市州观察丨法治如何赋能基层治理？泸州开展多项探索

四川在线记者 赵荣昌 泸州观察 郭慧琳

近日，泸州市泸县福集镇组织开展了“乡贤调解员”专业技能提升培训。培训采用“情景模拟+互动问答”的模式进行，来自试点村的首批10名“乡贤调解员”分组开展纠纷调解流程的模拟演练。从矛盾的产生、双方的诉求表达，到“乡贤调解员”的介入调解，演练的每一个环节都力求真实，让“乡贤调解员”系统掌握新时代矛盾纠纷调解的方法。

组建“乡贤调解员”队伍，是泸州围绕以法治赋能基层治理开展的多项探索之一。

此前，泸州印发《乡镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责指导清单》（以下简称《清单》），明确了乡镇（街道）党（工）委主要负责人的主要职责、工作内容和牵头单位，共13项主要职责和38项工作内容，包括“探索建立以基层党组织为领导核心的‘一核多元、合作共治’基层治理体系和法治德治自治相结合的基层治理体制，构建共建共享基层治理良序，推动完善村规民约、居民公约指导和备案制度，建立动态管理、跟进问效、全域覆盖的基层法治建设长效机制”等。

为何要出台《清单》？泸州市司法局副局长王朝洪介绍，泸州市委依法治市办在对17个法治建设标杆乡镇（街道）开展调研时发现，部分乡镇（街道）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责还有差距，主要表现为对基层法治“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”认识不到位，落实具体任务目标不明晰、推动不得力等问题，“《清单》意在明确乡镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的具体工作任务，进一步深化全市法治乡镇（街道）建设。”

有了《清单》指导，泸州基层法治建设的工作任务有了方向和支撑。“明确了谁来做、做什么、怎么做等问题，各部门可以各司其职。”泸州市龙马潭区司法局安宁司法所所长张智说。

西南财经大学西财智库主任汤继强教授认为，对乡镇（街道）党政主要负责人而言，《清单》推进了决策科学化、民主化、法治化。

来源：四川在线