“古有医者悬壶济世，今有茶客提壶安民”。濉溪县临涣镇的“百年老字号”怡心茶楼里挂着这样一副对联。临涣人的饮茶习惯已有 600 多年的历史，镇上的22家茶馆，每日招待茶客6000多人，居民在这里品茶听戏、歇脚聊天、谈事说理，一壶茶成了民间调解和事、化解矛盾的最好桥梁。
“出现问题，大家习惯性地说‘走，一起去茶馆里说理’，一杯茶的功夫，几个人坐在茶馆里就把问题解决了。”陈文章是濉溪县临涣法律服务所的一名法律工作者，2012年，濉溪县临涣镇依托当地“茶馆文化”，成立茶馆人民调解委员会，陈文章成为了一名人民调解员，被群众亲切地称为“陈铁嘴”。
今年5月，镇上村民孙某与儿子因赡养发生纠纷，陈文章把父子两人请到了沈家大院茶馆，用“一杯茶”调解法，说情讲理，进行了调解。后来，《中华人民共和国民法典》宣讲会上，陈文章也把这对父子请来到现场，儿子学习了法律，接受了教育，最终认识到自己的错误。
陈文章提到的“一杯茶”调解法，是濉溪县充分利用独具特色的茶馆调解文化，把茶馆打造成群众工作的平台和移风易俗工作的主阵地，探索出的基层社会治理中矛盾纠纷排查化解的新模式。如今，“一杯茶”调解法已与和诉前调解、警民联调、法律服务、信访维稳、一组一会实现“五个对接”，形成了多部门协同、情理法融合的矛盾纠纷多元化解机制，基本实现了矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，延伸了基层治理体系的“神经末梢”。
“具体来看，‘一杯茶’指的是‘以茶暖人心’‘以茶说人生’‘以茶述纠纷’‘以茶找支点’‘以茶拆面子’‘以茶置梯子’‘以茶达协议’七步工作法。调解主持人陪当事人喝茶聊家常，通过讲事实、摆道理、明政策、寻法律，从中找准解决问题的支点，最后双方互敬一杯茶，争取形成书面协议，确保案件成功化解。”陈文章介绍，2012年成立茶馆调解委员会以来，成功率、满意率达到98%以上。
目前，临涣镇的茶馆里先后设立“茶馆调解室”和“百姓说事点”，在19个行政村布设144个“连心茶室”，建立“闻风到”“姊妹花”“老支书”“兵哥”“乡村小喇叭”等多个志愿者调解团队，培育出“铁嘴”“百事通”“街长”“茶博士”等民间调解能手。
“一人一杯茶，矛盾双方坐在一起，喝喝茶，像唠家常一样，把事情理一理，调解员再从中评评理、说说情，这个事也就解决了。”李兆梅曾是陈文章的调解对象，2018年5月，她也加入了调解队伍，“调解是实实在在为百姓做事的，调解员都把矛盾双方当成亲人一样待，当成自己家的事情去处理，慢慢地，大家也习惯了坐下来共同讨论遇到的问题。随着生活条件越来越好，我们能切身感受到，居民之间的矛盾越来越少，调解员队伍、志愿者队伍越来越大。”
随着“茶馆调解室”名气越来越大，临涣镇在如何延伸茶馆功能上做了新的思考。利用茶馆人流量大、受众多、信息传播快的特点，临涣镇创新“移动茶馆”宣讲新模式，开展“乡村小喇叭”理论宣讲志愿服务项目，将百年老茶馆开辟为志愿服务活动的新阵地，文明实践活动开展接地气、冒热气、有人气。
“用老百姓喜欢听、愿意听、听得懂的群众语言，融合淮北大鼓、梆子戏、柳琴等传统文化表现形式，在临涣及周边的韩村等地积极宣讲党的政策理论，用心讲好身边好人故事，让群众在潜移默化中接受熏陶，有力有效化解矛盾纠纷。”濉溪县司法局党组书记、局长孟凡明表示。
据介绍，2016 年起，临涣镇开展“乡村小喇叭”理论政策宣讲志愿服务项目，邀请各类“乡土名人”“民俗专家”“草根艺人”和“五老五青”担当志愿者，志愿者成为群众需求的收集员、理论政策的传播员、乡土文化的演绎员，以精准“传”、跟进“讲”、大家“评”、上门“帮”、经常“送”的工作法，送思想、送理论、送文明、送服务。
如今，濉溪县各相关单位充分借鉴“一杯茶”调解工作法，在推广复制过程中，融合“小推车”红色文化、和合文化，焕发新的活力。“目前，全县共成立县级信访事项人民调解委员会1个、行业性专业性调委会14个；建立镇（园区）调委会12个、村（社区）调委会239个、警民联调室14个、特色调解委员会2个、个人调解室8个及镇（园区）信访事项人民调解工作室13个。‘一杯茶’调解工作法入选2023年全国第五批乡村治理典型案例，写入2024年省政府工作报告。”孟凡明表示，下一步，将继续加强“一杯茶调解”工作法品牌规范建设，建设“专兼职融合型”半职业化管理模式的调解队伍，不断丰富“一杯茶”调解工作法内涵。“从‘一杯茶’工作法的理念和文化精神内核、工作机制优化完善和发展、社会治理中的价值和效能等方面开展专题研究，提炼出对基层社会治理有重要参考价值的对策、建议，进一步丰富理论内涵和实践技巧，形成实践成效。”
来源： 中安在线
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