省情研究所丨紧抓产业转移机遇的四川路径

四川在线记者 文露敏 陈俊伶 

“没想到，真是没想到！”项目落地四川省达州市1年多，四川星空钠电电池有限公司（以下简称星空钠电）董事长李用成的东北口音很纯正。让他连连感叹“没想到”的，是项目横跨中国落地的速度。

2024年3月底，2024中国产业转移发展对接活动（四川）上，李用成带着钠离子电池生产链项目与达州东部经开区正式签约。今年1月，项目一期已进入试运行；预计5月底，测试产品就将从钠离子电池组装生产线正式下线。

作为全国具有重要影响力的产业转移示范平台，去年的产业转移发展对接活动现场签约项目达157个、总投资超2300亿元。5月8日至10日，2025中国产业转移发展对接活动（四川）又在成都举办。

时隔一年多举办的活动，还将为四川带来什么？紧抓产业转移机遇，四川又探索出一条什么路径？

接得准

充分发挥优势

去年以来，四川、宁夏、内蒙古、黑龙江、云南、甘肃、湖南……一系列“国字号”产业转移发展对接活动在各地举办。

密集举办的背后，是产业转移的迫切需要。

党的二十届三中全会强调，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。今年《政府工作报告》则提出“深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移”，又为进一步做好产业转移工作指明了方向。

2023年7月，习近平总书记在川视察期间明确指出，四川要依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海地区产业新布局。作为我国为数不多的拥有全部41个工业大类31个制造业大类的省份，四川承接产业转移有需要，更有基础。

生产TOPCON光伏组件的三一硅能公司，便看中了巴中市南江县乃至四川完善的“硅矿-硅料-硅片-电池-组件”全产业链发展基础。

三一硅能公司综合管理部总监徐征介绍，去年，公司在当地投资5亿元建设2GW晶硅光伏组件生产基地，同时配套集中式光伏项目、集中式风电项目和源网荷储一体化项目，规划总装机达1500兆瓦。

另一个考虑是当地“1小时航空圈、3小时高铁圈”的立体交通网络。“南江县地处成都、西安、重庆的几何中心，依托这一四川北向出川重要门户，公司产品能够辐射西南和西北，面向中亚、东南亚、非洲等海外地区。”

星空钠电与达州的“牵手”也是一拍即合。李用成回忆，2023年底，星空钠电正在全国各地物色扩产的“根据地”。在一个项目洽谈会上，听完达州市领导的推介后，他们随即用两个月时间了解了达州的新能源产业。

“达州资源丰富，产业链基本形成，我们产品所用的正极材料、负极材料等，都能找到合适的供应商。”李用成总结说。

可以看到，各地资源要素禀赋不同、发展程度不一，在优化生产力空间布局、产业梯度转移的要求下，“精准度”尤为重要。

2025中国产业转移发展对接活动（四川）新闻发布会上透露，去年的产业转移对接活动上，装备制造、先进材料、电子信息等3个优势产业的签约项目数量分别占36%、23%、20%。这与四川的六大优势产业高度契合。

“今年，在承接转移的领域上，我们重点锚定人工智能、集成电路、航空航天、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业和未来产业，引进落地一批能级高、规模大、辐射带动强的优质产业项目和产业链核心企业。”省经济和信息化厅相关负责人介绍。

引“新”接“智”，成为四川精准承接的一大方向。

长得好

以“链”助推升级

“去年项目签约后，公司主体现已正式迁到成都，2个月后，位于成都高新未来科技城的部分厂房就将正式投入使用。”成都天府智华科技有限公司CEO邓博透露项目最新进展。

深耕智能驾驶、车路云一体化、低空智能网联、具身智能等前沿赛道的智华科技，今年将全部身家搬到成都。对一家已经成立13年的企业来说，这样的“大动作”并不容易。

邓博坦言，“向西”的动力，一方面是看中四川完善的整车制造能力及发达的电子信息产业，另一方面，则是看好四川“建圈强链”的发展氛围。

“有关部门以产业生态思维为导向，主动挖掘上下游生态企业资源，这种政企协同共筑产业生态的模式，让我们很有信心。”邓博介绍。今年4月，他们入选四川省‌“双向揭榜挂帅”2025年首批项目，与政府及产业链伙伴共同签署合作协议，将为整车厂提供高精度、高可靠性、国产可控的智能驾驶软硬件解决方案。

多位受访者表示，在今天，“产业转移”中的“产业”，已不是劳动密集、技术落后的产业；“转移”，也并非简单的“搬家”。

去年的2024中国产业转移发展对接活动（四川）上，不少参会人员就发现，“链条式”承接产业转移成为四川的一大特色——会前，省经济和信息化厅围绕标志性产品和产业链，逐一梳理链条的关键和薄弱环节，筛选列出目标企业、平台、机构清单，促成一批产业转移重点项目在会上签约。

星空钠电的项目落地后，李用成也观察到，达州正以“以链延链”的思路吸引更多电池壳体、逆变器等上下游配套厂家落地，产业有望再“做大做强”。

“链条式”承接产业转移，一石激起的千层浪，还在向外发散。

今年产业转移发展对接活动上，将举办8场专题对接活动，围绕我省“15+N”重点产业链展开，包括人工智能、新型显示和软件产业，航空航天及低空经济产业，新能源汽车及动力电池产业等重点产业链细分领域。

这也表明，今年的活动更加突出圈链思维。2025中国产业转移发展对接活动（四川）新闻发布会上透露，四川将以产业链为纽带，一链一清单、一链一图谱，明确承接转移的关键领域、目标企业和重点项目，通过精准对接转移的重点领域和链主企业，打造互利共赢的产业链生态圈。

留得住

做好项目服务

有了项目，另一个关键问题是：怎样留得住？

今年一季度，四川全省规上工业增加值、工业投资分别增长7.2%、18.1%，比全国增速高0.7、6.1个百分点。

“一季度工业的发展，离不开产业转移项目作出的积极贡献。”省经济和信息化厅相关负责人介绍，四川对签约项目实施全生命周期管理，分类纳入省市县各级重点项目库，强化协调服务和要素保障，推动转移项目加快建设。

从接洽到签约，耗时6个月——这是三一硅能公司2GW晶硅光伏组件生产基地的落地速度，创下了南江县10亿级项目的纪录。

“落地的‘加速度’，又转变成了建设的‘加速度’。”徐征补充，今年6月基地将正式投产，光伏、风电等项目建设也在一体化推进。

从一而终的“加速度”，离不开当地为项目提供的全要素保障。比如，项目所在的光伏智造园以“标准地+定制厂房”模式实现企业“拎包入驻”，同时，叠加“产值激励+设备补贴”，配套贷款贴息和人才补贴等正向激励政策，解决企业“后顾之忧”。

“企业离开‘土生土长’的地方，最怕的就是‘水土不服’，影响项目进度。”李用成坦言，投资建设，当然希望能早日看到回报，“人生地不熟”，自然需要“引路人”。

当地政府用服务来回应企业的担心。在项目前期对接过程中，为企业免费提供办公场所，能评环评等各个阶段，工作人员上门服务；积极对接市内外龙头企业，促成储能电站建设落地，拓展企业产品应用场景……“产品投入生产的同时，应用场景也解决了，效率特别高。”李用成说，一年多时间，他的顾虑已经消除。

有同样感受的还有邓博。“项目落地后，成都高新区从企业工商变更、税务开票额度调整、银行资源对接等方面给予企业全面支持。”比如，积极搭建银企沟通桥梁，组织区内多家银行与企业开展专项对接会，最终促成其与多家区内商业银行达成合作。

扎根四川，企业家有了信心，更有很多新打算。

星空钠电将继续加大应用场景的建设推广，建设更多共享式储能电站。同时，加快建设产业链项目，争取早日达到产能50GW的规模目标。

智华科技则将推进成都未来科技城生产基地建设，同时，积极拓展本地市场，争取与更多四川地区的车企达成合作，助力四川智能网联汽车产业进一步发展。

一个好消息是，今年的活动，已收到1000余家企业的参会报名信息，省外有转移意向的产业项目超过300个、投资总额超过3000亿元——可以想见，紧抓产业转移机遇的四川，又将有更多“星空钠电”“智华科技”们落地生根。

来源：四川在线