稳规模优结构 绥化外贸持续向好发展

中新网黑龙江新闻11月28日电(宋一枫)11月28日下午，中共绥化市委宣传部(绥化市政府新闻办公室)举行“绥化市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会绥化海关专场。绥化海关关长、党委书记高飞就促进绥化市外贸稳规模优结构，持续向好发展情况进行了主旨发布。

2018年12月14日，绥化海关经海关总署批准设立，并于2020年12月28日揭牌，正式对外办理海关业务。绥化海关现设5个科室，辖区范围为绥化市一区、三市、六县；辖区业务主要以属地型海关业务为主，农副产品生产加工属地查检、危化品监管业务居多。

绥化海关自成立以来，采取了一系列助企惠企措施，促进了全市外贸稳规模优结构，提升了跨境贸易便利化水平，拓宽了畅通进出口渠道，取得良好成效。三年来，绥化市货物贸易进出口总值增长超五成，加工贸易方式进出口增速加快，出口总值连年稳步增长，外贸进出口结构不断优化。截至目前，绥化企业已经同全球80多个国家及地区开展贸易，进出口商品品种不断增加。

2021年，绥化市货物贸易进出口总值43.1亿元，同比增长22.5%。其中出口15.2亿元，较上一年度翻一番，主要商品包括纺织品、农产品、高新技术产品；进口27.9亿元，同比增长1.2%。

2022年，绥化市货物贸易进出口总值65.1亿元，同比增长50.9%，为近年来最大增幅，增速居全省第6位、综合类城市第1位。其中，出口27.3亿元，增长79.9%；进口37.8亿元，增长35.2%。2022年是RCEP生效元年，绥化市对RCEP国家进出口总值37.1亿元，同比增长33.8%，开局良好。

今年1-10月，绥化市货物贸易进出口总值52.9亿元，同比下降5.6%，其中出口值达29.2亿元，增速达26.8%，高于全国出口增速26.4个百分点。其中，加工贸易方式进出口4.6亿元，同比增长49.3%；高新技术产品出口15.1亿元，增长27.2%，出口产业向高端制造业转型升级的速度不断加快。

高飞说，为进一步稳外贸预期，提振市场信心，绥化海关结合全市开放型经济发展实际和辖区进出口企业特点，聚焦企业需求，制定了绥化海关优化营商环境促进外贸稳规模优结构专项措施12条，概括起来主要有四个方面：

促循环，保障跨境贸易畅通。着力提升口岸物流效能，加强与口岸海关联动，推动进出口货物申报、查验、放行等各环节有效衔接。建立高效协调配合机制，加快推进监管方式智能化，推行顺势监管，助力辖区企业进出口货物在口岸快速通关。

提质效，优化口岸营商环境。聚焦提升通关便利化水平。支持企业自主选择全国通关一体化、转关等通关模式，灵活运用“提前申报”“两步申报”；加快属地查验业务管理系统应用，提供24小时预约通关、“5+2”预约查检，重点关注玉米发酵产品、汽车仪表、大豆加工制品、亚麻制品等主要进出口商品，保障通关“零延时”“零等待”；支持优质种质资源引进，对进口先进技术设备、关键零部件优先检验。优化进出口危险品检验监管，对进口危险化学品实施“审单验证+口岸检验或目的地检验”模式；调整出口危险品电子底账签发流程，不断提升检验监管效能。

增活力，助力企业减负增效。发挥特约监督员作用，提升报关厅窗口服务水平，畅通关企联系渠道；持续开展“关长送政策上门”活动，深入企业开展调研，及时针对企业发展中所遇堵点痛点难点制定解决措施；提升关企联络员服务协调质效，全力助企纾困。继续做好出口竹木草制品远程视频查检；研究扩大适用商品范围和品种，力争惠及更多出口企业。助力加工贸易提档升级，对符合条件的“专精特新”、行业龙头等重点企业推广应用“以企业为单元监管模式”、内销集中征税等加工贸易保税政策；实行“一企一策”，实现海关监管与企业发展需求精准对接。加大AEO企业信用培育力度，助力更多符合认证标准的外贸企业通过认证，为企业抢占全球市场份额提供AEO信用支撑。积极开展进出口贸易优惠政策宣讲；支持科研机构、院校和企业创新发展，充分利用国家重大技术装备、鼓励项目等进口税收优惠政策，降低进口成本；积极引导企业开展主动披露，鼓励企业线上申报，实现披露事项快办快结。

强动能，支持外贸创新发展。进一步释放自由贸易协定效能。积极推进中国—新西兰、中国—澳大利亚、中国—韩国、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等规则深化应用，鼓励企业合理利用区域产业链布局，提升双边、多边协定利用率，进一步推广原产地证书自助打印。依法合规发布海关统计数据，推进外贸分析成果转化，助力出口贸易保持较快增长；对辖区重点行业和重点企业加强进出口监测分析，提供高水平统计服务。加强对国外技术性贸易措施新规的宣讲培训，提升技贸精准服务能力；密切关注辖区企业主要贸易伙伴国技术、标准、规则等技术性贸易措施变化动向，评估对企业进出口的影响，帮助企业扩大国际市场。认真开展“龙腾行动2023”，提高对假冒侵权进出口商品的打击效能；加强知识产权政策宣讲和风险提示，鼓励辖区企业加快自主品牌培育，支持企业及时向海关总署申请知识产权备案保护，提升企业国际竞争力。

高飞最后说，下一步，绥化海关将按照海关总署及哈尔滨海关工作部署，积极回应企业期盼，帮助企业解决实际问题，持续推动服务绥化高水平对外开放，全力以赴促进绥化市外贸稳规模优结构，让更多海关改革成果惠及广大进出口企业和人民群众。