黔西南融入“一带一路”建设之我见

发布时间:2015-08-07 13:21:26

 

  丝绸之路城市联盟总裁、中国公共外交协会文化顾问 郝耀华

  在关于“一带一路”愿景与行动中,国家确定了2个核心区,18个重点地区,贵州不在其列。那么贵州要怎样融入“一带一路”战略?

  我认为,在“一带一路”的战略背景下,黔西南要调整地区发展规划,实现与“一带一路”建设项目有效对接,首先,要准确地认识和处理好5个方面的关系:

  一是外联与内联的关系。外联就是“一带一路”构想中描绘的我国第二轮对外开放的新态势和发展动向,内联就是在国内的区域经济版图上,“一带一路”的路上走廊会将国内的经济开发区、沿边开发区串联起来,打破原有的点状、块状区域发展模式。在“一带一路”的战略构想中,东部、中部、西部三大区域具有各自优势,东部地区发展基础好,面向海上丝绸之路,在人才、技术、资金和商品服务上都有明显的优势;中部地区是装备制造、物资物流、人才开发的后延基地,是衔接东西部地区和“一带一路”的过渡地带;而西部地区发展虽然相对滞后,但拥有得天独厚的自然资源和劳动力资源,是丝绸之路经济带的重要通道和重点开发地区。

  二是大动脉与微循环的关系。如果说“一带一路”的重点方向是大动脉,那么非沿线节点城市就是更为广大的战略纵深地带,布满了支线,还有辐射区域的血管、毛细血管,没有好的微循环系统就会影响到大动脉的健康脉搏。“一带一路”建设将会以点带面、从线到片,逐步形成区域性的大合作,大动脉与微循环互为依存,区域性的节点需要辐射区源源不断地提供活水源头。大动脉与微循环的有机结合,才会发挥好经济辐射的作用。

  三是前沿和腹地的关系。“一带一路”格局宏大、构想开阔,“一带一路”旨在提高东部对外开放水平的同时还要加快西部地区发展,助推内陆沿边地区从开放的边缘地带变为前沿地带。贵州快速兴起的高铁,将会助推黔西南融入“一带一路”建设,黔西南州需要在四周连通的基础上扩展为省级连通,进而对接“一带一路”,搭建好连接世界的便捷物资物流通道。黔西南地处黔滇桂三省区结合部,素有“西南屏障”“滇黔锁钥”之称,现在我们需要谋划的是如何用“一带一路”钥匙打开黔西南的门户,只有打通思维连接“一带一路”,才能使相对封闭的黔西南直面世界。

  四是主角与配角的关系。《“一带一路”愿景与行动》中,榜上无名的地形怎样给自己定位?主要看你有什么优势。林毅夫总结海上丝绸之路所经过的国家(地区)可以概括成四地,即“资源丰富的高地、市场潜力巨大的平地、工资成本的洼地、旅游胜地”,这四点黔西南全部拥有。黔西南应主动寻求自己的定位,主动调整自己的发展战略,主动配合主角演好“一带一路”的大戏,先行一步为其它非沿线地区如何参与共建率先垂范。

  五是顶层设计与基层创新的关系。《“一带一路”愿景与行动》公布后,我们看到了顶层设计有了方向,接下来我们要大力推动务实合作。地方政府首先要提升自身的理念和能力,制定好符合当地实际的发展规划,主要精力应当放到服务上,营造“创业”“创新”两创的良好环境,支持企业和社会力量参与“一带一路”建设。

  其次,黔西南在“一带一路”战略中自身地位和周边态势良好。东南—广西正在奠定“一带一路”的重要门户地位,加快北部湾经济区和珠江—西江经济带的发展,构建面向东盟区域的国际通道;西南—云南正在筹建“南方丝绸之路”,打造大湄公河次区域经济合作新高地,利用孟中印缅走廊将货物运出去,进而打通广西、云南、贵州通往越南、新加坡方向的交通贸易渠道;东边—湖北开通了“泰新澳”班列,已实现常态化运营,其目标是打造内陆开放桥头堡,也连接着长江中游城市群;北边—重庆正在打造西部开发的重要支撑,提出依托国家大通道完善面向“一带一路”开放平台,承接具备国际水平的产业集群,构建“一带”的重要战略支点、“一路”的产业腹地;西北是内陆纵深广阔、产业基础较好、以成都为中心的四川城市群。因此,黔西南应当发挥自身地理优势,用好周边国际通道资源,“借路而行、顺势而为、发挥优势、勇于创新”。

  再次,黔西南要发挥好自身的优势。一是建设绿色丝绸之路的示范城市。积极推动水电、风电、太阳能等清洁可再生能源合作,在投资贸易中突出生态文明的观念,加强生态环境、生物多样性等生态建设,共建绿色丝绸之路。二是打造人文丝绸之路的富集地。黔西南的旅游资源丰富,民族文化、民族工艺品等多姿多彩、独具特色,黔西南应以“八音坐唱”“转场舞”“布依戏”等民族文化艺术为载体,加强与周边的文化交流,结合打造方圆数百里的环黔西南旅游圈。三是开启数据丝绸之路的试验区。贵州大数据建设正在腾飞,富士康、京东、华为、阿里巴巴等一批企业选择在贵州战略布局,准备创建国家级大数据产业发展的聚集区,黔西南要抓住契机,加快建设与周边区域的信息共享网络,形成区域通信一体化,让黔西南在信息网络上与“一带一路”沿线的战略节点实现互联互通。

  最后,我很高兴受欧美同学会的邀请来到黔西南。在此赋诗一首,表达对黔西南融入“一带一路”的信心:

  翠染黔山漫西南,回环九折十八盘。

  百泉飞瀑垂银练,万峰成林刺青天。

  明月清风宜四时,滇云桂水共三边。

  金州借道新丝路,史书重写夜郎篇。

  (本报记者 赵漫漫 根据录音整理)

主办单位:黔西南州人民政府台湾事务办公室

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