一条“廊道” 畅通彭州社会治理“幸福循环”

四川在线记者 吴亚飞

11月18日午后，位于彭州市东三环路的发展大厦，一处名为“彭友+”的创新空间很是热闹。快递外卖小哥在此歇个脚、喝口水，园区初创公司在共享会议室准备下午的路演，一旁还有附近的企业员工过来喝杯茶，买点特产……

“彭友+”创新空间，是彭州创新基层治理的典型。该空间以“党建+”为引领、以产城人融合为核心理念，一楼布局“生活服务圈”，二楼布局“产业赋能圈”，集成了党建指导、产业对接等八大功能，服务居民、企业员工、新就业群体以及企业、行商协会等多元群体。

彭州市委社会工作部相关负责人介绍，取名“彭友+”，“彭友”二字旨在彰显彭州以友之名、广迎八方来客的开放姿态，而“+”符号则代表多元功能叠加、资源深度融合与合作共赢的发展新模式。

纵观彭州市，“彭友+”创新空间正是当地系统建设“百里画廊”治理廊道的一个缩影。该负责人介绍，这是为了系统回应基层治理中的现实需求，解决治理资源碎片化、城乡服务不均衡等问题，推动治理体系现代化、服务精准化、参与多元化、城乡一体化，实现治理有效、服务暖心、发展可持续的社会治理目标，形成“彭派治理”特色模式。

具体来看，在场景打造上，依托“彭友+”创新空间，稳步推进连封社区省级城市社区综合服务中心建设，助力营商环境优化，同步打造西部菜都党群服务阵地，探索党建与专业市场发展和治理的深度融合路径。同时，彭州在全域推进暖心驿站建设，已形成319个遍布城乡的站点，推进20余项便民优质服务进入暖心驿站。

在优化服务上，针对新就业群体推出定向驾考、服务驿站等暖“新”举措，服务1.3万人次，在全国率先开展货车司机工伤保险试点，探索灵活就业人员参加工伤保险制度，布局寒暑假托管21个班次400余个托位。

在制度设计上，联动四川大学、浙江大学成立社会治理共创工作室，推动社会治理理论研究与创新实践深度融合。深化村（社区）党组织书记结对共建机制，建立结对项目管理和绩效评价等制度，建成10个社区书记工作室，“蟠龙柒治”基层治理等37个项目初见成效。依托社区保障资金，引导村社区实施“信托制”小区治理、居民自治能力提升等项目1500余个，带动乡村合伙人、社区主理人等参与。

在品牌塑造上，构建村级事务阳光公开治理体系，搭建智慧应用场景，编制《彭州村（社区）事务阳光公开操作指引》，为城乡社区提供行动指南。打造“彭派金言”人民建议征集品牌，建成市、镇两级首批人民建议征集点位25个，开展人民建议征集活动620余场，征集居民有效需求2370余条，转化镇、村民生项目1440余个。

来源：四川在线