四川在线记者 阚莹莹
忙完新家装修，这段时间稍闲下来的何连志翻了翻日历。“装修完敞一段时间，明年初就搬！”数了一下日子，这位遂宁射洪市德胜片区的拆迁户格外惊喜，“今年老房子才拆迁，没想到现在新房子就快装修完了。”
老何所说的新房，并不是传统安置房，而是一套高品质的商品房。这套位于射洪市中心、地理位置和居住品质都在当地排得上号的商品房被写到老何名下，得益于今年8月以来射洪推广的“房票”安置方式。今年8月申请房票，老何一家10月份就拿到了新房。
房票安置是一种房屋征收补偿方式，通过将拆迁补偿权益货币量化后以房票形式发放给被征收人，用于在指定范围内购买商品房，可以缩短安置周期、激活房地产市场和促进城市更新。近年来，房票安置在全国各地推广。去年9月，四川省住房和城乡建设厅联合4部门向全省印发《房票安置操作指引》。
射洪市德胜片区属于当地的老城区，这一片区的改造，是射洪城市更新进程中的标志性工程。去年2月，改造正式启动。整个改造计划拆迁面积约17万平方米，安置面积达20万平方米。如此大规模的城市更新，对传统“先拆后建、集中安置”的模式提出了挑战。
“不只是德胜片区。”射洪市住房和城乡建设局国有土地上房屋征收中心主任衡顺介绍，当前射洪市拆迁、房屋征收安置还有较大的缺口。统计数据显示，截至今年9月，射洪全市拆迁、房屋征收安置应发过渡费达到441.49万元。
与此同时，射洪市还有1180套共13.74万平方米的商品住房存量。“推广房票安置，可以妥善解决安置欠账问题，缩短安置周期，同时盘活商品房市场。”衡顺说。
如何吸引拆迁户申请房票？射洪市拿出了奖补政策。除了被征收拆迁房屋价值补偿等货币补偿金额外，当地明确，选择房票安置的被拆迁人购买商品房时，可以享受使用货币补偿金额的8%—15%的奖补金额。
为了让拆迁户选到满意的好房子，房票安置服务站、房源超市也在射洪市陆续上线。10月22日，四川射洪经济开发区房票安置服务站正式启动。“在服务站，拆迁户从申请房票到拿到房票，最快仅需一天时间。不到一个月，我们已经发放出140多张房票。”射洪经开区建设和市政管理局工作人员周政介绍。
拆迁户房票兑换热情如何？房企感受最深。截至目前10家房企共17个项目入驻了射洪市房源超市，其中包括遂宁本土房企正黄集团有限公司的两个项目。“一共169套房纳入房源超市，150多套已经被客户选中。一部分是已经拿到房票的客户直接进行兑换，一部分是有房票申请资格的客户提前‘占位’。”该公司销售负责人余跃介绍。
截至11月10日，射洪市共发放房票226张，已兑现39张，面积4354.65平方米。
不过，一些现实的问题还需要解决。“在房票推行过程中，群众对这种新的安置补偿方式的认识是一个渐进的过程，还需要加大宣传引导力度。同时集中推进房票安置，也对实施主体在短期内带来了一定的资金压力。还需财政金融部门支持，创新配置的金融支持产品。”衡顺说，“我们也正在积极对接金融机构及上级财政等部门，制定金融贷款、税收、专项债等政策，为拆迁户推出更多适合房票安置的金融产品。”
现在，射洪市还在探索用房票推动“房源去化—安置提速—土地盘活”良性循环。当地提出，在确保土地出让收益及时入库的前提下，探索持有未兑付房票的房地产开发企业参与土地竞买，对竞买成功的房地产开发企业优先兑付其所持房票，支持用于缴纳土地出让金。
来源：四川在线
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