四川在线记者 文/王成栋
四川是中国改革开放的策源地之一，“十四五”时期，四川谋划和探索了哪些体现地方特色的原创性差异化改革？10月15日的“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会上，省委改革办专职副主任宋光辉给出了答案。
宋光辉说，“十四五”时期，省委抓改革的鲜明特点之一就是坚持问题导向，努力以改革创新破解发展难题。针对省情实际，四川谋划推出了一批事关发展全局的自主创新改革，包括支持攀枝花、成都、宜宾、广安差异化改革试验和集成授权改革试点等，相关改革探索取得了积极成效。总的来看，这些改革有五项。
一是支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区。在深入论证基础上，四川在2022年底确定了发展较为均衡的攀枝花市开展相关试验，这是全国首个在市级层面探索共同富裕实现路径的创新实践。迄今，省级部门出台支持政策文件31份、与攀枝花市签署合作协议35份。经过两年多的实践，形成了攀枝花共同富裕规划纲要、评价指标体系等制度成果。2024年，攀枝花全市经济增速6.3%、高于全省0.6个百分点，人均GDP达11.4万元、排名全省第一。同时，县（区）人均GDP最高与最低倍差、城乡收入倍差均明显缩小，常住人口连续三年实现正增长，攀枝花市朝着缩小“地区差距、城乡差距、收入差距”迈出了关键步伐。
二是支持成都加快打造国际消费中心城市。2023年7月，省委、省政府出台支持成都加快打造国际消费中心城市的具体意见，在深化文商旅体融合发展、擦亮“美食之都”名片、举办世运会等高水平赛事、发展首发经济、激活城市消费氛围、打造重点商圈商街、推动入境便利化等方面协同发力。2024年，全市社会消费品零售规模达到10835.3亿元，在全国副省级城市中处于前列。
三是支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区。2023年7月，省委、省政府明确支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区。通过实施长江生态保护与修复等行动，经过宜宾市的22个国、省考核断面水质优良率连续多年保持100%，长江、金沙江干流稳定保持II类水质。宜宾的动力电池产业连续两年产值超过千亿元、被授予“中国动力电池之都”称号，全市森林覆盖率高于全省6.55个百分点，人均公园绿地面积高于全省3.1平方米。
四是支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子。2023年7月，省委、省政府启动广安深化改革开放探索高质量发展新路子探索，配套给予120项支持政策和项目，定期调度落实。2024年，广安全市经济总量1615.5亿元、同比增长6.5%，增速排全省第7位，自2018年以来增速重回全省第一方阵。眼下，广安理工学院即将建成，广安机场可研已通过民航行业审查，西渝高铁广安段加快推进、南充至广安铁路启动建设，广安人民期盼已久的大学梦、机场梦、高铁梦正走进现实。
五是集成授权改革试点。2023年初以来，省委先后两批选择天府新区等18个区域，其中包括5个新区、7个经开区和6个高新区（均含国家级和省级），开展集成授权改革试点，这也是全国唯一以集成授权名义开展的试点。改革试点突破了过去“地方提需求、部门单独下放”的分散授权模式，构建起“省委改革办统筹、试点区域提需求、省直部门会商后集中下放”的集成授权新机制。目前第一批试点的33项（含新增事项）授权事项和351项（含新增事项）支持事项大部分都已落地。第二批试点下放或委托省级授权的11项事项、270项支持事项正有序推进。2024年，第一批9个试点区域经济增速9.8%、高于全省4.1个百分点。
来源：四川在线
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