佳木斯东风区人民法院以“能动执行”推动执源治理

中新网黑龙江新闻12月18日电(刘璐)“没想到立案前就解决了，法院的执前和解真是高效！”在拿到分期还款协议书后，原告李某某不禁感叹。

李某某诉朱某某借款合同纠纷一案于2023年2月24日诉至佳木斯市东风区人民法院，经法院主持调解，双方当事人自愿达成协议，约定被告朱某某于2023年9月30日前偿还原告李某某本金及利息共计56000元，但判决生效后朱某某却一直未能履行偿还协议，原告向法院申请执行。

东风区人民法院执行局本着能动司法、源头化解矛盾纠纷的理念，在执行立案前，依法对原告李某某与被告朱某某借款合同纠纷执行一案，启动“执前督促+和解”程序。承办法官前往被告朱某某家中进行走访调查后发现，朱某某可供执行的财产只有其饲养的70余头生猪，但是这些生猪并未达到出栏的条件，如果此时进行强制执行，查封并卖掉这70余头生猪，虽然能够最快履行法院判决，但将会给被告带来很大的经济损失，显然这样的执行不是最佳方案。

面对这一情况，办案法官本着“如我在执”的理念，在确保被告养猪场能够继续经营的前提下，同时也保障申请执行人的合法权益，多次积极组织双方当事人进行调解，向被告送达《执行前督促履行通知书》，督促其主动履行法律文书确定的义务，告知其案件一旦进入执行程序将带来的法律后果。被告认识到强制执行可能带来的不良影响和后果，主动做出还款计划，并在执前督促人员主持下与原告达成执行前和解协议。被告所饲养生猪可以继续饲养，并承诺生猪育肥达到出栏条件卖出后，分期向原告偿还欠款，协议内容的达成，既保证了被执行人的养猪场得以继续经营，又保护了申请执行人的合法权益，同时更维护了被告朱某某与其他债权人的合法权益，使案件办理的社会效果和法律效果达到最优、最大化。

今年以来，佳木斯市东风区人民法院执行局创新工作机制，坚持诉源、执源同推进、同部署，牢固树立“立审执一体化”理念，坚持诉源治理、案源治理与执源治理协同推进，将“单打独斗”变成“部门联动”，推进执源治理工作多点发力。一、强化执源治理。通过加强执前调解、心理疏导、法律咨询等工作，将督促执行工作前移至审判阶段及判后执行前，以执前调解、教育引导、强制威慑等方式，督促义务人自觉履行义务，帮助权利人及时兑现权益，从源头上减少执行案件数量。二、完善诉讼保全制度。提升诉前和诉中财产保全比例；建立“双向列席”机制，审判法官和执行法官可以跨部门参与法官会议；构建内部“执行建议”制度，推动审判前端存在问题的化解；建立判后督促履行制度。三、执前催告风险提示。在审判环节落实《执行风险告知书》制度，同时在判决书(调解书)生效后附上《判后催告书》，告诫义务当事人须依法按期履行生效判决书(调解书)及逾期不履行后果，并向其释明未主动履行将面临的经济风险、信用风险和司法风险，促使当事人自动履行。四、建立信用承诺和修复机制。允许当事人积极纠正失信行为，以正向激励促进执行案件根本解决。对如实申报财产及作出信用承诺的程度、履行进度等分类评分入级，对其暂不发布失信、缩短期限或屏蔽失信信息。

下一步，东风区法院将不断探索执源治理工作新模式，有效提升执行质效和司法服务群众的能力，坚持能动司法理念，更快更好维护当事人胜诉权益，做实为大局服务、为人民司法。(完)