同江市率先实现植物检疫“无纸化”办证

中新网黑龙江新闻12月8日电(王艳云)“要构筑我国向北开放新高地。更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，形成全方位对外开放新格局”。同江市积极贯彻落实中央、省、佳木斯市“放管服”改革工作要求，依托植物检疫证制度作为构建生物安全防线的必要条件，统筹产业发展的行政智慧，转变被动式审批向主动式服务的认知格局，以持之以恒优化营商环境的责任意识，充分协同政务资源，一招实现惠企利民的植物检验检疫“无纸化”办证。

同江市作为中国对俄唯一水路、公路、铁路三路并进国际口岸，是中俄贸易一线城市，现有木材加工和经营的企业16家，每年需要办理植物检疫证书的木材贸易量超过10万立方米，森林植物调运检疫工作任务十分繁重。为有效保障进口木材落地，始终坚持以精简流程、高效办理的实际需求为导向，在省、佳木斯市的指导下，不断简化林业植物检疫行政许可流程，实现了《林业植物检疫证书》审批签发业务全程网办，每年可为企业节约直接人力成本3.6万元以上、纸张2万余张，全面提升同江市“放管服”工作的效能和水平。

聚焦“一张网”多维度压缩成本提速增效

顺应“互联网+”趋势，建立适配的政务服务信息化架构，同江市除常规的线下办理模式以外，大力推行网上审批和服务。针对林业植物检疫工作的实际需求，探索建立了企业网上提交要件、网上审批、现场检疫和现场发证的“一站式”办结服务新机制，实现了《林业植物检疫证书》审批签发业务全程网办。现通过企业报检员依托微信平台进行网上调运申报，森检人员网上审核，合格后检疫部门当场出证，改变了原植物检疫证书办理手续繁琐、效率低，企业负担大的问题，做到了一次打印，即办即走，率先实现了林业植物检疫证办理“不见面”“零跑腿”和“无纸化”。

聚焦“一条线” 全体系主动靠前精准服务

同江试行林业植物检疫行政许可“检疫直通车”后，强化靠前主动服务意识，不断增强企业办事群众获得感、满意度。森检人员主动先对企业的木材进行检疫，相关部门和机构合理调节工作周期，综合运用“延时服务”“绿色通道”等举措，努力当好企业群众的“店小二”。通过靠前服务，木材加工经营企业无需安排专人到森检机构进行申报，材料不过关也无需人员往返提报，可通过微信平台网上申报，同时，提供了帮办、代办、“容缺受理”“送证上门”等服务，促使植物检疫证办结时限由依法定期日为15天压缩至10天，有效解决了企业办事“多头跑”问题，不断优化法治营商环境，为企业提供全方位服务保障。

聚焦“一颗钉” 高标准审查把关一以贯之

检疫质量是森林植物检疫的生命线，必须用“钉钉子精神”坚决把好现场检疫质量关口，严格开展现场检疫。对于进口或者批量地产木材，检疫员主动上门到企业开展现场检疫，详实填写《现场检疫记录》、签发《产地检疫合格证》，压实“无纸化”办理的根本责任。严格高标准审核企业的合法性，认真查验企业营业执照、法人及委托人证明等要素，并签订承诺书，相关材料合格通过审查后，方可准确录入相关信息建立企业电子档案。同步，依据企业在系统上的申请审批表数量，对批量检疫合格的木材，每次外运时在系统上对批量定额进行相应的核减，线上办理出省或省内植物检疫证书，有效筑牢安全防线。

同江市始终锚定口岸发展，深化改革转型，全力优化营商环境，深化改革转型，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，以“主动服务”代替“被动服务”，以“无感审批”代替“繁琐审批”，不断提升政务便利化、贸易便利化、通关便利化水平，全面助力构筑向北开放新高地。(完)