新疆塔城额敏县创新实施村规民约积分制管理

额敏县坚持以党建为引领，以村规民约积分制管理为抓手，创新基层治理模式，在全县119个行政村全面推行村规民约积分制管理，有效激发了群众参与基层治理的内生动力，推动了移风易俗和乡风文明建设。

创新积分机制，让村规民约“活起来”。制定出台《村规民约积分制管理办法指导目录》，将遵守村规民约情况量化为具体积分指标。设立基础分、奖励分和负面分三项积分，涵盖遵纪守法、环境卫生、移风易俗、公益志愿等10大类。村民通过参与村级事务、遵守村规民约可获得相应积分，积分可在“积分超市”兑换生活用品或享受优先服务。玛热勒苏镇阿克苏村创新实施以来，已开展公益活动8场次，参与群众达200余人次，村庄环境面貌得到极大改善。

健全调解机制，让矛盾纠纷“解开来”。创新建立“三级调解”机制，由村民小组调解员、村级调解委员会、法律顾问组成调解体系。二道桥乡阔克苏村通过这一机制，成功调解各类矛盾纠纷12起，调解成功率达99%以上。

推动产业发展，让村民腰包“鼓起来”。将产业发展、土地流转等内容纳入村规民约，为乡村振兴提供制度保障。额敏县阔什比克村在村规民约中明确支持发展特色种植产业，鼓励村民流转土地，目前已发展种植基地30亩，带动12户村民增收致富。杰勒阿尕什镇上杰勒阿尕什村通过实施“门前三包”制度，发动群众参与环境卫生整治，先后获得“地区级示范村”等荣誉称号。

完善监督体系，让治理效能“实起来”。成立由村干部、村民代表组成的监督小组，定期检查村规民约执行情况。建立奖惩机制，对积分高的家庭给予表彰奖励，对违反村规民约的行为进行批评教育。实行执行情况公开制度，定期公示积分情况和奖惩结果，接受群众监督。目前全县已建成“积分超市”56个，兑换物品价值达12万余元。

额敏县通过创新村规民约积分制管理，激发了群众参与热情，推动了移风易俗，提升了乡风文明水平，为乡村振兴注入了新动能。下一步，该县将进一步完善积分管理体系，创新宣传方式，强化典型引领，推动村规民约积分制管理走深走实，为基层治理现代化提供更多“额敏经验”。（姚广宇）

来源：中新网新疆