及大户的热情讲授，让他有了发展种植业的打算；从国家到省、市层面都出台了各项有关粮食生产的扶持政策，加之镇村都有实实在在的支持，给了他种粮食、当大户的底气。2023年，他一举流转310亩地，风风火火地干了起来。今年，他又进一步扩大了规模，把村里非粮化整治后复垦的土地都流转过来，“现在种粮有奔头，我也很有信心。”
一年间，潘遥投资几十万元，购置了插秧机、收割机、烘干机、拖拉机等全套设备，这些现代化“助手”，让从零基础的种粮“小白”走向水稻种植全流程机械化的道路，切身感受到了现代化农业生产带来的高效、便捷。“很多活儿都有专业的供应商，比如育秧基质，一个电话就能送货到仓库。”他带领笔者走进库房，500包育秧基质前一天刚送达就开始下田。
庄稼一枝花，管理来当家。“去年我跟老师傅一对比，发现我的利润比他薄不少，主要是自己没经验，人工管理和成本没控制好。今年面积扩大了，一定要搞精细化管理，实现丰收丰产。”下种代表春耕启动，潘遥跃跃欲试，决心今年大展身手。
九龙村兰芬组的种植户彭明胜，也觉得很有奔头。近段时间，他日日穿行在蔬菜基地，一点不得闲。虽然前段时间大雪、冰冻等恶劣天气，让他大棚内的菜苗冻伤不少，但他没有灰心，多方联系专业秧苗公司，采访当天茄子秧苗一到，他就带着村民着手补苗。
彭明胜从事蔬菜种植有13年了，以种植黄瓜、茄子、白菜等为主。如今，他的南芬种植专业合作社是国家农业绿色发展长期固定观测浏阳试验站（南芬观测点），去年被评为湖南省农民合作社省级示范社，还带动一批村民增收。
“奶油白菜下季不久，最远卖到了深圳，很受欢迎。再有一个多月，就有黄瓜上市了！”彭明胜介绍，合作社的蔬菜都是自产自销，如今奶油白菜销售火爆，不仅在深圳拓展了固定销售客户，还供不应求，今年他计划扩大种植规模。
村民能稳定增收，日子才有奔头。潘秋生说，九龙村位于官桥镇西南部，地理、交通不占优势，资源禀赋也不突出，但村民们团结、勤劳，结合村情实际因地制宜，充分盘活土地资源，大力调整产业结构，形成了以连片种粮、烤烟种植、大棚蔬菜、大棚西瓜、花卉苗木为主的农业发展格局，带动了群众增收致富。
“官桥镇正着力打造‘一园一带’，实施‘南北战略’，推动经济社会高质量发展。当前形势正好，我们九龙村也积极融入全镇发展大局，秉持龙马精神，全力以赴谋振兴。”面对今年的发展，潘秋生信心满满。
九龙故事
相传隋末唐初，有一条孽龙盘踞在浏阳北区洞阳九溪洞内修炼，后因肌肤溃烂，求治于药王孙思邈。孙思邈以治愈后不伤人命、不毁山川为约定，遍取山中樟叶，让孽龙将樟叶夹入每片龙鳞中。不久后，孽龙病愈，按照约定化为九只锦鸡，向西南方向飞出，见官桥一处山势巍峨、涧江如练，于是盘旋而下，变成九龙，在这里栖息。
为避免惊扰百姓，九龙从山中出入时隐形遁迹，当地人便将这座山命名为潜龙山。后来，此地风调雨顺，水旱无忧。
1958年，官桥大队成立，辖花园、官桥、何家、达庄、会同、兰芬6个高级社。1983年，恢复何家村、兰芬村、官桥村。2001年7月，何家村、兰芬村和官桥村合并为九龙村。
龙年农愿
付维波（浏阳农商银行官桥支行九龙村金融村官）：作为一名土生土长的官桥人，我充分发挥“人缘，地缘”优势，弹性调整上下班时间，做到随时都能上村走访，第一时间了解小微企业主、种植大户及农户的经营及融资需求，并为其提供金融支持，让信贷资金注入农业，做到不误农时不误春；积极开展金融知识宣讲，通过一系列反诈骗宣讲，增强了村民的防范意识。2024年，我将更加努力地做好金融村官本职工作，为九龙村的发展提供更加优质贴心的金融服务。
潘其林（官桥镇九龙村何家党支部书记）：我今年58岁，是有着20年党龄的老党员了。我喜欢九龙村和美的氛围，也是何家片区的“和事佬”之一。新的一年，如果村民们有需要，我将继续全心全意服务，当好大家的贴心人。
来源：新湖南
湖南省人民政府台湾事务办公室
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