绥化：服务金融高质量发展 助推全市经济稳增长

中新网黑龙江新闻12月1日电(宋一枫)12月1日上午，中共绥化市委宣传部(绥化市政府新闻办公室)举行“绥化市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会国家金融监督管理总局绥化监管分局专场。国家金融监督管理总局绥化监管分局党委书记、局长陈力伟围绕“以服务金融高质量发展为目标，助推绥化市经济稳增长”作了主旨发布。

陈力伟说，国家金融监督管理总局绥化监管分局深入贯彻落实中央金融工作会议精神，围绕市委市政府经济金融工作部署，有序推动各项决策部署落实落靠。着力引导银行保险机构为实体经济发展提供优质金融服务，实现金融与经济良性互动，为稳经济发挥重要助推作用，主要表现为以下五个方面。

行业运行稳中向好，主要金融指标处于合理区间。深入贯彻落实金融支持实体经济和防范化解金融风险工作部署，认真履行“金融服务实体经济质效工作专班”工作职责，通过开展监管会谈、约谈高管、机构走访调研、下发《监管提示函》等方式积极引领银行保险机构持续加大支持服务实体经济力度，提升金融服务质效，不断挖掘新的信贷增长点，支持构建现代化产业体系，助力消费扩容升级和市场复苏，增强金融支持实体经济稳定性。截至10月末，全市银行业保险业总体呈现运行稳健、指标向好、风险可控的平稳态势。全市银行业各项贷款余额1339.79亿元，同比增长6.37%，各项存款余额2856.64亿元，同比增长12.48%。全市保费累计收入63.07亿元，其中，农业保险带动效果显著，实现保费收入10.54亿元，同比增长22.32%。

聚焦“痛点”细化服务，支持重点领域有力有效。紧盯重点领域、重点行业、重点企业，督促银行保险机构围绕重点项目产业加大贷款投放力度，扎实推进稳住经济的一揽子政策措施落地见效，印发《关于转发<2023年省级重点项目计划表>的通知》，引导辖内银行保险机构主动对接省级重点项目，摸清项目融资需求和风险保障需求，为企业做好政策辅导。一是服务重大战略落地到位。围绕“4567”现代化产业体系建设，加强189条重点产业延链补链强链，辖内银行机构为全市14个省级重点项目授信130.24亿元，累计放贷60.29亿元，保险机构为全市21个省级重点项目提供风险保障30.22亿元。在全省重点项目支持排名中，绥化地区的承保数量、承保金额、新增保额、累计赔付等4项指标在全省排名第一位，授信金额、累计投放、新发放贷款等3项指标进入全省前三名。二是积极做好“保交楼”金融服务。指导农发行、建行等6家银行投放保交楼贷款和配套融资贷款，累计投放34.39亿元，共同支持保交楼工作；现场考察项目施工进度，全程跟进项目建设及完工情况，确保信贷资金专项用于项目建设；开展配套融资使用情况调研，解决贷款支取难题，现1.895亿元已经拨付到账。三是银企融资对接成果显著。我局紧紧依靠地方政府高位推动银企融资对接工作，印发《绥化市“提信心 促发展 助增长”银企融资对接系列活动方案》，分区域、分行业、分板块共开展16场银企融资对接，有效提高了金融资源的匹配度。截至10月末，银行业对接企业823家，授信金额达到122.87亿元，投放贷款金额超过64亿元。保险业对接企业151家，签单保费238万元，承保金额超过43亿元。

打好金融助企“组合拳”，普惠金融覆盖面持续扩大。以企业金融需求为导向，引导银行机构加快金融创新、深化金融服务内涵、降低融资成本，精准引导信贷资金流入重点领域和薄弱环节，帮助企业解决融资难题。一是优化金融营商环境持续发力。建立健全优化营商环境指标“双周监测”“月提示”“季通报”及督导工作机制，持续完善企业信贷服务机制。作为专班的重要成员单位，推动绥化在知识产权运用专班、获得信贷专班的工作排在全省前列。截至三季度末，累计发放知识产权质押贷款1.6亿元，较上年全年增长15.65%。二是深入开展“个体工商户服务月”活动。围绕信贷、保险、权益保护等服务，积极开展上门服务对接，助力民营经济高质量发展。共计发放宣传资料11.97万份，上门服务3429次，帮扶个体工商户911户，解决困难问题275个。三是积极构建新市民服务网络。构建政府服务、机构服务、宣传服务“三层”金融服务网，创新发布口袋书，新市民贷款余额达到47.98亿元，提供保险保障127.36亿元。

用好保险“减震器”，有效发挥保险保障作用。以服务农业现代化为工作目标，以深化农业供给侧结构性改革为切入点，充分发挥农业保险保障国家粮食安全的重要作用，同时，不断挖掘保险服务深度、拓宽保险服务领域。一是推动农险转型升级。全省首单“以奖代补”露地蔬菜保险落地兰西，为10亩菜豆提供9250元风险保障；填补全市渔业保险空白，提供风险保障2万元；水稻制种保险成功落地肇源农场，为100亩水稻种子提供8.8万元风险保障。二是强化安责险“保险+服务”模式应用。为480家企业及个人提供风险保障29亿元，现场排查隐患及评估99次，有效提升企业应对巨灾损失的风险抵补能力。三是全力推进“惠民保”落地。截至10月末，全市共赔付60994人次，赔付金额达到9402.69万元，推动实现保险惠民作用，更好地满足群众多层次多样化医疗保障需求。四是有序做好保险理赔服务。密切关注辖内汛情灾情，坚持靠前部署，第一时间向辖内财险机构下发《关于加大保险预赔付力度着力做好防汛救灾保险理赔工作的通知》，及时赴受灾地区调查走访，指导机构快速组建应急小组，保障金融服务畅通，快速摸清受灾受损情况，积极履行赔付责任，坚持“应赔尽赔、应赔快赔”工作原则，最大限度提高预赔付比例，截至目前，预赔进度已超70%，全力保障人民群众生命财产安全。

金融活水“贷”动发展，服务乡村振兴取得积极成效。乡村振兴，金融先行。我局深入贯彻落实关于全面推进乡村振兴的决策部署，以高质量金融服务助力全面推进乡村振兴，助力农业强市建设。一是突出政策引领和实地调研有效结合。我局联合人民银行、金融服务局等7部门印发方案，选取肇东作为乡村振兴先行先试样板区，重点突出金融支持农业全产业链，探索金融服务乡村振兴发展有效路径，发挥以点带面和示范引领作用；赴多县区围绕脱贫群众增收、脱贫小额信贷等开展调研，实地走访粮食企业、脱贫户等，开展座谈、了解情况，为过渡期后政策衔接提供思路。二是为种植业高质量发展“保驾护航”。统筹做好春耕备耕金融服务，全力保障国家粮食安全。累计投放备春耕贷款178.08亿元、同比增长21.24%，备春耕信贷计划完成率117.7%；实地督导调研，引导农发行积极为企业开展粮食收购和加工转化提供信贷支持，保证收购资金需要；指导农合机构精准信贷授信。截至三季度末，绥化市农合机构规模种植户评级户数6.9万户，授信金额66亿元。三是推动金融支持畜牧业稳定发展。自主开展相关调研，向银行保险机构点对点推送597家规模养殖场名单，有序开展走访对接活动。截至三季度末，全市银行机构支持“两牛一猪一羊”产业贷款余额29.64亿元，较年初增长3.8%。

发布会上，国家金融监督管理总局绥化监管分局党委委员、副局长国忆珠和王维萍就农业保险如何为绥化市“三农”保驾护航及提升绥化市民营企业小微企业金融服务质效的具体举措回答了记者的提问。(完)