哈尔滨市平房区(哈经开区)精确把握“三对关系” 持续优化营商环境

中新网黑龙江新闻12月4日电(高琳 记者 刘锡菊)近年来，平房区以营造市场化、法治化、国际化一流的营商环境为目标，深刻领悟营商环境建设发生的深层次变革，在为市场主体提供准入、变更登记等便利化服务的基础上，充分发挥职能优势，以精确把握“三对关系”持续优化营商环境。

精准把握营商与宜商的关系，全力激发市场主体活力

平房区市场监管局通过优化各环节服务，将企业开办审批时间进一步压缩至30分钟以内，在全城通办的基础上，创造性打造市、区、社区三级一体化服务“就近办”新模式，全力打造“一刻钟政务服务圈”，2023年1至10月，平房区(哈经开区)新登记市场主体10044户，同比增长31.15%。同时，打破现有市场监管所只发个体工商户营业执照的模式，在经开区增加3处企业登记受理网点，形成辐射“两个大学园区、“两个商圈”的政务服务网，实现在“家门口”为企业提供设立、变更、注销等全生命周期服务。

开通绿色通道，帮助浙江东方基因生物制品有限公司完善各类材料，为东方基因项目落户平房区(哈经开区)发出2023年第一张营业执照，从来哈考察到完成企业注册仅用不到一天的时间，全力跑出了项目落地全新“加速度”；以“特事特办”为东北轻合金有限责任公司制定专属服务方案，通过安排专职人员对该企业股权问题进行梳理，快速完成了企业注册资本变更，为其上级公司实施上市计划赢得了宝贵时间；跨区承接日常监管任务，解决哈药集团三精制药有限公司保健食品新厂址扩建因“一证多址”带来的“监管空白”问题，帮助企业实现“钙铁锌口服液”年产能增加5625万支，年产值增加3169万元。

在指导腾讯众创空间(哈尔滨)建立全市首家设立在孵化器的知识产权维权援助工作站基础上，推进知识产权维权援助工作向国家级广告产业园、孵化器等产业相对集聚区域延伸，为企业提供及时、专业、高效的知识产权维权援助服务。依法保护企业家权益，通过智慧监管系统积极搭建平房区专利交融平台，完善区域企业专利交流机制，以“专利可分享”打通专利产业化的“最后一公里”

牢牢把握监管与服务的关系，全力营造公平公正的法治环境

平房区市场监管局将推行包容审慎监管执法制度作为优化营商环境的重要内容，综合运用减轻处罚、约谈、行政指导等方式，对涉及个体工商户及自然人首次违法，且违法行为轻微未造成严重后果的行政处罚案件，免于行政处罚，共为市场主体减免罚金58.15万元。

发挥“智慧监管系统”大数据优势，分析企业在质量、标准、认证认可、商业秘密、公平竞争、知识产权等方面需求，推行“企业全生命周期”服务。强化与营商、招商、科技、税务等部门的政策协同，全面掌握各部门优惠政策，通过专人负责、专属服务，主动推送至企业，帮助企业享受最全面的优惠政策。

坚持失信惩戒信用修复并重，安排专人对企业信用修复流程进行指导，全年共移出异常名录77项，移出严重违法失信名单5项，以“处罚与修复齐步走”助力企业重塑信用。

充分把握培育与引领的关系，助企业高质量发展

平房区市场监管局充分发挥标准化助力质量提升的基础性、引领性、战略性作用，积极组织辖区企业参加国家标准委等十部门开展的百城千业万企对标达标提升专项行动，助力哈尔滨哈飞工业有限责任公司(冶金装备)标准化试点通过国家标准化管理委员会考核，成为全省唯一一家国家高端装备制造业标准化试点；为辖区中小企业在有机认证方面提供帮扶，共完成认证总量122户，其中管理体系认证109户，有机产品认证11户，助推哈尔滨天手食品有限公司的“一手店”牌猪手获得全省龙江品质认证证书；大力推选企业参加“首席质量官”任职培训，参训企业数和聘任首席质量官数连续多年位居全市第一，持续帮助小型企业形成标准意识，努力在全市形成大型企业引领标准、中小型企业提升标准、小微企业推行标准的发展格局，推动全区企业高质量发展。(完)