营商兴业 近悦远来？丨自贡“阳光破产”机制 助力老工业城市新转型

手机访问

四川在线记者 范芮菱 文 

12月11日，记者跟随四川“营造法治化营商环境提升年”主题采访活动走进自贡。

在四川健能制药有限公司，2个车间4条生产线正在全线运作，今年公司产值已达2.2亿元。从车间到仓库的路上，有一条因地面材质、颜色不同而形成的“分界线”，正是公司拆“墙”成“路”、扩能提质的印记。

“我们与自贡市东方容器配套有限公司仅一墙之隔，早就想扩建了，却没有找到机会。”四川健能总经理龚太权说。墙对面的东容公司，因业务萎缩，经营困难，成为停工停业、濒临破产的“僵尸”企业。

2020年6月，自贡市中级人民法院依法裁定受理东容公司破产清算，并与税务、工商、社保、医保、不动产登记中心等多部门联动，综合处理该公司的遗留社会矛盾，并将厂房、土地等经评估后在京东破产拍卖网上拍卖。最终，四川健能以1200万元竞拍成功。

“厂房扩大了一倍，再也不需要到外面去租仓库了。”龚太权坦言，以前，由于公司面积受限，公司的物料、产品等只能存放在外面的仓库，转运麻烦不说，租金也是一大笔开销。现在，同样的土地上，墙成了路，实现了“腾笼换鸟”。

“办理破产”是评估一个地区营商环境质量的重要指标之一。

自贡是全国首批老工业城市转型升级示范区，供给侧结构性改革使得全市企业破产、重整数量增加，破产案件日益增多。为了挽救危困企业、降低破产成本，自贡法院聚焦破产案件资产处置难、府院联动机制实质化运行难、破产成本高、审判时间过长等问题，打造升级“阳光破产”工作机制，全面提升办理企业破产案件工作机制运行质效。

一方面，建立“盐都智破”云平台，提高破产案件办理质效。现已统筹30多家职能部门、30多家破产管理人团队入驻，明确简案原则上3个月内审结、繁案1年内审结。网络处置破产案件资产6亿余元，平均审理时限缩短至153天。

另一方面，打造重救治、少破产的司法服务体系，盘活企业资产。通过大数据分析、定位破产高风险企业，同步开展前期司法服务，成功救治四川某科技公司等风险企业61家；对进入破产程序但仍具有挽救价值的企业，鼓励适用债务重组、预重整机制，采取与债权人和解、引进投资人等多种形式，帮助促进企业挽救工作，目前已完成四川某食品公司等5家企业重整；对不具有挽救价值的企业，全面汇总破产企业生产经营数据，打造破产闲置资产数据库，为地方政府激活生产要素、提高财产处置整体效益提供信息支持和决策依据。

曾经全面停产的长征机床厂，经过破产重整后转型升级，实现了“长征机床”品牌的就地重生与延续；当地重点化工企业昊华鸿鹤化工有限责任公司，在合并重整后，破解化工设备的危废处置难题；“僵尸企业”四川蓝天之星环保科技有限公司，经破产清算后退出市场，新企业将原本闲置低效的生产资料快速“唤醒盘活”……在自贡的“阳光破产”机制下，这样的案例还有很多。

下一步，自贡法院将持续发挥破产审判在完善市场主体救治和退出机制中的积极作用，不断优化完善“阳光破产”工作机制，以高质量破产处置护航经济高质量发展。

来源：四川在线