黔西南州2012年招商引资工作总结

    2012年以来，黔西南州投资促进局紧紧围绕省委、省政府“两加一推”主基调，认真按照“经济发展抓招商、抓招商就是抓项目、抓项目就是抓发展”的思路，大力实施“走出去，请进来”战略，不断加大对外开放力度，创新招商引资方式，积极引进优秀企业，借助外部资金、技术和人才，助推黔西南州经济社会又好又快、更好更快发展。现将黔西南州2012年招商引资工作总结如下：

　　一、主要成绩

　　（一）超额完成省、州下达招商引资到位资金目标任务。

　　截止12月底，全州共实施招商引资项目426个，到位资金350.81亿元，其中：省内协作项目到位资金83.93亿元；省外、国外、境外项目到位资金266.88亿元，完成省下达省外、国外、境外项目到位资金210亿元目标任务数的127.09%，完成州下达省外、国外、境外项目到位资金240亿元目标任务数的111.2%，完成州下达到位资金300亿元总目标任务数的116.94%。

　　（二）党政领导干部带头招商引项目顺利建设。

　　截至12月底，全州实施2011年领导干部招商引资项目60个，投资总额429.6亿元，其中，履约项目58个，履约率96.67%；开工项目43个，开工率71.67%；建成投产项目9个，投产率15%；项目累计到位资金102.21亿元，资金到位率23.79%。

　　截至12月底，全州实施2012年领导干部招商引资项目54个，投资总额219.32亿元，其中，履约项目54个,履约率100%；开工项目52个，开工率96.30%；建成投产项目12个，投产率22.22%；项目累计到位资金77.34亿元，资金到位率35.26%。

　　（三）省级重点调度项目加快实施。

　　2011年黔西南州参加省组织“面向央企招商”、“香港投资贸易活动周”、“成都、广州、上海三地招商”、“酒博会”、“民企助推大会”5个系列招商活动，纳入省级调度签约项目共58个，签约资金621.99亿元，截止12月底，开工项目42个，开工率72.41%；竣工投产9个，投产率15.52%；累计到位资金97.11亿元，资金到位率15.61%。

　　二、主要措施

　　（一）坚持“走出去、请进来”，不断扩大招商引资成果。今年以来，我州坚持以改革促开放，以开放促开发，进一步加大对东部长三角、珠三角、环渤海经济圈、港澳台地区和对口帮扶城市等地区的招商引资工作力度，先后参加了省委、省政府及有关部门组织的“新加坡、马来西亚、香港三地项目推介会”、“第十五届渝恰会”、“2012贵州•香港投资贸易活动周”、“跨国公司赴贵州考察工作会”、“第八届泛珠经贸洽谈会”、“赴广东省佛山市、东莞市开展招商推介活动”等招商推介活动；自行组织相关州直部门、县（市）、开发区分别赴北京、台湾、香港、重庆、徐州等地开展项目推介活动，组织开展了“1982-2012贵州省黔西南布依族苗族自治州建州30周年庆祝活动招商引资项目签约仪式”、“贵州省黔西南州•香港黄金珠宝首饰行业产业配对会暨项目签约仪式”、“第二届中国（贵州）国际酒类博览会黔西南州招商引资推介暨项目签约仪式”、“海峡两岸 黔西南台湾农业交流会”及“与神华（福建）能源公司投资合作协议签约仪式”、“与宝塔集团煤电油一体化项目签约仪式”、“与重庆河南商会安龙经济开发区基础设施建设与招商引资战略合作框架协议签约仪式”、“与中国杰出华商协会战略合作签约仪式”等，成功引进神华（福建）能源公司、宝塔石化集团、江苏维维集团等500强企业入驻黔西南。全州各县市、开发区也积极外出招商，开展投资推介活动，吸引外来企业来黔西南投资兴业。2012年，全州参加和自行组织大型经贸活动18余次，签约项目128余个，总投资672.72余亿人民币，引进项目主要涉及农业产业化、制造、加工、旅游、房地产、建材、物流等方面，这些项目的顺利实施，对我州旅游、餐饮、农业产业、珠宝首饰、房地产、建材、物流等相关行业的发展起到积极的推动作用。

　　（二）不断创新招商方式，以“内帮外引”工作努力实现跨越式发展。为加大招商引资力度，创新招商引资机制，服务招商引资项目，我州经过考察学习，研究制定了黔西南州“内帮外引”工作考核办法，成立了以州人民政府州长为组长，州四大家班子相关领导为副组长，州直有关部门主要负责人为成员的黔西南州招商引资“内帮外引”工作领导小组，建立以州直有关部门为牵头单位的14个招商工作组负责招商引资工作，其余全部州直部门为内帮单位负责帮助重点招商引资项目建设，制定出台了“内帮外引”考核奖惩办法和社会招商引资奖励办法，对全州各县（市）、招商工作组和内帮单位下达目标任务，纳入各级各部门年终目标绩效考核范围，实行量化考评、责任到人，努力创造大招商、大发展的良好环境，以招商引资、项目建设促进促进全州经济社会又好又快、更好更快发展。

　　（三）加强督促，扎实推进签约项目落地。一是明确专人负责对全州实施的招商引资项目到位资金、建设进度及存在问题等情况实行每月一调度考核，并上报州人民政府通报排名，定期通过新闻媒体对外发布项目建设情况，不断加大招商引资项目推进力度。二是每月派出督查小组赴全州各县市、开发区采取实地检查、查阅资料和听取汇报的方式，对全州省级调度项目、领导干部带头招商引资项目开展专项督查，狠抓重点项目调度跟踪。

　　（四）优化服务，着力营造投资兴业的良好环境。按照“一个项目、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，切实做到“七帮”（帮上下联系、帮规划选点、帮办理手续、帮筹备开工、帮排忧解难、帮达产准备、帮后续服务），为项目的落地、开工和建成投产创造良好条件。同时，以州政务服务中心为抓手，州、县两级政务服务中心全面建成投用，积极推行网上审批、并联审批、网络监督，实行项目建设相关手续一次性告知、联合审批、限期办理、公开承诺制度等，做到“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，规范审批程序、提升审批效率，建立透明、公开、公正、便捷的政务服务环境。

　　三、存在的主要问题及下步工作打算

　　我州招商引资工作在取得一定成绩的同时，也还存在不少困难和不足，主要表现在：一是部分县市、开发区招商引资项目、规划与地方经济特色和优势资源结合不够充分，招商项目竞争力不强。二是部分县市、开发区对招商推介项目的谋划不够，前期投入不足，无可研报告，有的甚至存在信息不具体、投资估算不科学、预期效益不准确等问题。三是与先进地区相比，我州的招商方式上存在办法单一、机制不活、创新不多等问题，多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加项目推介会等传统方式招商，认真研究招商引资内在规律的新型招商方式运用不多。四是各县市、开发区对外宣传形式不多，投入不大，未充分利用网络、电视、电台、广告等让人耳目一新、一目了然的宣传方式展示黔西南的历史文化、资源优势、旅游景观和投资环境，对推介项目缺乏直观、立体的介绍。五是招商机构不健全，虽然各县市、开发区已按照省、州要求成立了招商机构，但是普遍存在人员配备不齐、经费保障不到位等情况，导致机构运转不畅，招商工作推进困难。

　　针对上述问题，在今后的工作中，我们将着力采取以下措施。

　　（一）高质量建设招商引资项目库和人才库。做好招商引资项目的储备工作，重点谋划一批带动性强、投资额大、市场前景好，提供税收或就业岗位多的重点项目，同时，大力增强经费投入，提升项目前期工作质量。通过选调、公开招考等方式，充实招商力量。加强对招商人员的业务培训，培养思想素质好、责任意识强、信息触点敏锐、协调能力较强、诚信守法的招商人才队伍，充分发挥其在招商引资工作中的主力军作用。培育中介招商队伍，形成招商合力。

　　（二）继续抓好招商引资项目的跟踪督查。对已上报和签约的项目，加强跟踪衔接，争取尽快落地建设。对已开工的项目，全力搞好服务，加快建设进度。对已完工的项目，抓紧组织竣工验收，确保项目尽快投用投产。继续抓好招商引资省内、省外、境外、国外投资项目到位资金的月调度和统计分析工作，强化对各县市、开发区的工作指导、业务支持。围绕招商引资到位资金、项目库建设、领导干部带头招商引资目标任务和招商项目推进计划等重点，进一步落实责任单位和责任人，明确责任，细化任务，确保实效。

　　（三）不断创新招商方式。充分运用组团招商、主题招商、友情招商、中介招商、网上招商、旅游招商、联合招商、代理招商、园区招商等方式，扩大招商成果。狠抓党政领导班子特别是“一把手”招商引资工作。根据园区的产业定位，加大园区包装、宣传和推介力度，有针对性地开展园区招商工作，促使投资密度大、产业关联紧、拉动作用强的项目尽快落地，提升单位土地的投资强度，加快实施我州产业聚集、节约、集群发展。

　　（四）进一步优化投资环境。认真贯彻落实国家实施西部大开发、省委省政府《关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》和《关于进一步做好承接产业转移工作的意见》等文件规定，优化政策环境。不断加大市场经济秩序整治力度，加快推进法治、诚信政府和“平安黔西南”建设，优化市场、法制、信用环境。进一步为客商和企业搞好服务，在全州上下营造亲商、爱商、安商、敬商的全社会招商环境和创业、创新、创优的良好氛围。

　　（五）建立健全招商机构。要建立健全招商引资工作机构，完善机构性质、机构编制事关招商引资前线工作人员的积极性和责任感，要探索建立招商引资工作的目标绩效考核奖惩机制，目标到人，责任到人，增强工作责任感、使命感，充分调动广大干部职工工作的主动性、积极性、创造性。要自上而下建立起统一的招商引资工作机构，分工合理，明确职责，协调配合，提高工作执行力。要建立和完善服务登记制度、外出招商登记制度、客商考察制度等一系列招商引资工作体制机制，使招商引资工作逐渐常态化、有序化，提高工作效率。

　　黔西南州投资促进局

　　二0一二年十二月二十七日