东丰县低碳产业孵化园基础设施建设项目

　　1.1 项目背景

　　1.1.1项目简介

　　东丰低碳产业孵化园基础设施建设项目承办单位为东丰县吉鹿投资有限责任公司，建设性质是新建。项目位于东丰经济开发区城北工业园内。地处吉林省中南部、辉发河上游的东丰县城所在地东丰镇东北部，东南与梅河口市比邻，西南与县城东丰镇相连。建设内容主要包括道路系统工程、变配电系统工程、供热系统工程几部分，其建设规模及目标如下：

　　一、道路系统工程

　　新建甲四街、乙五街、乙六街、乙七街、乙五路、丙一路、丙二路、丙三路、丙四路城市道路10682m，道路面积227012m2，配套建设道路给水、排水、路灯、绿化、通信等设施。

　　二、变配电系统工程

　　建设东丰二次变和6个10kv开关站。

　　三、供热系统工程

　　建设总设计规模为6套21MW集中供热锅炉房一处和10座换热站。

　　建设投资合计32871.67万元。建设投资由建设单位筹集。

　　1.1.2 发展前景

　　东丰经济开发区城北工业园地处东丰县城东丰镇东北部，沿四平至白山国家一级公路（G303）南侧，对东丰镇呈半包围状，可以充分接受县城经济的辐射。并且在东丰县经济发展规划中已将其纳入发展范围之内，将经济开发区城北工业园作为东丰县经济发展的承接点，具有得天独厚的地理区位优势。

　　本项目则处在经济开发区城北工业园内，区位优势明显。

　　东丰经济开发区位于县境东北部，地处吉林松辽平原向长白山区过渡的低山丘陵区，属温带大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明。全年主导风向为西南风，其次为西北风，年平均风速为3.1m/s，最大风速为24m/s。年平均相对湿度为70%，七至八月份相对湿度为80%以上。

　　本项目紧邻贯穿整个经济开发区城北工业园的四平至白山国家一级公路（G303），南侧距铁路货运站3公里，南西两侧均为已经建成使用的城市交通干路，交通条件优越。

　　综上，该项目优越的环境和地理位置，发展前景十分乐观。

　　1.1.3技术方案、设备方案和工程方案

　　1.1.3.1道路

　　主干路，计算行车速度为40km/h。道路南起甲二路，北至丙一路，道路总长1686m。根据交通确定的车道数，设计为单幅路，双向6车道，道路红线宽度33m，其中：机动车道21m,分隔带6m,人行步道2×3m。

　　次干路，计算行车速度为30km/h。道路南起丙四路路，北至丙一路，道路总长1850m。根据交通确定的车道数，设计为单幅路，双向4车道，道路红线宽度22m，其中：机动车道14m,分隔带4m,人行步道2×2m。

　　支路，计算行车速度为30km/h。道路东起甲一路，西至乙五街，道路总长800m。根据交通确定的车道数，设计为单幅路，双向2车道，道路红线宽度12m，其中：机动车道8m,人行步道2×2m。

　　路灯采用对称布置，交叉口根据情况分别采用、单侧布置、交错布置或对称布置方式。灯具选择高压钠灯。

　　1.1.3.2给水工程

　　需水量的设计规模为5000m³/d

　　1）.输水线路应最短，沿线障碍物最少，以减少基建投资费用；

　　2）.尽量少拆建筑物与构筑物，少占农田，特别是少占菜田与良田；

　　3）.尽量少穿河流、铁路、公路，增加供水的安全程度；

　　4）.管线要保证有足够的水量和水压；

　　5）.管线要沿现有或规划的街道敷设；

　　从甲二路西段现有供水主管路取水，同时在远期建设中由该区域东南侧新建一条DN700由一水厂直接接入的供水管网取水，送至本项目的供水系统内。本路线中无铁路穿过。

　　本项目供水管网采取直埋敷设方式。铺设在非机动车道以下，根据城市工程管线综合规划规范中工程管线的最小覆土深度指标要求，考虑本地区冻结深度为1.60～1.75m，确定供水管线的最小覆土深度为1.70米。

　　1.1.3.3排水工程

　　为防制水体污染，改善水体水质，污水资源化，同时创造园区优美舒适的自然环境，本次设计园区的工业污水集中排入污水处理厂进行二级处理，处理后的水可用于农业灌溉或补充河水不足。

　　1.1.3.4供热工程

　　（1）锅炉选型

　　本工程选用燃煤热水链条锅炉,其型号参数如下:

　　 锅炉型号: SZL21-1.25/130/70-AII

　　 额定功率: 21MW

　　 额定工作压力: 1.25Mpa

　　 额定供水温度: 130℃

　　 额定回水温度: 70℃

　　 循环水流量: 300t/h

　　 设计煤种:II类烟煤

　　 设计效率: 83%

　　（2）水处理系统

　　水处理系统根据锅炉补水量及水质情况采用微电脑自控钠离子交换器。该设备体积小，安装简便，运行稳定、可靠、自动化程度高，节约了人力。

　　（3）燃烧系统

　　锅炉采用平衡通风，设鼓风、引风机各一台，鼓风机抽取冷空气进入炉内进行助燃，燃烧产生的烟气经除尘器净化后，通过引风机、烟囱排入大气。

　　（4）上煤系统

　　本工程采用由受煤斗—往复给煤机―斜皮带输送机―水平皮带输送机―炉前煤仓等组成的上煤系统来完成上煤任务。输煤系统中设有电子皮带称和电磁除铁装置。系统采用两地控制方式进行启停，并设有联锁、事故拉线停机开关。

　　（5）除尘脱硫、除灰渣系统

　　锅炉燃料燃烧后产生的烟气中含灰尘浓度较高，故采用湿式脱硫除尘器对烟气进行净化。

　　每台锅炉排出的灰渣通过冷渣器冷却后由三条刮板除渣机输送至厂房端侧渣仓，定期外运.水膜除尘器排出的灰水进入沉淀池经清水池,污水泵打回循环使用。

　　（6）主厂房布置

　　锅炉房采用单层布置形式，设有变配电间、维修间、控制室、上煤除灰工休息室。主跨为锅炉间，布置有锅炉和除渣设备。鼓风机、引风机布置在除尘间内，在锅炉房的左端侧设循环水泵、水处理、除氧器等设备。一期锅炉房建筑尺寸：42x21x15米，烟囱一期锅炉房建设一次建成，锅炉房6台炉共用一座烟囱，高度60米，出口内径3.8米。

　　东丰低碳产业孵化园内现状以居民生活用电和工业用电为主，由丰北二次变供电，区内电力线路以架空为主，线径偏小，无法满足低碳产业孵化园用电需求。

　　1.1.3.5供配电工程

　　新建10kV开关站采用单母线分段接线，两路电源进线，户内布置，按配电网自动化模式设计，按现行的本地区电业管理部门的规定确定电气设备配置。独立建设的开关站占地面积约300～400㎡，与其它建筑混建的开关站建筑面积约为150～200㎡。10kV开关站主要由66kV变电所通过不同10kV母线段供电。

　　1.1.4 项目建设的背景、有利条件及必要性

　　1.1.4.1项目投资的背景

　　东丰县位于吉林省中南部，地处长白山分支哈达岭余脉，辉发河上游，是一个五山一水四分田的半山区，俗称“大肚川”。东南与梅河口市毗邻，西南与辽宁省清原县接壤，西部与辽宁省西丰县以山为界，北与伊通县隔河相望。平均海拔374米，幅员总面积2521.5平方公里，耕地面积110万亩。全县辖14个乡镇，229个行政村，总人口40.8万人，其中县城人口10万人。

　　东丰县交通、通讯便捷。四（四平）-梅（梅河口）铁路贯穿境内，日通过旅客列车10列次，年铁路货运发出量35万吨，到货量26万吨。集锡线四平至白山国家一级公路、东丰至长春高速公路、吉林至沈阳高速公路、东丰至西丰等多条公路干线纵横交错，四通八达。东丰距长春机场158公里，距沈阳机场268公里。全县通讯设施齐全，10万门程控电话可直拨全国及世界各地，无线电话、无线寻呼及互联网和传真遍布全县14个乡镇。东北地区最大的变电枢纽“东丰五十万变电所”距县城十公里，“二十二万变电所”距县城1公里。

　　“十一五”期间，东丰县经济总量和总体实力不断增强，生产总值增长1.8倍；固定资产投资累计总额比“十五”期间累计总额增长6.4倍；城镇居民人均可支配收入增长1.6倍；三次产业比重由2005年的37:31:32，调整到2010年的22:53:25。

　　"十一五期间"东丰县强化工业经济，突出以“一区两园一带”（县经济开发区、冶金铸造产业园、梅花鹿特色产业园、东丰镇至三合乡产业带）为平台，推进重大项目建设，鑫达铸造、东丰药业、中粮生化包装、华粮生化、鹏翔牧业、铁合金、天泽化工、天雅地毯等一大批骨干企业快速成长。梅花鹿、冶金铸造、农产品加工、汽车零部件、生物医药等优势产业加快发展。2008年启动东丰县城“扩容”战略，形成中心城区、西城区、经济开发区“一中两翼”城区布局，城区面积扩大到10.8平方公里。

　　“十二五”规划中，东丰县将“坚持以经济建设为中心，着力提高经济发展整体实力”通过扩大投资加强项目建设，加快发展提高全县经济实力。强化以工业主导加快推进经济发展方式转变，提高经济增长质量，着力发展梅花鹿、冶金建材、绿色农产品加工三大产业集群，积极发展医药保健、清洁化工、汽车零部件产业，大力发展新能源、物流、旅游文化等新兴战略产业，形成三次产业链接、产业园区聚集格局，实现经济发展倍增与经济质量明显提高目标。

　　并提出“进一步强化基础设施支撑力，着力增强生态环境承载力”-在“十二五规划”期间，东丰县要积极争取国家支持，扩大投资规模，加强基础设施及生态环境建设，着力推进资源节约型、环境友好型社会建设，提高对全县经济社会跨越式发展支撑力、承载力。

　　1.1.4.2项目建设必要性

　　一是适应低碳产业发展和绿色用能的需要。为加快建设资源节约型和环境友好型社会,深入贯彻落实省委、省政府提出的大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，努力实现经济发展和生态环境保障良性互动的战略要求，围绕吉林省提出的建设百平方公里低碳产业示范园区的战略构想，为搭建低碳产业积聚区的平台，提出了东丰低碳产业孵化园基础设施项目。

　　二是增强城市综合竞争力的需要。低碳产业孵化园基础设施建设的过程就是城市经济发展的过程，建设低碳产业孵化园，可以使土地利用、低碳产业发展、就业等明显优化，形成促进经济社会发展的“发动机”，构筑城市建设和发展的新优势，提升城市经济社会发展层次和水平，增强城市综合竞争力。

　　三是推动县域经济发展的需要。东丰县正处在工业化中期的起步阶段，而工业经济的本质就是集约经济，低碳产业孵化园基础设施项目的建设将成为工业、商业、流通等行业集聚的最好承接载体。加大低碳产业孵化园基础设施建设力度，为客商创造一个良好的投资环境, 加快吸引外来投资速度，尽快形成低碳产业集聚，使县域经济的总量快速扩充，经济结构不断优化，必将带动和拉动县域经济和社会发展。

　　四是加快城市化建设的需要。低碳产业孵化园基础设施建设是经济发展不可缺少的重要组成部分。在国民经济发展和城市建设现代化的进程中，作为城市社会经济活动载体的基础设施建设的作用日益增强。从城市化的起始条件看，产业结构的变化是城市化的前提条件，而城市化进一步带动了产业结构的变化，在经济结构的变动中工业化最先影响城市化，把低碳产业孵化园基础设施建设作为发展的重点是完全必要的。

　　综上所述，该项目符合国家、省产业政策和东丰县城市发展总体规划、东丰县转型总体规划，实施本项目既可以提高低碳项目的承载能力，优化产业结构，又可以吸引低碳产业积聚，促进县域经济实现又好又快发展，具有良好的社会效益。因此，本项目建设是非常必要的。

　　1.2 项目建设内容及规模

　　1.2.1道路系统工程包括道路、路灯、桥涵、绿化等，建设规模如下：

　　（1）道路

　　本项目新建道路工程总长10682m，道路铺装面积227012m2，其中：机动车道180912m2，人行步道46100m2。

　　（2）路灯工程

　　共采用双侧双臂灯具712盏；设计总容量为180.0kw。

　　（3）桥涵工程

　　本项目区域内现有一条河流经过，河流横穿乙五路、丙一、二、三、四路，设计河流与道路交汇处采用箱涵，共计五座。

　　1.2.2供热工程一期建设规模为：

　　热源：两台21MW热水锅炉。

　　外网：主线2.0公里长。

　　换热站：3#、5#、8#换热站。

　　供热工程二期建设规模为：

　　热源：新增两台21MW热水锅炉（在锅炉房扩建端）。

　　外网：主线1.0公里长。

　　换热站：2#、6#、7#换热站。

　　供热工程三期建设规模为：

　　热源：新增两台21MW热水锅炉。

　　外网：支线1.0公里长。

　　换热站：1#、4#、9#、10#换热站。

　　1.2.3供电工程建设规模为：

　　电源：建设丰东二次变

　　开关站：6个10kv开关站。

　　外网：新建架空电力线10150米。

　　电信工程建设规模为：

　　电信管线管道敷设总长度为10150米。

　　 1.3 经济效益及社会效益预测

　　1.3.1经济效益

　　可采用Bt形式,投资商投资建设,由政府财政局担保,按合同分期偿还投资商本息。

　　1.3.2社会效益分析

　　综合运用产业系统论，构建相对完整的产业体系，并确保重点产业之间实现统一协调、相互支撑和良性循环。主要选择能够对重点产业形成支撑作用，同时具有较高的产业关联度，能够拉动上下游产业发展的项目。综合分析重点项目废弃物的种类和特点，规划废弃物综合利用的“补链”项目，实现废弃物的资源化和循环利用，减少项目对生态环境的影响。

　　1.4 项目总投资及资金筹措

　　1.4.1 项目总投资

　　本项目总投资为35000万元。

　　1.4.2 资金筹措

　　鼓励引进与合作。完善招商引资政策，引进先进适用的技术与生产设施、经营管理方法和经验，加快建设。紧紧抓住国家支持高新科技发展的有利契机，在自筹资金的基础上，积极争取国家和省专项资金，确保项目按期完成。

　　1.5 项目合作方式

　　合资、合作（协商）

　　1.6 需外方投资方式

　　资金70%—100%。

　　1.7 项目建设地点

　　吉林省东丰县经济开发区起步区

　　1.8 项目进展情况

　　已编制项目建议书。

　　    2. 合作方简介

　　2.1 基本情况

　　项目承办单位名称：东丰县吉鹿投资有限责任公司

　　法定地址：吉林省东丰县城北

　　法人代表：乔鸿祥

　　企业所有制形式：国有独资

　　2.2 项目承办单位概况

　　该公司成立于2012年4月，负责土地收储、开发、整理（凭资质证经营）、 城市基础设施建设投资、水利水电工程、城市防洪生态设施恢复建设、城镇供水工程、水源地建设工程和水利旅游开发项目及国有资本运营工作。

　　公司成立以来，同中国银行合作，融资1.3亿元用于新城区建设，目前资金已到位；同北京银证基金合作注入资金500万元，共同成立政府投资平台，用于支持4户中小企业发展资金规模2亿元。经过实际运行，健全和完善了各项管理制度，特别是财务管理制度，具备了建设城市基础设施的能力。

　　企业成立于2012年4月新注册的公司，目前已开展了融资业务，未实现销售收入和利润，未开展银行贷款业务，无银行信用等级。

　　2012年企业总资产175000万元，资产负债率7.4%

　　机构编制51人，包括经理1人，副经理2人，工作人员48人，其中大专及以上人员46人，占机构人员的90％，中级以上技术职称20人。公司下设办公室、财务部、城镇建设部、水利工程部、土地收储整理部、资本运营部等相关部门。

　　 乔鸿祥，男，汉族，籍贯吉林省东丰县，1985年8月在吉林省公路设计院工作；1988年2月任东丰县公路段技术员、副队长、队长、副段长；2001年3月任县公路段党总支副书记；2001年12月任县公路段段长、党总支书记；  2002年4月任县交通局副局长、公路段段长、党支部书记；2007年12月任县交通局局长、党委书记；2011年8月任县住房和城乡建设局局长、党委书记；2013年8月任政府党组成员、开发区常务副主任、兼东丰县吉鹿投资有限责任公司经理。

　　2.3 联系方式

　　邮政编码：136300

　　联 系 人：于光军

　　联系电话：0437-6797666    13943729588

　　传    真：0434-6797666

　　电子邮箱：ygj9588@163.com