改革“四重”奏丨走进重庆民主村，探寻一个老旧社区的“新生密码”

四川在线记者 赵荣昌 周志敏 华小峰 韦维 重庆报道

从高空俯瞰，地处重庆九龙坡区地标性商业综合体万象城旁边的民主村社区，有着与现代化商场格格不入的调性。但，这并不影响其在各社交平台上的火爆。

于游客来说，这里是重庆市九龙坡区新晋的“打卡点”：咖啡店、面包店、火锅店等藏匿其中，都是“网红店”；于城市治理的人来说，作为全国首批城市更新试点点位，这里的每一处细节，都蕴藏着智慧与经验。

10月31日下午，参加奋楫争上游·改革“四重”奏——“川渝一盘棋·唱好双城记”网络主题活动的媒体记者走进民主村社区，短短的两个多小时采访时间里，便与来自全国各地的三批考察团擦肩而过。

慕名来此的人们，目标相同——探寻一个老旧小区的“新生密码”。

始建于20世纪50年代的民主村社区，有着辉煌的过去：这里是原国营建设机床厂配套家属区，曾有100多栋老居民楼，房龄最长的超过70年，曾经也是重庆的地标建筑。

随着城市发展变迁，建设厂搬迁，居民楼老旧，配套设施跟不上时代发展。交通拥堵、道路斑驳，小巷狭窄，社区环境脏乱无序，这里的治理一度是九龙坡区“很头疼”的问题。

改变始于2021年。当年，全国首批城市更新试点工作正式启动，重庆市九龙坡区成为试点区之一，民主村社区片区成为城市更新项目中的重要部分。

重庆市设计院有限公司建筑设计一院院长、徐千里工作室主任余水既是民主村社区改造的参与者，也是亲历者。

在他看来，民主村社区改造成功的关键点在于：不拍脑袋，问需于民。“充分听取居住在这里的居民意见，深入查找社区问题和短板，才是推进问题的关键。”余水说。

回想起这段经历，居住在这里的居民彭其碧有深刻的记忆：住建部门先后举行院坝会、座谈会、入户走访等，还邀请到市、区相关部门到现场和居民一起讨论解决方案。

问需于民后，执政者的思路也逐渐被打开：最终，九龙坡区政府决定通过“原拆原建”的方式，保留片区住宅肌理与街巷格局，延续城市的历史文脉和特色风貌，聚焦低效空间和老旧功能片区，加大力度推进闲置土地和闲置建筑的再开发利用。

“以解决严重影响居民安全和居住功能的问题为重点，增加城市路网、公园、休闲场所、停车场、社区服务中心、社区食堂等场所和设施，补齐市政基础设施和公共服务设施短板。”九龙坡区城市提升发展研究中心主任潘锋认为，民主村社区和其他地方旧城改造最大的不同，是不进行“大拆大建、推倒重来”，而是在“留”字上做文章，尽力留住这里的街巷肌理、文化记忆、城市文脉。

如今，很多当时搬迁离开的老人们回到这里，依旧能找到昔日的影子。例如，承载几代人记忆的苏式红砖楼部分老墙体被保留下来，不仅进行内部空间重构，还在外立面加设了钢结构和玻璃罩，成为展陈民主村和建设机床厂历史文化的社区会客厅。

社区改造，方便居民更是关键。在民主村社区行走一圈，记者看到，社区党群服务中心、卫生服务中心、社区食堂等设施一应俱全，社区里还特意保留了鞋匠铺、换锁铺等老手艺、老营生，方便社区居民的生活。

改造之前，刘雯静对这里的第一印象是“脏乱差”。详细了解整个改造规划后，她的老板很快就决定了在此开咖啡店，“我们店跟改造后的民主村同时亮相，开店一年多，生意很稳定。”刘雯静说。

改造后的社区聚了人气，有了新活力。当地将农贸市场等闲置房产，交由专业运营公司统一招商，引入文创、商贸等经营主体，实现收益共享。目前民主村已入驻各类商家100多户，其中既有新潮店铺，也有传统品牌，累计盘活了上万平方米的经营面积。

来源：四川在线