中共四川省委台湾工作办公室
四川省人民政府台湾事务办公室
张葵 刘猛 四川在线记者 陈婷 文
“以前小区时不时会发生高空抛物现象，现在有了高清监控设备，感觉安全多了。”6月24日，雅安市雨城区青江街道孝廉社区雅东丽都小区居民王明权在院子里散步。看到新安装的小区监控设备系统，他高兴地连声说：“小微协商好，‘回音壁’真管用！”
家门口有个“回音壁”，群众争当“主人翁”
在孝廉社区，雅东丽都小区更新监控设备系统是居民们通过微协商“回音壁”最新实现的一个诉求。
事情要追溯到2023年。一段时间以来，雅东丽都的监控采用模拟信号且设备残损，难以正常发挥作用。2023年，有小区居民通过雨城区政协在孝廉社区设立的微协商“回音壁”反映了这一情况。2023年底，雅东丽都小区监控更换被区政协确定为“有事来协商”议题。
随后，在雨城区政协牵头召开，相关市级单位、街道社区和雅东丽都小区居民代表共同参加的协商议事会上，协商达成一致意见：由雅安市委政研室（联包帮单位）、市政协、国盛商贸城共同出资16万余元为雅东丽都小区更换监控系统。
作为居民代表，王明权参与、见证了整个协商过程。他说：“我们通过‘回音壁’反映的问题和困难，件件都有回音，居民群众真切感受到大家都是‘主人翁’。现在，大家都主动参与到社区的自管共治中，矛盾问题少了、社区更加和谐。”
雅东丽都小区是孝廉社区居住人口最多、人员结构最复杂、矛盾问题多发的安置小区，小区基础设施相对不完善，居住体验相对较差。如今，通过“回音壁”，修建污水提升泵，解决污水倒灌问题；新建垃圾周转房，解决小区环境问题；设立公交车站，解决居民出行问题；小区外围新建公厕，方便群众外出；整顿农贸市场……群众反映的一系列急难愁盼问题得到了解决。
群众监督，促小微协商成果有效转化
青江街道孝廉社区是典型的城乡接合部村改社区，“村转居”人口超过50%。自社区成立之初，就面临“治理主体多元、利益诉求多样、矛盾问题多发”的现实难题。
立足党政所需、群众所盼、政协所能，2021年6月，雨城区政协在青江街道孝廉社区设立“有事来协商”议事室，并在社区便民服务中心创新设立“回音壁”，回应群众呼声，更好服务群众。
“小微协商的目的是通过‘小切口’解决‘大民生’问题，实现议而有决、决而有果。‘回音壁’就是我们推动‘有事来协商’工作往基层延伸、更好服务群众的有力抓手，是我们收集民意诉求、回应民生关切的窗口。”据雨城区政协主席张燕介绍，“回音壁”通过群众出题、政协作答的方式，当社区群众日常遇到“急难愁盼”问题时，就会写成小纸条粘贴到“回音壁”上，社区每周五集中梳理、核实汇总收集到的问题，经街道党工委和区政协确定议题后，再开展协商议事。相关议题协商、办理进展情况及时在“回音壁”上公示反馈，持续回应群众关切，促使协商成果转化好、见效快。
但解决问题的过程并非总是一帆风顺。
雅东丽都小区公厕问题由来以久。2023年初孝廉社区从“回音壁”首次收集到这个问题并列入协商议题时，辖区群众强烈反映小区外围未配套建设公厕，居民外出活动极为不便。“我们前前后后组织多次协商，在多方共同努力下，2023年底由雅安城投公司修建完工，小区公厕投入使用。随后该公厕又因运行管理问题导致暂时关闭，于是群众再次通过‘回音壁’反映出来。”区政协地联委主任、孝廉社区协商议事室召集人杨汭嘉告诉记者。2024年5月31日，区政协牵头组织雅安城投公司、区环卫处、青江街道、孝廉社区、居民代表等各方，就“小区公厕运行问题”再次开展协商议事，最终协商议定小区公厕由雅安城投公司移交区环卫处运行管理。当公厕再次打开大门，社区居民李加明激动地说：“‘回音壁’真正为我们解决了燃眉之急。”
就这样，通过“回音壁”对议题收集、协商过程、议定事项、成果转化等进行公示，孝廉社区“有事来协商”工作不仅吸引群众广泛参与，更实现了主动接受群众监督，达到了“问题在一线发现、协商在一线进行、矛盾在一线化解、成果在一线转化”的良好效果。
打消群众顾虑，让“回音壁”持久回响
据孝廉社区工作人员回忆，“回音壁”刚设立时，很长一段时间收不到群众留言。对于问题和困难，群众不愿说、不实说，认为说了也没人能管、没人能管好、没人能管到底。
群众有顾虑，政协委员、协商议事室成员就主动上门，与社区干部一道通过入户听、移动办公听、现场听、线上听、信箱听、回头听“六听”活动，广泛收集社情民意；按照就事、就近、就地、就便原则，采取院坝议、入户议、现场议、社区议、商圈议“五议”形式，广泛凝聚共识，多方筹措资金，协商解决问题，用实际行动赢得了群众信任。
近三年来，孝廉社区的微协商“回音壁”上，纸条不断、互动频频。据统计，截至2024年5月，孝廉社区已累计通过“回音壁”收集议题18个，精选议题12个，议定议题12个，开展小微协商活动23次，协商解决了14个问题，成果惠及辖区9000多名居民。
采访中，“回音壁”也得到了其他参与方的认可。
青江街道党工委副书记侯婷表示：“‘回音壁’既是政协协商于民、助力基层治理的平台，又是基层群众表达诉求、反映意愿的渠道，如今也成为党委政府问政于民、问计于民的重要方式。”
青江街道孝廉社区党委书记、居委会主任李定洪认为，通过抓实“回音壁”议题跟踪督促、公开公示、成果反馈，社区群众“所盼、所需、所急”得到及时回应，社区矛盾问题少了，邻里更加和谐了。
第三方评价最有说服力。2022年以来，在雅安市纪委组织的“万名群众评作风”活动中，青江街道的群众满意度大幅度提升。
记者观察
党的二十大报告指出：“健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。”
2019年8月，省政协首次在16个县（区、市）试点“有事来协商”平台建设工作。如今，省政协指导推动“有事来协商”平台已覆盖全省所有市（州）县（区、市）。各级政协走村入舍，院坝协商、马背协商、帐篷协商……通过因地制宜、创新形式，“有事来协商”成为政协协商服务民生改善和基层治理的平台，群众有什么问题，问题能不能解决、能在多大程度上解决、什么时候解决，这些都可以摆到平台上，由基层党政部门和人民群众“面对面”平等交流、达成共识、解决问题。
应该看到，好的形式只是第一步，问题的解决结果更加令人期待。雨城区政协设立“回音壁”的意义在于，通过公开公示、跟踪督促，有效推动协商共识转化为实实在在的惠民利民措施，让老百姓切身感受到“有事来协商”“议而有决、决而有果”。
今年3月，省政协主席会议通过了《关于进一步提升“有事来协商”工作质效的意见》。意见特别提出了“注重成果转化”这一要求，鼓励各地政协健全协商成果报送、办理、反馈等闭环机制，狠抓成果落地见效，切实做到“协商一件、办好一件、受益一片”。期待在今后的实践中，各地持续探索创新，涌现出更多像“回音壁”这样的好做法好经验，让更多群众参与到协商中来，让更多协商成果落地见效，让协商民主不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
来源：四川在线
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