刘超 四川在线记者 刘珩
“无人机巡航中，监测到华峰山存在大量浓烟，请界牌村应急分队前去侦查……”8月29日上午，泸州市江阳区黄舣镇应急指挥大屏上，镇长黄浪通过VR全景图定位模拟“火情”的位置，并在3分钟内调集力量投入救援。
这是全省加强基层应急管理能力建设现场工作会议上的一幕，不少专业应急人发出赞许，同时也抛出了疑问：一个乡镇应急办，如何做到用无人机监测“林火”？又如何能够实时云端指挥救援？近日，记者进行了探访。
“三张图”赋能智慧应急，风险点位线上监控
“黄舣镇常住人口10.5万人，三面环长江，是泸州的酒业大镇。”黄浪介绍，人口多、企业多，叠加江河岸线长的特点，黄舣镇安全生产、防灾减灾和综合应急的压力不小。
如何破题？黄舣镇依托市级应急管理综合信息平台，整合气象、水务、政法等数据资源，搭建镇级应急指挥中心平台，完善应急综合管理一张图、安全生产监管一张图、应急指挥作战一张图，并将全镇约1500个监控摄像头接入系统，赋能应急管理。
19个山洪灾害危险区，2个重点森林防火区，15个火灾高风险单位……打开综合应急管理一张图，各类风险点位一目了然。黄浪表示，镇里自主培养的无人机飞手采集制作了580多张高清的VR全景图，将黄舣镇全貌录入云端，并把风险点位、救援队伍、救援装备、避险安置点等核心要素进行标注，遇到危险时可以“看图”调度指挥。
以防汛为例，当接到暴雨预警后，黄舣镇应急值班人员会实时掌握市级共享的降雨数据和雨情趋势，及时同步至辖区的村和社区，并通过视频监控系统查看地质灾害风险区、水库等情况。如何确保受威胁群众全部按时转移？指挥平台可精准定位避险转移责任人位置，通过视频连线，巡查和抽查转移安置点情况。
“安全生产监管一张图，则能帮助我们推动企业强化隐患识别和风险排查。”黄浪表示，全镇重点企业的主体责任清单、风险隐患清单、全员岗位清单已全部录入平台，并制作成“二维码”，监管人员“一键扫码”，就能对单逐项检查。
配齐人员完善装备，筑好基层安全防线
平台想要发挥作用，离不开基础的人员机构建设。2021年，黄舣镇已单独设置了应急管理办公室，实行24小时值班制度，选取8名专职人员，担负全镇的安全生产、防汛减灾、森林防灭火等13项具体职责。
如何提升管理效率？从应急预案里可见一斑。在黄舣镇应急管理办公室的值班室里，一套折页式的小册子格外亮眼，指挥组织体系、任务分工和处置流程全部印在一张纸上，预案内容简明直观。这套“口袋预案”共有9册，覆盖消防、地灾、森林火灾、水上交通安全等多种类型的应急处置方案。
在救援力量上，黄舣镇镇级、村（社区）应急队有200余人，日常会同专业消防救援力量一同开展培训和训练。值得一提的是，黄舣镇应急管理办公室4名工作人员有无人机飞手证，可以通过无人机开展应急侦查，镇内还配备了单兵侦查、布控球等通信设备，用于救援一线的通信保障和实时画面回传，确保远程指挥调度“看得见、叫得应”。
该镇还建设了53个应急物资储备点和微型消防站，方便救援物资调用、快速处置。日前，一户居民在家中吸烟不慎引发火情，社区应急分队到达现场后，用微型消防站和楼内消防设施，仅用10分钟就扑灭了火情。
“目前全镇的烟感自动报警系统接入应急指挥平台，报警触发后，镇应急指挥中心和村（社区）网格员会收到提示，确保及时有人核实处置。”黄浪告诉记者，目前全镇400多个“九小场所”，有一半已经录入平台，后续还会继续完善功能，筑起消防安全“线下+云端”的双重“防火墙”。
来源：四川在线
主办：四川省人民政府台湾事务办公室
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