聚焦人民群众急难愁盼 四川不断提升社会治理效能

四川在线记者 樊邦平 范芮菱 唐子晴 刘珩

聚焦全省近5000万城镇居民的急难愁盼，持续实施社区治理优化服务提升行动；排查矛盾纠纷262.2万次，超80%人民调解案件化解在乡村；全省公安机关累计就地排查并治理突出风险隐患10.43万起……11月19日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十三场，围绕四川“十四五”时期社会治理主要成就作介绍并答记者问。

面对经济加速转型，社会结构和社会关系深刻调整，“十四五”期间，四川不断提升社会治理效能，协同强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极解决了一批人民群众急难愁盼问题，为四川现代化建设打牢坚实基础。

党建引领

探索出契合四川实际的社会治理新模式

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

面对群众的期待和各类挑战、考验，这项工作该由谁来牵头，谁来干？这是社会各界都十分关心的话题。

“我们把党的全面领导始终贯穿社会治理全过程各方面，把党的组织延伸到社会各领域各阶层，把党的工作覆盖到广大群体、社区和乡村，切实将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能。”发布会上，省委社会工作部部长王乾开门见山，道出了过去五年四川做好社会工作的关键。

王乾介绍，这也是“十四五”时期四川社会治理最鲜明的特征。

加强党对社会治理的全面领导，省委不仅高规格多次召开社会工作方面的会议，全局谋划和系统部署重点任务，构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的运行机制，2024年四川更与全国同步，组建起省市县三级党委社会工作部门，进一步集成了社会治理工作职能。同时，四川还设立了省市县党建引领基层治理协调机制，健全各级信访联席会议机制，把信访工作整体融入社会工作体系。

社会治理工作本质上是要满足人民群众对美好生活的需要，解决好人民群众急难愁盼问题。在党的全面领导下，四川系统推进了社会治理各项工作，切实解决了一批人民群众急难愁盼问题，并探索出了顺应治理规律、体现时代特征、契合四川实际的社会治理新模式。

一组组亮眼的数据是最好的例证：围绕社区“补短板”“提能力”“创特色”，每年分别选择150个、100个、240个社区梯次推进，以点带面带动整体提升；动态掌握并有效回应“一老一小”、孤寡残疾需求，多措并举推进城市15分钟社区生活圈建设，统筹推进“三无”小区治理，以片区化方式打造了社区综合服务中心……

“与此同时，我省还深入推进强村弱村、重点难点村分类管理，发挥村规民约、家教家风在移风易俗中的积极作用，加强厚葬薄养、高额彩礼等专项治理，推动了民族地区社会治理跨越式变化。”省委社会工作部副部长胡建林介绍，通过强化系统治理，四川开创了社会的深耕善治新局面。

各方参与

汇聚起社会治理强大合力

推动社会治理体系和治理能力现代化，提升社会治理效能，需要多方参与、共同发力。

法治是重要的治理手段。为了推动解决好群众急难愁盼问题，四川创建了703个民主法治示范村（社区），培养21.7万名“法律明白人”。省司法厅二级巡视员蒋兴清介绍，“十四五”以来，全省司法行政系统通过建设调解组织、优化人才队伍、创新制度机制等举措，不断创新新时代调解工作，全省各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查活动262.2万次，超过80%的人民调解案件在乡、村两级得到就地妥善处置。

常态推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类突出违法犯罪，在保持社会大局持续安全稳定方面，公安也进行了积极探索。发布会上，省公安厅党委委员、副厅长周述介绍，“十四五”期间，全省公安机关累计就地排查并治理突出风险隐患10.43万起，紧盯“最小单元”，筑牢全域立体防控体系。目前，四川已建成街面警务站266个，推动20133所中小学幼儿园补齐补足校园硬质隔离和防冲撞设施。

从源头收集好群众的诉求，解决好群众的矛盾纠纷和难题，我省还深入开展信访问题源头治理攻坚行动，平均每年调处矛盾纠纷超过40万件。加强投入，提升社会治理的综合实力，我省坚持每年集中办好30件民生实事，各级财政民生支出占比稳定保持在65%以上，并导入市场性社会性资源服务民生。丰富群众服务力量，全省有近1500余万名注册志愿者，7万余支志愿服务队以及13.57万名专业社工人才活跃在社会治理一线。

做好灾害预防和应急处理，也是社会治理的重要一环。“立足防大灾、抗大险、救大灾，我省强化了针对性举措，夯实了‘防’的基础、增强了‘减’的效果、提升了‘救’的能力。”省应急管理厅副厅长张劲介绍，通过大力提升应急救援综合能力，有效保障了人民群众的生命财产安全。

2021年至2024年，全省平均因灾死亡失踪人数比“十三五”时期下降10.9%，2024年全省生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降47.6%。

来源：四川在线