第一部分：湖南省投资环境与投资导向
一. 湖南省概况
(一) 地理区域
湖南，位于中国南方中部，居北纬24°39’-30°08’，东经108°47’-114°15’；面积21万平方公里。因地处洞庭湖以南而得名"湖南"，又因境内最大河流湘江而简称"湘"。湖南北靠长江，与湖北隔江相望，通江达海，属长江中下游开放开发带；南临广东、广西；紧靠沿海开放带和港澳地区，直通货柜车当天可达香港；东接江西，西连重庆、贵州，处在南中国沿海开放带和长江流域开放带之间，地理位置优越。全省划分为13个省辖市，1个自治州，省会长沙市。全省现有人口6900.2万人,其中，城镇人口2980.89万人，乡村人口3919.31万人。
(二) 自然资源
湖南物产资源丰富，素以“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡” 和“旅游胜地”等著称于世。有木本植物2000多种，经济植物1000多种，药用植物800多种，国家保护的珍稀植物60多种。全省活立木蓄积量3.14亿立方米，森林覆盖率达56.43%。有珍禽异兽 40多种，天然鱼类160多种。地表水总量2亿多立方米，地下水储量455亿立方米。 水能蕴藏量为1532万千瓦，其中可供开发利用的有1083万千瓦。在世界已知的160多种矿藏中，湖南就有141种。其中锑、钨、锰等41种的保有储量居全国前5位。全省有10大名胜旅游区，100 多处旅游景点。南岳衡山是"五岳独秀"的佛教名山；岳阳楼为江南三大名楼之一；特别是以张家界国家森林公园为中心的武陵源风景区，一经开发，便以奇、秀、幽、险等特色，使海内外游客惊赞为"世界天然大奇观"，被联合国教科文组织确定为世界自然遗产。
湖南属大陆性中亚热带季风湿润气候区，年平均气温16℃-18℃，年平均日照1300－1800小时，无霜期278-300天，年平均降雨量1200-1700毫米，日照充足，雨量充沛，四季分明，适宜农业发展。
(三) 经济技术基础
经济继续保持平稳较快增长。初步核算，全省地区生产总值12930.69亿元，比上年增长13.6%。其中，第一产业增加值1969.67亿元，增长5.0%；第二产业增加值5682.19亿元，增长18.9%；第三产业增加值5278.83亿元，增长11.0%。按常住人口计算，人均地区生产总值20226元，增长13.1%。
新型工业化推进成效明显。全省全部工业增加值占地区生产总值的比重为37.2%，对全省经济增长的贡献率为50.3%。省级及以上园区工业增加值1443.19亿元，增长19.7%；占规模以上工业增加值的比重为34.0%，比上年提高1.0个百分点。高加工度行业增加值1280.43亿元，增长29.6%，比规模工业平均水平快9.1个百分点；高技术行业实现增加值188.69亿元，增长22.5%，比规模工业平均水平快2.0个百分点。六大高耗能行业增加值1510.18亿元，增长13.9%，比规模工业平均水平慢6.6个百分点；占规模工业增加值比重为35.5%，比上年降低4.4个百分点。全省规模工业新产品产值1380.85亿元，增长14.7%。生产性服务业支撑作用较强，实现增加值2339.63亿元，增长11.9%，对全省经济增长的贡献率为16.2%，拉动经济增长2.2个百分点。
经济结构得到优化。全省三次产业的比重为15.2：43.9：40.9，其中二、三产业比重比上年分别提高0.4个和0.8个百分点。非公有制经济增加值7099.20亿元，占全省地区生产总值的比重为54.9%;增长15.1%，比上年提高0.7个百分点。非公有制规模工业实现增加值2451.77亿元，占规模工业的比重为57.7%，比上年提高2.7个百分点；增长27.1%，比上年提高1.2个百分点。
区域经济协调发展。长株潭三市通信实现并网升位、同城收费，长株潭城市群“两型社会”试验区建设取得实质性进展,核心增长极日益突出。初步核算，长株潭三市生产总值5506.71亿元，增长14.5%；“3+5”地区生产总值10347.52亿元，增长14.0%。大湘西地区开发加快，实现生产总值1696.4亿元，增长13.0%。湘南地区实现生产总值2629.59亿元，增长14.9%，成为区域发展的新亮点。
民生有新改善。全省实现城镇新增就业60.32万人，城镇零就业家庭动态就业援助率100%，城镇登记失业率4.25%，农村贫困家庭转移就业援助15.69万户，洞庭湖区无房专业捕捞渔民安居2332户。建设乡镇卫生院431所，改扩建乡镇敬老院240所，新型农村合作医疗门诊统筹试点县市达55个，新型农村合作医疗住院补偿率41.44%，计划生育家庭特别扶助金发放到位率100%，计划生育家庭特别扶助金发放到位率100%，均完成全年目标任务。城乡低保对象月人均补助分别达到137元和47元，分别超过目标任务27元和2元。免费送戏下乡6746场，超过计划746场。社会治安综合治理加强，社会大局稳定，人民群众安居乐业。
1. 农业方面
农业生产稳定发展。全省粮食总产量再创历史新高，比上年增长3.5%，实现连续6年增产。油料作物产量增长34.0%；蔬菜产量增长10.3%；棉花种植面积减少12.3%，产量减少2.2%；烟叶产量增长12.7%。肉类总产量增长4.7%。其中，牛肉产量增长6.7%，羊肉产量增长0.8%，禽肉产量增长7.6%。禽蛋产量增长5.2%；牛奶产量增长2%。水产养殖面积增长3.4%，水产品产量增长5.6%。
现代农业加快发展。全省农产品加工企业4.8万家，增长2.3%，实现销售收入2560亿元。315家国家级、省级龙头企业销售收入1500亿元，增长25.5%；实现利润55.8亿元，增长14.8%。农业休闲企业经营收入47亿元，增长23.7%。农民专业合作组织9275个，增长10.3%；合作组织成员140万户。
农业综合生产能力继续提高。全省农村固定资产投资815.26亿元，增长24.6%。财政农林水事务支出262.62亿元，增长23.6%。新增农田有效灌溉面积33.9千公顷，新增节水灌溉面积21.9千公顷，分别增长64%和36%。农村用电量86.61亿千瓦时，增长6.3%。年末农业机械总动力4352.64万千瓦，增长7.9%。
新农村建设有新进展。全省改造县乡公路2639公里，新建乡镇到村水泥（沥青）路19653公里。建设农村清洁工程示范村100个，新建农村沼气池17.41万口。解决了316.39万人的饮水困难及饮水不安全问题。新增通电话自然村1834个；新建农村综合信息服务示范点854个，实现互联网宽带上网行政村2057个。全省农村外出务工人员（不含本乡镇）1210万人，实现在外务工收入670亿元。
2. 工业和建筑业方面
工业经济加快发展。全省全部工业增加值4814.40亿元，比上年增长18.5%，比上年加快2.5个百分点。其中，规模工业增加值4250.06亿元，增长20.5%，比上年加快2.1个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值1394.52亿元，增长19.6%；重工业增加值2855.54亿元，增长20.9%。规模工业企业产品销售率98.44%。全省规模工业38个大类行业中，生产增长贡献率居前5位的专用设备制造业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业增加值分别增长37.1%、28.7%、29.8%、16.8%和33.4%，合计拉动规模工业增长8.4个百分点，增长贡献率达41.0%。
表1：2009年湖南省规模工业增加值主要分类情况
指标 绝对数（亿元） 比上年增长（%）
规模工业增加值 4250.06 20.5
其中：国有及国有控股企业 1439.37 10.6
其中：股份制企业 2425.67 22.6
外商及港澳台商投资企业 298.21 16.3
其中:轻工业 1394.52 19.6
重工业 2855.54 20.9
其中：非公有制企业 2451.77 27.1
主要产品产量增长较快。全省统计的主要工业产品中，混凝土机械产量增长68.1%，精制食用植物油增长59.0%，大米增长28.1%，农用化肥增长27.3%，变压器增长25.1%，水泥增长23.2%，原煤增长20.4%，发电量增长16.3%，汽车增长47.0%，钢材增长15.4%。
表2：2009年湖南省规模工业主要产品产量情况
产品名称 单位 绝对数 比上年增长（%）
原盐 万吨 208.93 38.6
加工大米 万吨 568.22 28.1
精制食用植物油 万吨 174.31 59.0
饲料 万吨 862.59 25.5
卷烟 亿支 1692.80 2.7
烟花 亿元 145.27 39.6
一次能源生产总量 万吨标准煤 5143.66 19.8
原煤 万吨 6572.85 20.4
原油加工量 万吨 559.63 -7.8
发电量 亿千瓦时 983.59 16.3
生铁 万吨 1380.49 13.7
粗钢 万吨 1436.55 10.6
钢材 万吨 1503.55 15.4
十种有色金属 万吨 209.12 10.3
白银 吨 4043.57 -8.0
水泥 万吨 7539.00 23.2
机制纸及纸板 万吨 349.98 16.2
平板玻璃 万重量箱 1662.98 17.8
硫酸（折100%） 万吨 224.80 5.9
氢氧化钠（烧碱）（折100%） 万吨 69.48 20.5
合成氨 万吨 177.86 -10.8
农用化学肥料（折纯） 万吨 366.71 27.3
汽车 万辆 21.42 47.0
其中：轿车 万辆 7.51 99.4
起重设备 万吨 42.03 32.7
混凝土机械 台 20157 68.1
发电设备 万千瓦 73.46 107.6
变压器 万千伏安 8022.84 25.1
交流电动机 万千瓦 1285.46 -6.8
自动化仪表及系统 万台（套） 7.20 12.5
企业效益明显好转。全省38个工业行业大类中，有32个行业利润保持增长，1个行业扭亏为盈。规模工业企业主营业务收入12769.40亿元，增长18.7%；实现利税1379.53亿元，增长30.5%；盈亏相抵后实现利润571.90亿元，增长46.1%，扭转了上年下降14%的不利局面。
表3：2009年湖南省规模工业效益情况
指标 绝对数（亿元） 比上年增长（%）
主营业务收入 12769.40 18.7
利税总额 1379.53 30.5
利润总额 571.90 46.1
其中：煤炭开采和洗选业 25.51 8.6
农副食品加工业 26.56 38.8
烟草制品业 71.02 -13.6
石油加工、炼焦及核燃料加工业 7.27 同期亏损
化学原料及化学制品制造业 31.05 0.6
医药制造业 17.31 10.0
非金属矿物制品业 35.41 42.2
黑色金属冶炼及压延加工业 17.93 -18.0
有色金属冶炼及压延加工业 28.02 0.1
通用设备制造业 28.86 34.3
专用设备制造业 93.47 90.8
交通运输设备制造业 30.36 70.5
电气机械及器材制造业 25.16 44.5
电力、热力的生产和供应业 -4.53 同期亏损
建筑业加快增长。全省建筑业总产值2504.9亿元，增长18.4%，比上年加快2.6个百分点；建筑业增加值867.79亿元，占全省地区生产总值的6.7%，比上年提高0.8个百分点。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润157.2亿元，增长40.2%。房屋建筑施工面积23540.8万平方米，增长9.7%；房屋建筑竣工面积9924.8万平方米，增长9.3%。
3. 固定资产投资
投资对经济增长的贡献率提高。全省全社会固定资产投资7695.35亿元，比上年增长36.2%，对经济增长的贡献率为64.7%，比上年提高7.1个百分点。其中，城镇固定资产投资6880.09亿元，增长37.7%。分产业看，第一产业投资130.95亿元，增长105%；第二产业投资2845.07亿元，增长39.5%；第三产业投资3904.06亿元，增长35%。
投资结构不断优化。全省城镇投资中，工业投资2758.62亿元，增长38.4%，占城镇固定资产投资的40.1%;民生工程投资292.51亿元，增长46.3%；生态环境投资240亿元，增长140.3%；基础设施投资2154.17亿元，增长40.8%。
重点项目建设进展顺利。全省176个在建重点项目完成投资1230亿元，占全社会固定资产投资的16%。投资亿元以上的在建项目1458项，完成投资2335.48亿元，增长28.1%。新开工高速公路14条，邵永、衡炎等高速公路建成通车，全省高速公路通车里程达2227公里。
房地产市场回暖。全省商品房屋销售面积3513.72万平方米，增长32.3%，扭转了上年下降2.9%的局面；商品房销售额941.60亿元，增长54.0%，比上年提高45个百分点。房地产开发投资1084.66亿元，增长13.5%。
4、国内贸易和物价
城乡消费市场繁荣。全省社会消费品零售总额4913.75亿元，比上年增长19.3%；剔除物价影响，实际增长21.1%。其中，城市消费品零售总额2896.73亿元，增长19.2%；县及县以下消费品零售总额2017.02亿元，增长19.3%。
消费热点突出。在限额以上批发零售业中，汽车类零售额273.40亿元，增长45.3%，比上年加快22.2个百分点;家用电器和音响器材类零售额82.46亿元，增长30.3%，比上年加快15个百分点；化妆品类零售额16.93亿元，增长34.5%；金银珠宝类零售额17.26亿元，增长30.3%；通讯器材类零售额15.96亿元，增长18.7%。
物价总水平略有下降。全省居民消费价格总水平下降0.4%。其中，城市下降0.3%，农村下降0.4%。商品零售价格总水平下降1.5%，农业生产资料价格总水平下降5%。工业品出厂价格总水平下降5.7%，原材料、燃料、动力购进价格总水平下降7.4%。固定资产投资价格总水平下降0.3%，农产品生产者价格总水平下降9.4%。
表4：2009年湖南省主要价格指数情况
指标 值（%）
居民消费价格指数 99.6
其中：城市 99.7
农村 99.6
其中：食品 100.3
烟酒及用品 100.2
衣着 100.0
家庭设备用品及服务 100.5
医疗保健及个人用品 100.2
交通和通信 98.2
娱乐教育文化用品及服务 101.1
居住 96.9
商品零售价格指数 98.5
农业生产资料价格指数 95.0
工业品出厂价格指数 94.3
原材料、燃料、动力购进价格指数 92.6
固定资产投资价格指数 99.7
农产品生产者价格指数 90.6
5、对外经济贸易和旅游
外贸进出口降幅开始收窄，呈环比增长趋势。全省进出口总额101.51亿美元，比上年下降19.1%。其中，出口54.92亿美元，下降34.7%；进口46.59亿美元，增长12.9%。从贸易方式看，一般贸易出口47.66亿美元，下降36.9%；加工贸易出口6.82亿美元，下降17.0%。出口商品结构发生变化。资,源性产品出口,大幅下降,，钢材出口下降,56.1%，未锻造的锰出口下降65.8%；农产品出口小幅下降1.5%；机电产品出口下降33.9%；高新技术产品出口小幅增长6.5%；烟花、爆竹出口保持稳定增长，增幅达9.1%。1-11月份我省进口42亿美元，同比增长10%，其中机电产品进口同比增长30.1%，高新技术产品进口同比增长59.6%。
表5：2009年湖南省进出口主要分类情况
指标 绝对数（亿美元） 比上年增长（%）
进出口总额 101.51 -19.1
出口额 54.92 -34.7
其中:一般贸易 47.66 -36.9
加工贸易 6.82 -17.0
其中:机电产品 16.64 -33.9
其中:高新技术产品 2.97 6.5
进口额 46.59 12.9
其中:一般贸易 41.35 13.2
加工贸易 4.02 27.5
其中:机电产品 21.45 28.7
其中:高新技术产品 4.07 55.7
表6：2009年湖南省对主要国家和地区进出口情况
国家和地区 出口 进口
绝对数（亿美元） 比上年增长（%） 绝对数（亿美元） 比上年增长（%）
美国 6.26 -41.6 2.38 -7.8
香港 6.06 -19.8 0.15 -64.4
韩国 4.34 -49.4 0.84 -22.7
日本 3.41 -21.9 7.40 17.8
印度
荷兰
越南
阿尔及利亚 2.93 -29.4 1.81 -43.5
1.93 -46.7 0.72 29.9
1.88 -2.8 0.12 1692.2
1.76 59.0 0.01 484.4
招商引资取得新成绩。全省实际利用外商直接投资45.98亿美元，增长14.8%。其中，工业实际利用外商直接投资35.18亿美元，增长22.9%。年末，世界500强企业已有47家在湘落户。全省实际引进境内省外资金1442.98亿元，增长17.3%。其中，工业引进资金895.72亿元，增长20.7%。全省实际引进到位资金亿元以上项目194个，实际到位资金363.94亿元。
实施“走出去”战略取得丰硕成果。全省新签对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同金额15.62亿美元，下降36.9%；实现营业额10.79亿美元，增长2.2%；外派劳务3.42万人，增长35.3%。新批境外投资企业94家，合同投资额53.43亿美元，增长10.2倍；实际对外投资10.16亿美元，增长1.2倍。
旅游业加快发展。全省接待国内旅游者15934.16万人次，增长25.3%；接待入境旅游者130.87万人次，增长17.9%。实现旅游总收入1099.47亿元，增长29.1%。其中，国内旅游收入1053.52亿元，增长30.3%；旅游外汇收入6.73亿美元，增长9.0%。年末全省共有等级旅游区（点）233家。其中，4A级及以上旅游区（点）43家，比上年新增5家。
6、交通和邮电
交通运输业发展平稳。全省全社会货物周转量2538.34亿吨公里，比上年增长5.6%。其中，铁路货物周转量1030.77亿吨公里，下降0.5%；公路货物周转量1259.91亿吨公里，增长16.1%。旅客周转量1329.18亿人公里，增长3.1%。其中，铁路旅客周转量664.68亿人公里，下降1.5%；公路旅客周转量601.11亿人公里，增长6.3%；民航旅客周转量62.37亿人公里，增长30.7%。
年末全省汽车保有量178.22万辆，增长26.0%。其中，私人汽车保有量138.28万辆，增长34.4%。民用轿车保有量75.42万辆，增长35.9%。其中，私人轿车保有量62.2万辆，增长43.3%。
表7：2009年湖南省运输业情况
指标 单位 绝对数 比上年增长（%）
货运量 万吨 128894.12 11
其中：铁路 万吨 5405.7 -2.8
公路 万吨 111358 12.8
水运 万吨 11834 2.9
民航 万吨 4.62 21.6
管道 万吨 291.80 -9.3
客运量 万人 141172.11 7.3
其中：铁路 万人 6519.8 3.2
公路 万人 133357 7.3
水运 万人 747 46.8
民航 万人 548.31 30.7
邮电通信业发展较快。全省邮电业务总量894.56亿元，增长18.9%。其中，邮政业务总量38.95亿元，增长14.2%；电信业务总量855.61亿元，增长19.2%。年末局用交换机总容量1207.5万门，下降1.2%。年末固定电话用户1166.95万户，固定电话普及率为16.91户/百人，每百人减少1.46户；移动电话用户2872.69万户，增长27.0%。移动电话普及率为41.63户/百人，每百人增加8.6户。年末互联网宽带用户303.16万户，增长36.4%。
7、财政、金融与保险
财政收入再上新水平。全省财政总收入1504.58亿元，比上年增长14.5%。其中，地方一般预算收入844.96亿元，增长16.9%；上划中央“两税”538.23亿元，增长14.3%；上划中央所得税121.39亿元，增长0.5%。政府性基金预算收入250.88亿元，下降0.4%。
表8：2009年湖南省财政收入分项情况
指标 绝对数（亿元） 比上年增长（%）
一般预算收入
#税收收入
非税收入
上划中央“两税” 844.96
568.25
276.71
538.23 16.9
16.9
17.1
14.3
#增值税（75%） 292.29 2.2
消费税 245.94 33.2
上划中央所得税 121.39 0.5
#企业所得税（60%）
个人所得税（60%） 75.83
45.56 -2.9
6.8
政府性基金预算收入 250.88 -0.4
信贷投放再创新高。年末全省金融机构本外币各项贷款余额9536.62亿元，比年初新增2527.59亿元，创历史新高，同比多增1242.24亿元。其中，短期贷款余额3274.83亿元，新增428.00亿元，同比多增50.82亿元；中长期贷款余额5687.67亿元，新增1912.31亿元，同比多增1192.82亿元。
金融机构存款大幅增加。年末全省金融机构本外币各项存款余额14025.54亿元，比年初新增3050.94亿元，同比多增1234.78亿元。其中，企事业单位存款新增1264.15亿元，同比多增942.44亿元；城乡居民储蓄存款新增1263.24亿元，同比多增37.90亿元。
表9：2009年湖南省金融机构本外币信贷收支情况
单位：亿元
指标 年末数 比年初增加数
存款余额
其中：企业存款余额
储蓄存款余额
其中：人民币存款余额
贷款余额
其中：短期贷款余额
中长期贷款余额
其中：人民币贷款余额 14025.54
4018.54
7851.46
13948.00
9536.62
3274.83
5687.67
9369.81 3050.94
1264.15
1263.24
3049.59
2527.59
428.00
1912.31
2379.62
证券市场融资获得突破。年末全省上市公司数量64家。其中，境内上市公司54家，比上年增加5家；境外上市公司10家，比上年增加5家。全年企业从资本市场直接融资442.2亿元，增长62.5%。年末全省证券公司营业网点142家，比上年增加4家；证券交易额22486.60亿元，增长80.9%。期货公司26家，比上年增加7家，成交金额27527.14亿元，增长115.4%。企业证券市场融资99.17亿元，增长11.91倍。其中，首发上市融资62.42亿元，增长4.12倍。
保险业快速发展。全省原保险保费收入348.45亿元，增长11.5%。其中，寿险保费收入247.77亿元，增长8.2%；健康险保费收入17.33亿元，增长16.4%；意外险保费收入8.38亿元，增长21.2%；财产险保费收入74.97亿元，增长21.7%。各项赔款和给付支出86.62亿元，下降8.4%。
8、教育和科学技术
教育强省迈出坚实步伐。农村合格学校建设全面推进，全省完成义务教育阶段合格学校建设1313所。家庭经济困难学生资助体系进一步完善，全省共落实义务教育保障资金42.08亿元，680万名城乡义务教育阶段学生受益；共发放国家奖学金、助学金10.55亿元，资助高校学生18.42万名和中职学生43.94万名。教育事业进一步发展。幼儿园在园幼儿120.79万人，比上年增长14.0%。小学适龄儿童入学率99.62%，初中适龄人口入学率99.66%。普通高校100所。各类民办学校6337所，增长15.2%；在校学生166.23万人，增长17.0%。民办普通高校13所，在校学生19.67万人。民办独立学院15所,在校学生10.73万人。
表10：2009年湖南省各级学校在校学生、招生及毕业生数
指标 招生数 在学人数 毕业人数
绝对数
（万人） 比上年
增长（%） 绝对数
（万人） 比上年
增长（%） 绝对数
（万人） 比上年
增长（%）
研究生教育 1.73 16.5 5.18 10.7 1.24 13.2
普通高等教育 32.47 5.2 101.68 6.8 25.43 3.9
中等职业教育 34.89 24.4 80.87 5.9 27.32 1.4
普通高中 35.65 -9.1 106.43 -11.0 41.57 -3.3
初中学校 72.00 0.1 214.35 0.0 69.33 -10.5
普通小学 83.30 -1.7 469.15 2.3 71.03 1.1
特殊教育 0.22 -8.1 1.40 0.0
自主创新能力不断提高。区域创新基础能力建设及重大科技专项大力推进，新增2个国家级、22个省级工程技术研究中心，新增4个国家级、6个省级企业重点实验室。中科院湖南技术转移中心启动运转。全省承担国家“863”计划项目191项，高新技术产业发展项目48项。全省高新技术产业增加值1427.09亿元，增长24.7％。签订技术合同5257项，技术合同成交金额44.04亿元。全年共取得省部级以上科技成果982项；完成省级及以上新产品开发项目2841项，增长1.2倍；获得国家科学技术奖励成果30项。其中，获国家科技进步奖一等奖2项，国家技术发明奖二等奖3项，国家科技进步奖二等奖25项。成功研制“天河一号”千万亿次超级计算机系统；大功率机车、高压电抗器、220吨自动轮卸车等具有行业领先水平的新产品成功投产。长沙高新区进入国家级创新型科技园区行列。年末拥有中国驰名商标62件。其中，新增15件。
知识产权事业继续发展。全国首个“国家知识产权培训基地”落户湖南。长沙、株洲、湘潭进入“国家知识产权工作示范城市”行列，湘潭市被列为“国家知识产权质押贷款试点城市”。6个县（市）、3个园区列入“国家知识产权强县工程”和试点园区，38家企事业单位进入国家试点示范行列。《湖南省知识产权战略实施纲要》正式颁布实施，专利信息服务平台基本建成。全省专利申请量15948件，授权量8309件，分别增长13.8%和35.5%。其中，发明专利申请量4416件，职务申请量8732件，分别占全省申请总量的27.7%和54.8%。企业、大专院校和科研院所的申请量分别增长46.6%、27.1%和38.5%，授权量分别增长66.1%、55.2%和10.1%。
综合技术服务得到规范。年末全省共有实验室1236个，新增47个。其中，国家产品质量监督检验中心9个。法定计量检定机构103个，特种设备检验机构102个。完成定期食品质量监督抽查2.74万批次，完成定期工业产品质量监督抽查4.61万批次。其中，工业产品定期抽查合格率91.3%。全年共参与制定国家标准88项，组织制定地方标准113项。全省测绘部门公开出版地图155种，测绘图书67种。大地成果1307点，航摄成果1424片，基础地理信息数据成果6932幅。地震、水文、气象等技术服务工作进一步发展。
9、文化、卫生和体育
文化事业日趋繁荣。全省建成730个乡镇文化站和3900家农家书屋，为42个县以上剧团免费配送流动舞台车。年末全省共有艺术表演团体99个，群众艺术馆、文化馆140个，公共图书馆120个，博物馆、纪念馆67个。共放映农村公益电影53.11万场。广播电台11座，电视台15座。有线电视用户606.39万户，增加62.46万户。年末广播综合人口覆盖率91.66%，电视综合人口覆盖率96.11%，分别比上年提高0.53个和0.45个百分点。全省共有国家级非物质文化遗产保护项目70个，省级保护项目221个。花鼓戏《老表轶事》入选2007—2008年度国家舞台艺术精品工程十台重点资助剧目，实现了在国家级精品剧目评选零的突破。大型山水实景节目《天门狐仙•新刘海砍樵》成功上演。
文化产业发展加快。全省新闻出版业销售收入222亿元，利润总额20.53亿元，分别增长20.0%和16.0%。全省出版图书4033种，报纸86种，期刊238种。图书出版量2.60亿册，报纸出版量12.17亿份，期刊出版量1.24亿册。湖南广电集团、湖南出版集团连续4年进入全国文化企业50强。“湘字号”文化品牌占《中国文化品牌报告》发布总数的21%。
卫生事业不断进步。全省医药卫生体制改革正式启动，基本药物制度和公立医院改革试点开始实施，城乡公共医疗服务体系建设加快。全省卫生机构14380个。其中，医院、卫生院3101个，妇幼保健院（所、站）138个，专科疾病防治院（所、站）83个。医院和卫生院拥有床位总数20.3万张，增长16.7%。卫生技术人员24.8万人，增长6.9%。其中，执业医师和执业助理医师10.0万人，增长4.2%；注册护士8.3万人，增长13.7%。甲型H1N1流感、手足口病和结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疾病防控取得明显成效，累计接种甲型H1N1流感疫苗112万人。
体育事业全面推进。全省开展全民健身项目1640项次，参加全民健身活动人数2060万人。新建农民体育健身工程的行政村1758个。全省运动员获得9个世界冠军、20个亚洲冠军和59个全国冠军，获得10枚亚锦赛金牌和９项东亚运动会冠军。在十一届全运会上夺得18枚金牌，名列金牌榜第10位，时隔８年后再次跻身全国十强。全省体育场地21359个。其中，体育馆160座，运动场656个，游泳池189个，各种训练房20354个。湖南运动员熊倪入选“最具影响力的新中国体育人物”。
10. 资源、环境和安全生产
耕地保护与用地保障得到平衡。全省农村土地综合整治大力推进，实施省以上投资土地综合整治项目35个，建设规模1.6万公顷。基础设施、重大产业、民生工程以及省政府为民办实事等重点项目用地需求得到保障。综合治理水土流失面积5.43万公顷。全省基本农田稳定在336.72万公顷。全省批准建设用地28280.85公顷，建设占用耕地6688.2公顷，土地整理复垦开发增加耕地7901.07公顷，连续10年实现耕地占补平衡。
矿产资源勘探和地质灾害防治工作有新成果。全省完成11个重要矿种、107个重点矿区的资源整合。实施地质勘查项目（含续作项目）287个，实施资源危机矿山找矿项目15个，新发现大中型矿产地12处，取得一批新的找矿成果。国家地质公园6个，地质遗迹保护区12个。成功避让地质灾害56起，避免伤亡3900人，避免财产损失4685万元。
生态保护有新成效。全省关停小火电机组138.5万千瓦，分别淘汰炼钢、炼铁、水泥落后产能63万吨、55万吨和1400万吨。湘江重金属治理列入国家专项治理规划。设市城市污水处理率59.2%，设市城市生活垃圾无害化处理率66.6%，分别比年初目标提高4.2个和2.6个百分点。有12个市州城市空气质量达到二级标准，比上年增加2个；地表水96个监测断面满足III类标准的断面比例87.5%，比上年提高1个百分点。其中，洞庭湖水质进一步好转，监测断面均属Ⅱ、Ⅲ类水质。已批准国家级生态示范区33个。全年完成荒山荒（沙）地造林面积125.03千公顷。其中，人工造林面积99.04千公顷。年末实有封山（沙）育林面积519.36千公顷。全省森林覆盖率为56.43%，比上年提高0.57个百分点。
节能减排有新进展。全省单位规模工业增加值能耗比上年下降13.7%，单位GDP电耗比上年下降3.01%。列入国家“千家节能企业”的28家企业综合能源消费量增长2.3%，比规模工业综合能源消费量增速低1.7个百分点；占规模工业综合能源消费量的比重为37.6%。全省“百家节能企业”（不含国家“千家节能企业”）的综合能源消费量下降1.8%，比规模工业综合能源消费量增速低5.8个百分点；占规模工业综合能源消费量的比重为17.4%。全省年综合能耗在万吨标准煤及以上的重点耗能工业企业上报的68种单位产品能耗指标中，有45种下降，占66.2%。全省化学需氧量减排超额完成年度目标，提前完成“十一五”二氧化硫减排任务。
11、人口、人民生活和社会保障
人口自然增长率略有回升。年末全省常住人口6406万人。全省总人口6900.2万人，比上年增加55万人，增长0.8%。其中，城镇人口2980.89万人，乡村人口3919.31万人。人口出生率13.05‰，比上年提高0.37个千分点；死亡率6.94‰，下降0.34个千分点；人口自然增长率6.11‰，比上年提高0.71个千分点。人口年龄构成中0-14岁、15-64岁、65岁及以上人口分别占16.5%、74.3%和9.2%，与上年比较，0-14岁人口比重上升0.27个百分点，15-64岁人口比重下降0.43个百分点，65岁及以上人口比重上升0.16个百分点。年末全省就业劳动力3935万人，比上年增加24.92万人。
居民收入较快增长。全省农村居民人均纯收入4910元，增长8.8%；扣除物价因素，实际增长9.3%。其中，工资性收入2234.01元，增长12.2%。本乡地域内务工收入较快增长，增幅达16.0%，超过外出从业收入5.5个百分点。家庭经营二、三产业收入分别增长18.0 %和14.0%。人均转移性收入和财产性收入417.7元，增长22.1%。全省城镇居民人均可支配收入15084.31元，比上年增加1258.80元，增长9.1%；扣除物价因素，实际增长9.5%。其中，人均工资性收入8979.96元，增长6.7%；经营净收入1744.37元，增长10.7%；转移性收入3940.80元，增长12.2%；财产性收入419.17元，增长32.4%。
人民生活水平不断提高。全省城镇居民人均消费性支出10828.23元，增长8.9%。其中，家庭设备用品及服务、衣着和食品支出分别增长18.3%、5.1%和5.1%。农村居民人均生活消费支出4020.87元，增长5.7%。其中，食品、衣着和居住分别增长1.0%、7.9%和9.8%。全省城镇居民恩格尔系数为38.6%，农村居民恩格尔系数为48.9%。城镇居民人均居住面积30.2平方米，增长3.1%；农村居民人均住房面积41.69平方米，增长2.4%。
社会保障工作成效明显。年末全省参加城镇基本养老保险职工人数为879.17万人，比上年末增加50.11万人。其中，参保职工633.04万人，参保离退休人员246.13万人。参加城镇基本医疗保险的人数1828.79万人，增加480.30万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数746.32万人，参加城镇居民基本医疗保险人数1082.47万人。参加失业保险职工人数392.01万人，增加1.89万人。参加工伤保险职工人数472.08万人，增加68.55万人。参加生育保险职工人数502.04万人，增加70.49万人。新型农村合作医疗不断巩固，参合人数达4618.2万人，参合率91.22%。新型农村养老保险试点工作顺利推进，14个试点县全面启动,106万60岁以上老年农民领取了基本养老金。年末全省领取失业保险金职工人数18.16万人。全年145万城镇居民和262万农村居民得到政府最低生活保障。年末全省各类收养性社会福利单位床位11.86万张，收养各类人员10.12万人。城镇建立各种社区服务设施0.95万个。其中，综合性社区服务中心438个。全年销售社会福利彩票20.4亿元，筹集社会福利资金6.86亿元，直接接收社会捐赠0.38亿元。
二、湖南省重点开发区概况
长沙高新区
长沙国家高新技术产业开发区（简称长沙高新区）创建于1988年10月，1991年3月经国务院批准为首批国家级高新区。园区2009年完成技工贸总收入1250亿元，实现总产值1112亿元，形成了电子信息、先进制造、新材料、生物医药等支柱产业，建立了国家级的软件基地（含数字媒体产业基地、动画产业基地）、新材料转化及产业化基地(含先进电池材料及电池产业基地)、先进制造技术产业基地(含传感技术产业基地)、高新技术产品出口基地、移动电子商务示范基地、国家服务外包示范基地和住宅产业化示范基地等。区内规模以上工业企业产值占长沙市规模以上工业总产值的30%,长沙高新区已连续六次被评为全国先进高新区，并于2009年获批成为首批建设国家级创新型科技园区的科技园区之一。
麓谷科技新城
麓谷科技新城（简称麓谷）是长沙高新区的核心园区,总体规划控制面积100平方公里,是国家重点建设的“两型社会”综合配套改革试验区的先导区，湖南省和长沙市重点建设的高新技术产业聚集区、新型工业化的示范区和生态新城的样板区。
麓谷科技新城区域条件优越，位于长沙市西部城区内，湘江西岸，岳麓山风景区北侧，南接岳麓山大学城和长（沙）－（湘）潭西线，长（沙）－常（德）高速，城市西二环线，城市三环线（京珠高速长沙段西线）纵横贯通园区，距城市最大商业中心8分钟车程，现有11条公交线路到达麓谷，依托优势路网，可以迅速进入（北）京－珠（海）高速、上（海）－瑞（丽）高速、319（厦门－成都）国道和107（北京－深圳）国道。
麓谷科技新城于2000年2月开工建设，现已形成了16平方公里开发规模，聚集了800多家高新技术企业，中联重科、长城信息、九芝堂、杉杉新材等120个企业（项目）入园购地建厂，拥有九芝堂、梦洁、蓝猫、隆平等多个中国驰名商标,预计达产后可形成800亿元产值规模,拥有国内或国际行业领先的公司30多家，国内外上市公司20多家，博士后工作站16个。麓谷科技新城整体绿化率达到30%以上，水、电、路、电信、宽带、燃气、工业特种气体等基础设施完善，办公居家、科研教育、金融商贸、餐饮娱乐、外国人居住区等配套设施一应俱全，正逐步发展成为以产业功能为主导、生态功能为特色、兼具城市功能的生态科技新城。
地 址：湖南省长沙市河西麓谷大道668号（410205）
招商热线：86-731-88995555
传 真：86-731-88995617
http：//www.cshtz.gov.cn
E-mail:Luvalley@vip.sina.com
长沙经济技术开发区
长沙经济技术开发区位于中国湖南省会长沙市星沙，创建于1992年8月，1997年被科技部设立为星沙工业高科技园，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区，规划控制面积60平方公里。
开发区凭借得天独厚的区位优势，完善配套的基础设施，优质的服务，赢得了国内外投资者的青睐。近年来，各项主要经济指标在全国中西部16个国家级经济技术开发区中排在前二名。建区以来，先后引进了韩国LG、德国博世、美国可口可乐、日本三菱等16家世界500强企业，聚集了三一重工、长丰汽车、远大空调、力元新材等12家上市公司和一大批国内知名企业。
目前，开发区已形成了以工程机械、汽车、电子信息产业为主导，以新材料、生物工程、食品饮料、轻印包装等其他高新技术产业为补充，以现代物流为配套的多元产业发展新格局，并初步形成了横向成群、纵向成链的产业集群。
2009年全区实现地区生产总值300.9亿元，增长17.2%；实现工业总产值780.7亿元，增长17.2%；实现税收35亿元，增长30.5%。实际利用外资1.75亿美元，累计利用外资近15亿美元；完成固定资产投资62.8亿元，累计完成固定资产投资365亿元。
入区企业可享受：（1）国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区的所有优惠政策。经省科技厅认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。（2）企业报建费按每平方米36.5元的标准执行。（3）开发区直接审批投资在3000万美元以下的项目。（4）全程代理从立项审批、工商注册、税务登记、环保、国土、规划、报建等各项手续，并实行区级“无费区”政策，执行“封闭式”管理。（5）超过10家国内银行在区内开设了分行，竭诚为企业服务。（6）开发区正在打造“中国工程机械之都”和“湖南省汽车产业走廊”，相关企业可享受相应的鼓励政策。
国家级长沙经济技术开发区竭诚欢迎有识之士来我区投资创业，大展宏图。
地址：中国湖南长沙星沙三一路2号（410100）
电话：0731-84011108
传真：0731-84020036
电子邮箱：trade108@163.com
网址：www.cetz.gov.cn
株洲国家高新技术产业开发区(湖南欧洲工业园)
株洲高新技术产业开发区（简称株洲高新区）成立于1992年5月，同年11月经国务院批准为国家级高新技术产业开发区。位于株洲市湘江西岸，规划面积65平方公里。现有工业企业435家，其中高新技术企业110家，外商投资企业65家，上市公司9家，年销售收入过亿元的企业31家，过10亿元的11家。2009年地区生产总值230亿元，工业总产值538亿元，财政收入19.8亿元。已形成新材料、先进制造技术、电子信息、生物医药和健康食品四大主导产业，近两年来通过招商引资新培育了汽车及零部件、新能源两大新兴产业。
株洲高新区先后吸引了北汽控股、德国西门子、日本三菱、中建五局、金德发展、时代新材、千金药业等知名企业入园投资，已经成为株洲市极具发展潜力的经济增长极。国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划传感技术产业基地、国家高新技术产品出口基地、湖南轨道交通装备制造基地和国家知识产权试点园区先后落户高新区。高新区先后被评为全国优秀科技进步城区、省优秀非公经济园区和湖南省十大投资环境诚信安全区。园区交通优势明显，基础设施完善，政策体系配套，是长株潭“两型社会”改革试验区的重要产业平台。
位于株洲高新区内的湖南欧洲工业园是中国中部地区主要面向欧洲企业的国际工业园区，其建设得到湖南省政府、中国贸促会及欧盟驻华使团、欧洲信息中心、欧洲各国驻华使领馆、欧洲（中国）商会、欧洲各国商会在华机构的大力支持。规划面积20平方公里，重点发展新能源、汽车及零部件、环保节能等产业。
“乘风破浪千帆竞，敢立潮头唱大风”，株洲高新区竭诚欢迎各位企业家到园区投资创业、大展鸿图。
地址：湖南省株洲市天元区黄河北路火炬大厦（412007）
电话：86－731－28818549，28833667
传真：86－731－28818549，28833667
网址:www.zzgxq.gov.cn
长沙国家生物产业基地
长沙国家生物产业基地前身浏阳生物医药园，1998年经省政府批准立项，首期规划面积13.4平方公里。园区位于长沙市东郊，距长沙35公里、浏阳25公里、黄花国际机场18公里、京珠高速20公里、武广高铁30公里，长浏高速、大浏高速、浏醴高速、319国道和从长沙直达园区的无费公路开元东路穿园而过，长株潭城市轻轨和石长铁路也将经过园区并设站，东接长三角，南连珠三角，通江达海，交通十分便捷。
长沙国家生物产业基地是全国第一批获批的7个国家级生物产业基地之一。园区2001年10月被联合国工发组织确定为中国唯一国际合作园，2004年被共青团中央授予全国青年创业实践基地，2005年被商务部批准为国家医药出口基地，2006年被国家发改委认定为长沙国家生物产业基地，是中部地区第一个国家级生物产业基地。
长沙国家生物产业基地按照高科技、生态型、国际化定位，以生物医药、健康食品、生物环保、生物能源、生物信息产业为主导，是长株潭城市群高科技产业的主要基地。目前共引进工业企业136家，配套科研、服务、商贸企业125家，是全国中小医药企业最集中的区域之一。园区拥有九芝堂斯奇、泰尔、威尔曼、有色凯铂、春光九汇、迪诺、九典、华纳大、安邦、绿之韵等生物医药企业，拥有香港蓝思科技、利尔电子等国际一线IT企业，拥有康师傅、盐津铺子、嗑得响等食品企业，诞生湖南省著名商标14个、中国驰名商标1个。
长沙国家生物产业基地实行封闭式管理，一站式办公，并经人民银行批准设立了一级金库，确保税收地方留成部分及时足额返还和企业优惠政策的兑现。
园区创造性建设科技公共平台，以科技公共平台建设促科技创新，以科技创新提升核心竞争力，从而形成特色，形成完整的产业链条和具有竞争力的集群优势。其主要科技公共平台有：湖南医药科技创业中心（生物医药孵化器）和湖南省实验动物中心（湖南省食品药品安全评价中心）。
园区2009年工业总产值达到131亿元，实现财政税收4.018亿元、实现利税总额10.45亿元。涌现纳税过4000万元企业1家、过2000万元企业2家、过1000万元企业7家、过500万元企业17家。园区未来将着力打造世界生物经济社区和临空经济区，使长沙成为生物经济中心和生物产业创业之都。
联系地址：湖南浏阳生物医药园区康宁路9号
邮编：410331
联系电话：0731-83218338 83280338
联系传真：0731-83218338
邮箱：onedh@sina.com
网址：www.lipip.com
湘潭高新技术产业开发区
湘潭高新技术产业开发区成立于1992年8月。2009年3月18日，国务院下发了《关于同意湘潭高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》（国函[2009]30号），湘潭高新区正式成为全国的第55个国家高新区。这意味着湘潭自主创新的“引擎”成功升级，标志着湘潭高新区的发展被纳入了国家创新体系。
湘潭高新区园区规划总面积为11.7平方公里。历经18年的发展，已经成为一个高新技术产业化成果丰硕、高新技术企业集中、创新创业氛围浓厚、要素资源集聚的重要区域。
18年来，高新区坚持高起点规划、高标准建设、高水平服务，加快各类要素集聚，在自主创新、高新技术产业发展和创新创业环境优化等方面取得了显著成效，成为湖南技术创新活跃、产业特色突出、园区经济快速发展的重要基地。根据科技部、国土资源部、住房和城乡建设部会审评估，其自主创新能力、创新创业环境、高新技术产业集聚、土地集约利用及配套服务功能等综合指标均符合国家高新区标准要求。
肩负国家使命、承担国家战略、执行国家计划，承载湘潭腾飞的期待和希望、高新区人的光荣和梦想,湘潭高新区致力于构建具有自身特色的新型产业体系、自主创新体系、管理运行体系、投资融资体系、要素聚集体系等构成的产业生态系统，打造了以电机电控设备和机电装备等为主体的国家火炬计划机电一体化特色产业基地；以先进电池材料、精细化工材料等为主体的国家新材料成果转化及产业化基地；以风电、光伏等为代表的国家新能源高技术产业基地；以产、学、研、政、资、介相结合的国家创新创业基地；全国科技兴贸创新基地；国家知识产权示范园区；国家高新技术风力发电装备产业化基地；风力发电技术国家重点实验室。历经18载，湘潭高新区已经逐渐成长为湖南甚至中部地区经济发展的引擎、创新集群的热土、国际合作的平台、体制改革的先导、“两型”建设的主力和生态城市的亮点。
地址：中国湖南湘潭高新区科技大厦
电话: +86-731-52861257，+86-731-52861159
传真: +86-731-52861249，+86-731-58560284
E-mail: xtctp@xtctp.com
网址:www.xtctp.com
湘潭九华示范区（湘潭台湾工业园）
湘潭九华示范区成立于2003年11月6日，是目前最年轻的省级经济技术开发区。
湘潭九华示范区是长株潭城市群国家“两型社会”综合配套改革试验区的示范区之一，总体规划面积138平方公里，位居湘江西岸，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里。境内上瑞高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水道通江达海，还有湘黔铁路及湘江生态经济风光带，九华示范区具有得天独厚的交通区位优势。
九华秉承“工业为根本，项目是生命，服务无止境、客商是帝王”的宗旨，仅用六年多时间，就已开发建设12平方公里，水、电、路、气、通讯等基础设施建设配套齐全，共引进入园项目140个，总投资规模超过400亿元，已投产企业90家。有台湾联电、韩国三星、美国通用、德国西门子、中国五矿集团等世界500强企业，以及中冶京诚、吉利控股集团等国内500强企业落户九华。2009年实现工业总产值81.4亿元，财政收入5亿元，一个产业聚集、布局集中、土地集约的新型特色产业基地已基本形成。预计到2015年，工业总产值过1000亿元，财政收入过50亿元，达到再造一个湘潭经济总量的目标。
九华示范区坚持以资源节约、环境友好为宗旨，以汽车及零部件制造、电子信息产业、先进制造业为九华的主导产业，致力将九华打造为湖南新型工业化特色产业基地、以长潭西线为主轴的高科技硅谷、湘台经贸合作的重要平台、长株潭城市群的产业新区、滨江新城。
新区九华，青春沃土；意气风发，励精图治。湘潭九华示范区欢迎您！
地址：湖南省湘潭市九华工业区富洲路98号（411202）
电话：+86-731-57511111
传真：+86-731-52379346
网址：www.jiuhua.gov.cn
三、投资环境
(一)交通：湖南境内已有京广、湘黔、湘桂、浙赣、石长、焦柳、洛湛等7条铁路干线连接东西南北，渝怀铁路湖南段将于年内竣工投入运营,铁路营运里程2799公里，居全国第九位。公路有106、107、319、320等七条公路国道贯通全省腹地，公路里程175415公里，已建成的高等级公路有京珠高速湖南段、长沙—益阳—¬¬¬常德、沪昆高速湖南段等高速公路。开工建设京珠复线岳阳至湘潭、衡阳至临武等18条高速公路，常吉高速建成通车，省会长沙与其他13个市州全部实现高速公路相连，高速公路通车里程2001公里。新增湘桂复线改造等6个铁路项目开工。长沙、张家界机场改扩建顺利推进。岳阳城陵矶港区(松阳湖)一期工程、常德至鲇鱼口航运建设工程和洞庭湖区桥梁通畅工程加快进行。长沙黄花机场和张家界机场航班可直达韩国、香港，常德机场和永州机场已投入使用。航道里程达11398公里，拥有岳阳城陵矶外贸码头两个5000 吨级泊位。
(二)电力：全省主干电网建设、城市与农村电网改造已取得明显成效。到2009年底，完成发电量983.59亿千瓦小时，比上年增长16.3%。
(三)通讯：通讯能力逐年成倍增长，光纤电缆、短波和微波构成了四通八达的电信网。2009年末固定电话用户1166.95万户，固定电话普及率为16.91户/百人,移动电话用户2872.69万户，移动电话普及率为41.63户/百人，年末互联网宽带用户303.16万户。已建成湖南信息港并开通国际互联网、县以上大容量长途数字传输网、程控电话网、移动电话网、市州以上会议电视电话网、数字数据网、语言信息服务网等七大现代化电信网。所有的县市区开通了国际、国内直拔长途电话业务。
(四)城建：全省共有设市城市29个，县城72个，其他建制镇1019个，城镇化率为42%，城镇体系框架基本形成。设市城市的用水普及率为94.4%，燃气普及率为85%，每万人拥有公共交通车辆11.7标台，人均道路面积为11.8平方米，污水处理率59.5%，生活垃圾无害化处理率为66.6%，建成区绿地率32.6%，各项技术指标在国内处于中等水平，均存有较大的投资建设空间。全省城市规划建设管理已基本实现公开办事，窗口报建和全过程的跟踪服务。
（五）投资成本：
1、耕地开垦费（建设项目占用耕地所收取的费用）：
A、一等区域：水田1.2万元/亩（18元/m2）；
旱地0.8万元/亩（12元/m2）。
B、二等区域：水田1.1万元/亩（16.5元/m2）；
旱地0.7万元/亩（10.5元/m2）。
C、三等区域：水田1.0万元/亩（15元/m2）；
旱地0.6万元/亩（9元/m2）。
D、四等区域：水田0.8万元/亩（12元/m2）；
旱地0.5万元/亩（7.5元/m2）。
建设项目占用基本农田的，按同区域水田征收标准的1.2倍征收。
耕地开垦费征收区域等级划分情况：
一等：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市。
二等：益阳市、永州市、邵阳市、郴州市、娄底市、长沙县、浏阳市、宁乡县、望城县、醴陵市、株洲县、衡东县、祁东县、汩罗市、岳阳县、华容县、湘潭县、韶山市、湘乡市、衡山县、耒阳市、常宁市、衡南县、衡阳县、南岳区、君山区、临湘市、湘阴县、屈原区、津市市、安乡县、澧县、汉寿县、临澧县、桃源县、邵东县、桃江县、沅江市、祁阳县、鼎城区。
三等：怀化市、张家界市、攸县、吉首市、武岗市、洞口县、宁远县、道县、兰山县、临武县、宜章县、桂阳县、资兴市、永兴县、嘉禾县、双峰县、涟源市、溆浦县、洪江市、辰溪县、靖州县、东安县、冷水江市、新邵县、邵阳县、南县、大通湖区。
四等：茶陵县、炎陵县、平江县、石门县、安化县、汝城县、桂东县、安仁县、桑植县、慈利县、新竹县、新宁县、绥宁县、城步县、隆回县、沅陵县、麻阳县、芷江县、中方县、新晃县、会同县、通道县、双牌县、新田县、江华县、江永县、沪溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县。
２、新增建设用地土地有偿使用费：
等别 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
标准 140 120 100 80 64 56 48 42 34 28 24 20 16 14 10
征收等别：
四等：
长沙市（芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓区）
六等：
衡阳市（石鼓区 雁峰区 蒸湘区 珠晖区）湘潭市（岳塘区 雨湖区）株洲市（荷塘区 芒淞区 石峰区 天元区）
七等：
岳阳市岳阳楼区
八等：
常德市（鼎城区 武陵区）郴州市（北湖区 苏仙区）
九等：
娄底市娄星区 邵阳市（北塔区 大祥区 双清区）益阳市（赫山区 资阳区）永州市（冷水滩区 零陵区）岳阳市云溪区 衡阳市南岳区
十等：
长沙县 怀化市鹤城区 浏阳市 张家界市永定区 岳阳市君山区
十一等：
吉首市 耒阳市 醴陵市 临湘市 汩罗市 湘乡市 沅江市 张家界市武陵源区
十二等：
安仁县 安乡县 常宁市 道县 桂阳县 汉寿县 衡东县 衡南县 衡山县 衡阳县 华容县 津市市 冷水江市 澧县 涟源市 临澧县 临武县 南县 宁乡县 祁东县 祁阳县 韶山市 邵东县 邵阳县 石门县 双峰县 桃江县 桃源县 望城县 武冈市 湘潭县 湘阴县 新邵县 攸县 岳阳县 株洲县 资兴市
十三等：
安化县 茶陵县 辰溪县 慈利县 东安县 洞口县 洪江市 会同县 嘉禾县 靖州苗族侗族自治县 蓝山县 隆回县 麻阳苗族自治县 宁远县 平江县 绥宁县 新化县 新宁县 新田县 溆浦县 炎陵县 宜章县 永兴县 芷江侗族自治县 中方县
益阳大通湖区
十四等：
保靖县 城步苗族自治县 凤凰县 古丈县 桂东县 花垣县 江华瑶族自治县 江永县 龙山县 泸溪县 汝城县 桑植县 双牌县 通道侗族自治县 新晃侗族自治县 永顺县 沅陵县
３、地价：
以各城市（镇）基准地价为基础，根据不同级别、不同使用年限、不同开发程度等修正系数计算得到宗地标定地价。工业、经营性用地以招标、拍卖、挂拍方式确定其成交价格。工业用地的出让价格不得低于国土资源部公布的工业用地最低价标准。
4、国土资源行政事业性收费
（1）用地（征地）管理费
全包的（包工作、包费用、包时间）：一次性征用耕地在66.67公顷（1000亩）及其以上，其他土地133.34公顷（2000亩）及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的3%收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿费总额的4%收取。
半包的（包工作、包时间）：一次性征用耕地在66.67公顷及其以上，其他土地133.34公顷及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的2%收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿费总额的2.5%收取。
单包（包工作）：一次性征用耕地在66.67公顷及其以上，其他土地133.34公顷及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的1.5%收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿总额的2%收取。
补办征地手续，不需补偿、安置，但需重新勘查、登记的建设项目，无偿划拨国有荒地、荒山等用地的建设项目，收费标准为每亩100元人民币。
（2）勘查许可证费：
地质勘查项目勘查许可证：50元/证；
换发勘查许可证：50元/证。
（3）采矿登记费：
大型矿山：500元/矿；
中型矿山：300元/矿；
小型矿山：200元/矿。
5、劳务费用及其他费用
一般管理人员2000美元/年•人
一般劳动者1000美元/年•人
一般劳动力承担的杂费50美元/年•人
6、电费：
（1）居民生活用电电价 0.573元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（2）非居民照明电价0.925元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（3）商业电价 1.01元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（4）非工业、普通工业电价 0.757元人民币/千瓦时（1-10kv电压等级电价标准）
（5）大工业电价1-10kv电压等级电价标准电度电价0.639元人民币/千瓦时、220kv电压等级电价标准0.558元人民币/千瓦时
基本电价20元人民币/千伏安/月(按变压器容量计费)30元/千瓦/月（按最大容量计费），另在丰水期用电或低谷时段用电，实际电价水平低于上述电价水平
（6）对新投产的用电大户，经批准，可直接与发电企业签订购电合同，由双方协商供电价格。
7、水费：
工业用水3.71元人民币/吨(约0.545美元/吨),包括1.05元污水处理费、垃圾处理费、水资源费
生活用水2.63元人民币/吨(约0.287美元/吨)包括0.75元污水处理费、垃圾处理费、水资源费
8、运价：
（1）铁路：上海-长沙1193公里，6号货物整车每车（60吨）8277元人民币，每吨138元人民币；零担21号每百公斤11.05元人民币。
（2）公路：上海-长沙1350公里，整车每吨600-800元人民币；零担每吨880元人民币。
（3）水运：上海—长沙标箱每箱900元；散货每吨30—40元。
9、出入境验检疫收费
按国家发改委、财政部公布的《出入境检验检疫收费办法》及其收费标准收取。
(六) 湖南省优化经济发展软环境主要措施
近几年，湖南省优化经济发展环境办公室在省委省政府领导下，围绕“提机关效能，建一流发展环境”的工作目标，不断加大工作力度，企业和投资者对湖南省经济发展环境满意度逐年提升。工作举措主要有：
精简行政审批。2008年开展了对省直各部门行政审批项目新一轮的清理，削减行政审批项目179项，减幅达23%。2009年下放行政审批项目74项。
优化行政服务。对招商引资项目的审批，推行“一个项目入湘，一个部门负责，一个干部承办，一个班子跟踪”的全程代理制。各级政务中心普遍推行重大产业项目“绿色通道”制。
实行企业监督测评制度。2004年起省优化办在全国率先建立企业测评执法部门的制度，聘请企业法定代表人或负责人为监督员，省市县三级优化办每年收集企业意见并定期组织企业及监督员开展测评，测评结果作为对部门绩效考核的依据。省市两级优化办已设立企业监测点1000余家，聘请监督员1000余名；并设立了物流等行业监测站，聘请了中小企业负责人为信息员。
建立主动及时为企业排忧解难机制。各级优化办每年分批走访企业，了解困难，调研难题，分别启动快速交办、督办，政企沟通，重点协调等机制。各部门逐步建立了相关工作机制。
建立投诉受理和问责机制。湖南省人民政府行政效能投诉中心于2007年10月成立。全省各级均成立了同级政府行政效能投诉中心，开通了全省统一的24小时服务的行政效能投诉热线“12342”，对企业投诉做到有诉必理、件件有回复、事事有结果，办结率和满意率高。对乱收费、处罚、摊派等问题严肃查处并通报。
设立律师援助中心。省优化经济发展环境律师援助中心免费为广大投资创业者和企业提供法律咨询服务。
建立优化环境部门协调联系机制。在相关与企业联系紧密的部门设立省优化办联络站，加强协调、及时督办，整合资源，形成合力。
四、投资导向
I、鼓励外商投资方向
1、农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业；
2、高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料；
3、适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力；
4、新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染；
5、能够发挥湖南省人力和资源优势，并符合国家产业政策；
6、法律、行政法规规定的其他情形。
II、外商投资产业指导目录（2007年修订）
鼓励外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1. 中低产农田改造
2. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产
3. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产
4. 糖料、果树、牧草等农作物新技术开发、生产
5. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营
6. 橡胶、剑麻、咖啡种植
7. 中药材种植、养殖（限于合资、合作）
8. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
9. 林木（竹）营造及良种培育、多倍体树木新品种和转基因树木新品种培育
10. 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
11. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
12. 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋种养殖
二、采矿业
1. 煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）
2. 石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作）
3. 低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作）
4. 提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作）
5. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合作）
6. 油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合作）
7. 铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
8. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用
9. 海底可燃冰勘探、开发（限于合作）
三、制造业
（一）农副食品加工业
1. 生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产
2. 水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发
3. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品的储藏及加工
（二）食品制造业
1. 婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产
2. 森林食品的开发、生产和加工
3. 天然食品添加剂、食品配料生产（限于合资、合作）
（三）饮料制造业
1. 果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产
（四）烟草制品业
1. 二醋酸纤维素及丝束加工（限于合资、合作）
2. 造纸法烟草薄片生产（限于合资、合作）
3. 过滤嘴棒加工生产（限于合资、合作）
（五）纺织业
1. 采用高新技术的产业用特种纺织品生产
2. 高档织物面料的织染及后整理加工
3. 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等）产品加工
4. 采用计算机集成制造系统的服装生产
5. 高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
（六）皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业
1. 皮革和毛皮清洁化技术加工
2. 皮革后整饰新技术加工
3. 高档皮革（沙发革、汽车坐垫革）的加工
（七）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
1. 林业三剩物，“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
（八）造纸及纸制品业
1. 按林纸一体化建设的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产（限于合资、合作）
（九）石油加工及炼焦业
1. 针状焦、煤焦油深加工
（十）化学原料及化学制品制造业
1. 年产80万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）
2. 乙烯下游产品衍生物的加工制造和乙烯副产品C4－C9产品（丁二烯生成合成橡胶除外）的综合利用
3. 年产20万吨及以上聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）
4. 钠法漂粉精、聚氯乙烯和有机硅深加工产品生产
5. 苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产
6. 合成材料的配套原料：双酚A生产、过氧化氢氧化丙烯法生产环氧丙烷
7. 合成纤维原料：精对苯二甲酸、己内酰胺、尼龙66盐、熔纺氨纶树脂生产
8. 合成橡胶：溶液丁苯橡胶（不包括热塑性丁苯橡胶）、丁基橡胶、异戊橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶、乙丙橡胶、丁腈橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特种橡胶生产
9. 工程塑料及塑料合金：聚苯醚（PPO）、工程塑料尼龙11和尼龙12、聚酰亚胺、聚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等产品生产
10. 精细化工：催化剂、助剂、添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外）、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工
11. 低滞后高耐磨炭黑生产
12. 环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产
13. 天然香料、合成香料、单离香料生产
14. 高性能涂料、水性汽车涂料及配套水性树脂生产
15. 氟氯烃替代物生产
16. 有机氟系列化工产品生产（氟氯烃或氢氟氯烃、四氟乙烯除外）
17. 从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产
18. 大型煤化工产品生产（中方控股）
19. 林业化学产品新技术、新产品开发与生产
20. 烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产
21. 环保用无机、有机和生物膜开发与生产
22. 新型肥料开发与生产：生物肥料、高浓度钾肥、复合肥料、缓释可控肥料、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂
23. 高效、安全农药新品种和高性能农药新剂型的开发与生产
24. 生物农药及生物防治产品开发与生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂
25. 废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
26. 有机高分子材料生产：有机硅改性舰船外壳涂料、飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、锂离子电池隔膜、塑料加工用多功能复合助剂、柠檬酸甘油二酸酯、氟咯菌腈、氰霜唑
（十一）医药制造业
1. 新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）
2. 氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产
3. 新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产
4. 新型、高效、经济的避孕药具生产
5. 采用生物工程技术的新型药物生产
6. 杂环氟化物等含氟高生理活性药品及中间体的生产
7. 基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
8. 生物疫苗生产
9. 卡介苗和脊髓灰质炎疫苗生产
10. 海洋药物开发与生产
11. 药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
12. 新型药用辅料的开发及生产
13. 生物医学材料及制品（人体尸体及其标本、人体器官组织及其标本加工除外）生产
14. 兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
15. 兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产
16. 新型诊断试剂的生产
（十二）化学纤维制造业
1. 差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技术化纤生产
2. 新溶剂法纤维素纤维等环保型化纤的生产
3. 纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）
4. 利用可再生资源、生物质工程技术生产的新型纤维材料生产：聚乳酸纤维PLA、生物法多元醇PDO纤维等
5. 单线生产能力日产100吨及以上聚酰胺生产
6. 子午胎用芳纶纤维及帘线生产
（十三）塑料制品业
1. 农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产
2. 废旧塑料的消解和再利用
3. 塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产
（十四）非金属矿物制品业
1. 新型节能、环保建筑材料开发生产：轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料
2. 以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产
3. 年产1000万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青好防水卷材，宽幅（2米以上）优质三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，耐久性聚氯乙稀卷材，TPO防水卷材生产
4.屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅玻璃、电子级大规格石英玻璃扩散管、超二代和三代微通道板、光学纤维面板和倒像器及玻璃光锥生产
5. 年产5万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产
6. 连续玻璃纤维原丝毡、玻璃纤维表面毡、微电子用玻璃纤维布及薄毡生产
7. 传像束及激光医疗光纤生产
8. 年产100万件及以上卫生瓷生产
9. 陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
10. 水泥窑、高档（电子）玻璃、陶瓷、玻璃纤维、微孔炭砖等窑炉用高档耐火材料生产
11. 汽车催化装置用陶瓷载体、氮化铝（AIN）陶瓷基片、多孔陶瓷生产
12. 无机非金属材料及制品生产：人工晶体、碳/碳复合材料、特种陶瓷、特种密封材料、高速油封材料、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、常温导热系数0.025W/mK及以下绝热材料等
13. 高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、树脂基复合材料桨叶、树脂基复合材料高档体育用品、特殊性能玻璃钢管（压力＞1.2MPa）、特种功能复合材料及制品、深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品、碳/碳复合材料及刹车片、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320MPa超高压复合胶管、大型客机航空轮胎
14. 精密高性能陶瓷及功能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体 （纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超细粉体 （纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5μm）、低温烧结氧化锆(ZrO2)粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、金红石型TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100nm）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1μm）
15. 金刚石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金刚石锯片生产
16. 非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
17. 超高功率石墨电极生产
18. 珠光云母生产（粒径3-150μm）
19. 多维多向整体编制织物及仿形织物生产
20. 利用新型干法水泥窑无害化处置可燃工业废弃物和生活垃圾
（十五）有色金属冶炼及压延加工业
1. 直径200mm以上硅单晶及抛光片、多晶硅生产
2. 高新技术有色金属材料生产：新型高性能储氢材料，锂离子电池电极材料，化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化锢、氮化镓），高温超导材料，记忆合金材料(钛镍、铜基及铁基记忆合金材料)，超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，散热器用铝箔，中高压阴极电容铝箔，特种大型铝合金型材，铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交换器铜合金材，高性能铜镍、铜铁合金带，铍铜带、线、管及棒加工材，耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件，无铅焊料，镁合金及其应用产品，泡沫铝，钛合金带材及钛焊接管，原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品
（十六）金属制品业
1. 汽车、摩托车轻量化及环保型新材料制造（车身铝板、铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）
2. 建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产
3. 用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）
（十七）通用机械制造业
1. 高档数控机床及关键零部件制造：五轴联动数控机床、数控座标镗铣加工中心、数控座标磨床、五轴联动数控系统及伺服装置、精密数控加工用高速超硬刀具
2. 1000吨及以上多工位墩锻成型机制造
3. 报废汽车拆解、破碎处理设备制造
4. FTL柔性生产线制造
5. 垂直多关节工业机器人、焊接机器人及其焊接装置设备制造
6. 特种加工机械制造：激光切割和拼焊成套设备、激光精密加工设备、数控低速走丝电火花线切割机、亚微米级超细粉碎机
7. 300吨及以上轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）
8. 压力（35-42MPa）通轴高压柱塞泵及马达、压力（35-42MPa）低速大扭矩马达的设计与制造
9. 电液比例伺服元件制造
10. 压力（21-31.5MPa）整体多路阀、功率0.35W以下气动电磁阀、200Hz以上高频电控气阀设计与制造
11. 静液压驱动装置设计与制造
12. 压力10MPa以上非接触式气膜密封、压力10MPa以上干气密封（包括实验装置）的开发与制造
13. 汽车用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金属液压总分泵等）设备开发与制造
14. 第三、四代轿车轮毂轴承（轴承内、外圈带法兰盘和传感器的轮毂轴承功能部件），高中档数控机床和加工中心轴承（加工中心具有三轴以上联动功能、定位重复精度为3-4μm），高速线材、板材轧机轴承（单途线材轧机轧速120m/s及以上、薄板轧机加工板厚度2mm及以上的支承和工作辊轴承），高速铁路轴承（行驶速度大于200km/h），振动值Z4以下低噪音轴承（Z4、Z4P、V4、V4P噪音级），各类轴承的P4、P2级轴承制造
15. 耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、Ｈ级）及绝缘成型件制造
16. 液压气动用橡塑密封件开发与制造
17. 12.9级及以上高强度紧固件制造
18. 汽车、摩托车用精铸、精锻毛坯件制造
19. 机床、汽车零部件（五大总成除外）、工程机械再制造
（十八）专用设备制造业
1. 矿山无轨采、装、运设备制造：100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，2000千瓦以上电牵引采煤机设备等
2. 物探、测井设备制造：MEME地震检波器，数字遥测地震仪，数字成像、数控测井系统，水平井、定向井、钻机装置及器具，MWD随钻测井仪
3. 石油勘探、钻井、集输设备制造：工作水深大于500米的浮式钻井系统和浮式生产系统，工作水深大于600米的海底采油、集输设备，绞车功率大于3000千瓦、顶部驱动力大于850千瓦、钻井泵功率大于1800千瓦的深海用石油钻机，钻井深度9000米以上的陆地石油钻机和沙漠石油钻机，1000万吨/年炼油装置用80吨及以上活塞力往复压缩机，数控石油深井测井仪，石油钻井泥浆固孔设备
4. 直径6米以上盾构机系统集成设计与制造、直径5米以上全断面硬岩掘进机（TBM）系统集成设计与制造、口径1米以上深度30米以上大口径旋挖钻机制造、直径1.2米以上顶管机设计与制造、回拖力200吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备制造、地下连续墙施工钻机制造、自动垂直钻井系统制造
5. 100吨及,以上大型吊管机、320马力及以上大型挖沟机设计与制造
6. 接地压力0.03MPa及以下、功率220马力及以上履带推土机，520马力及以上大型推土机设计与制造
7. 100立方米/时及以上规格的清淤机、1000吨及以上挖泥船的挖泥装置设计与制造
8. 防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备设计与制造
9. 水下土石方施工机械制造：水深9米以下推土机、装载机、挖掘机等
10. 公路桥梁养护、自动检测设备制造
11. 公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
12. 铁路大型施工、大型养路机械和运营安全设备的设计与制造
13. （沥青）油毡瓦设备、镀锌钢板等金属屋顶生产设备制造
14. 环保节能型现场喷涂聚氨酯防水保温系统设备、聚氨酯密封膏配制技术与设备、改性硅酮密封膏配制技术和生产设备制造
15. 薄板坯连铸机、高精度带材轧机（厚度精度10微米）设计与制造
16. 直接还原铁和熔融还原铁设备制造
17. 50吨以上大功率直流电弧炉制造
18. 彩色涂、镀板材设备制造
19. 多元素、细颗粒、难选冶金属矿产的选矿装置制造
20. 80万吨/年及以上乙烯成套设备中的关键设备制造：裂解气、乙烯丙稀离心压缩机，年处理能力10万吨以上混合造粒机，直径800毫米及以上离心机，工作温度250℃以上、工作压力15Mpa以上的高温高压耐腐蚀泵和阀门，-55℃以下的低温及超低温泵等（限于合资、合作）
21. 大型煤化工成套设备制造（限于合资、合作）
22. 金属制品模具（如铜、铝、钛、锆的管、棒、型材挤压模具）设计、制造、修理
23. 汽车车身外覆盖件冲压模具设计与制造，汽车及摩托车夹具、检具设计与制造
24. 精度高于0.02毫米（含0.02毫米）精密冲压模具、精度高于0.05毫米（含0.05毫米）精密型腔模具、模具标准件设计与制造
25. 非金属制品模具设计与制造
26. 6万瓶/时及以上啤酒灌装设备、5万瓶/时及以上饮料中温及热灌装设备、3.6万瓶/时及以上无菌灌装设备制造
27. 氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
28. 10吨/小时及以上的饲料加工成套设备及关键部件制造
29. 楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造
30. 对开单张纸多色平版印刷机印刷速度大于16000对开张/时（720×1020毫米）、对开双面印单张纸多色平版印刷机印刷速度13000对开张/时（720×1020毫米）、全张幅单张纸多色平版印刷机印刷速度13000对开张/时（1000×1400毫米）制造
31. 单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于75000对开张/时（787×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/时（787×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000对开张/时（787×880毫米）制造
32. 速度300米/分钟以上、幅宽1000毫米以上多色柔版印刷机制造
33. 计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造
34. 平板玻璃深加工技术及设备制造
35. 高技术含量的特种工业缝纫机制造
36. 新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造
37. 皮革后整饰新技术设备制造
38. 农产品加工及储藏新设备开发与制造：粮食、油料、蔬菜、干鲜果品、肉食品、水产品等产品的加工储藏、保鲜、分级、包装、干燥等新设备，农产品品质检测仪器设备，农产品品质无损伤检测仪器设备，流变仪，粉质仪，超微粉碎设备，高效脱水设备，五效以上高效果汁浓缩设备，粉体食品物料杀菌设备，固态及半固态食品无菌包装设备，无菌包装用包装材料、乳制品生产用直投式发酵剂、碟片式分离离心机
39. 农业机械制造：农业设施设备（温室自动灌溉设备、营养液自动配置与施肥设备、高效蔬菜育苗设备、土壤养分分析仪器），配套发动机功率120千瓦以上拖拉机及配套农具，低油耗低噪音低排放柴油机，大型拖拉机配套的带有残余雾粒回收装置的喷雾机，高性能水稻插秧机，棉花采摘机及棉花采摘台，适应多种行距的自走式玉米联合收割机（液压驱动或机械驱动）
40. 林业机具新技术设备制造
41．农作物秸秆还田及综合利用设备制造、稻壳综合利用设备制造
42. 农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造
43. 节肥、节（农）药、节水型农业技术设备制造
44. 机电井清洗设备及清洗药物生产设备制造
45. 电子内窥镜制造
46. 眼底摄影机制造
47. 医用成像设备 (高场强超导型磁共振MRI、CT、X线计算机断层、B超等) 关键部件的制造
48. 医用超声换能器（3D）制造
49. 硼中子俘获治疗设备制造
50. X射线立体定向放射治疗系统制造
51. 血液透析机、血液过滤机制造
52. 全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造
53. 药品质量控制新技术、新设备制造
54. 中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造
55. 新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造
56. 新型纺织机械、关键零部件及纺织检测、实验仪器开发与制造
57. 电脑提花人造毛皮机制造
58. 太阳能电池生产专用设备制造
59. 污染防治设备开发与制造
60. 城市垃圾处理设备及农村有机垃圾综合利用设备制造
61. 废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造
62. 水生生态系统的环境保护技术、设备制造
63. 日产10万立方米及以上海水淡化及循环冷却技术和成套设备开发与制造
64. 特种气象观测及分析设备制造 65. 地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造
66. 三鼓及以上子午线轮胎成型机制造
67. 滚动阻力试验机、轮胎噪音试验室制造
68. 供热计量、温控装置新技术设备制造
69. 氢能制备与储运设备及检查系统制造
70. 新型重渣油气化雾化喷嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水阀、1000℃及以上高温陶瓷换热器制造
71. 废旧轮胎综合利用装置制造
（十九）交通运输设备制造业
1. 汽车整车制造（外资比例不高于50%）及汽车研发机构建设
2. 汽车发动机制造、发动机再生制造及发动机研发机构建设：升功率不低于50千瓦的汽油发动机、升功率不低于40千瓦的排量3升以下柴油发动机、升功率不低于30千瓦的排量3升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机制造
3. 汽车关键零部件制造及关键技术研发：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、粘性连轴器（四轮驱动用）、液压挺杆、电子组合仪表、车用曲轴及连杆（8升以上柴油发动机）、防抱死制动系统（ABS、ECU、阀体、传感器）、电子稳定系统（ESP）、电路制动系统（BBW）、电子制动力分配系统（EBD）、牵引力控制系统、汽车安全气囊用气体发生器、柴油电子喷射系统、燃油共轨喷射技术（最大喷射压力大于1600帕）、可变截面涡轮增压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮增压技术（VNT）、达到中国Ⅳ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩管理系统（ITM）及耦合器总成、线控转向系统、柴油机颗粒捕捉器、智能气缸、汽车用特种橡胶配件
4. 汽车电子装置制造与研发：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术（汽车信息系统和导航系统），汽车电子总线网络技术（限于合资），电子控制系统的输入（传感器和采样系统）输出（执行器）部件，电动助力转向系统电子控制器（限于合资），嵌入式电子集成系统（限于合资、合作）、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统，电子气门系统装置，电子油门，动力电池（镍氢和锂离子）及控制系统（限于合资），一体化电机及控制系统（限于合资），轮毂电机、多功能控制器（限于合资），燃料电池堆及其零部件、车用储氢系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统
5. 摩托车关键零部件制造：摩托车电控燃油喷射技术（限于合资、合作）、达到中国摩托车Ⅲ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置
6. 轨道交通运输设备（限于合资、合作）：高速铁路、铁路客运专线、城际铁路、干线铁路及城市轨道交通运输设备的整车和关键零部件（牵引传动系统、控制系统、制动系统）的研发、设计与制造；高速铁路、铁路客运专线、城际铁路及城市轨道交通旅客服务设施和设备的研发、设计与制造，信息化建设中有关信息系统的设计与研发；高速铁路、铁路客运专线、城际铁路的轨道和桥梁设备研发、设计与制造，轨道交通运输通信信号系统的研发、设计与制造，电气化铁路设备和器材制造、铁路噪声和振动控制技术与研发、铁路客车排污设备制造、铁路运输安全监测设备制造
7. 民用飞机设计、制造与维修：干线、支线飞机（中方控股），通用飞机（限于合资、合作）
8. 民用飞机零部件制造与维修
9. 民用直升机设计与制造：3吨级及以上（中方控股），3吨级以下（限于合资、合作）
10. 民用直升机零部件制造
11. 地面、水面效应飞机制造（中方控股）
12. 无人机、浮空器设计与制造（中方控股）
13. 航空发动机及零部件、航空辅助动力系统设计、制造与维修（限于合资、合作）
14. 民用航空机载设备设计与制造（限于合资、合作）
15. 民用运载火箭设计与制造（中方控股）
16. 航空地面设备制造：民用机场设施、民用机场运行保障设备、飞行试验地面设备、飞行模拟与训练设备、航空测试与计量设备、航空地面试验设备、机载设备综合测试设备、航空制造专用设备、航空材料试制专用设备、民用航空器地面接收及应用设备、运载火箭地面测试设备、运载火箭力学及环境实验设备
17. 航天器光机电产品、航天器温控产品、星上产品检测设备、航天器结构与机构产品制造
18. 轻型燃气轮机制造
19. 高新技术船舶及海洋工程装备的设计（限于合资、合作）
20. 船舶（含分段）及海洋工程装备的修理、设计与制造（中方控股）
21. 船舶低、中、高速柴油机的设计（限于合资、合作）
22. 船舶柴油机零部件的设计与制造（限于合资、合作）
23. 船舶低、中速柴油机及曲轴的设计与制造（中方控股）
24. 船舶舱室机械、甲板机械的设计与制造（中方相对控股）
25. 船舶通讯导航设备的设计与制造：船舶通信系统设备、船舶电子导航设备、船用雷达、电罗经自动舵、船舶内部公共广播系统等
26. 远洋捕捞渔船、游艇的设计与制造（限于合资、合作）
（二十）电气机械及器材制造业
1. 60万千瓦超临界、100万千瓦超超临界火电站用关键设备制造（限于合资、合作）：锅炉给水泵，循环水泵，工作温度400℃以上、工作压力20Mpa以上的主蒸汽回路高温高压阀门
2. 百万千瓦级核电站用关键设备制造（限于合资、合作）：核Ⅰ级、核Ⅱ级泵和阀门
3. 火电站脱硫、脱硝、布袋除尘器技术及设备制造
4. 核电、火电设备的密封件设计、制造
5. 核电设备用大型铸锻件制造
6. 输变电设备（限于合资、合作）：非晶态合金变压器、500千伏及以上高压电器用大套管、高压开关用操作机构及自主型整体弧触头、直流输电用干式电抗器、6英寸直流换流阀用大功率晶阀管的设计与制造，符合欧盟RoHS指令的电器触头材料及无Pb、Cd的焊料制造
7. 新能源发电成套设备或关键设备制造（限于合资、合作）：光伏发电、地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃圾发电、沼气发电、1.5兆瓦及以上风力发电设备
8. 斯特林发电机组制造
9. 直线和平面电机及其驱动系统开发与制造
10. 太阳能空调、采暖系统、太阳能干燥装置制造
11. 生物质干燥热解系统、生物质气化装置制造
12. 交流调频调压牵引装置制造
13. 智能化塑壳断路器（电压380V、电流1000A）、大型工程智能化柜式或抽屉式断路器、带总线式智能化电控配电成套装置制造
（二十一）通信设备、计算机及其他电子设备制造业
1. 数字摄录机、数字放声设备和数字影院制作、编辑、播放设备制造
2. TFT-LCD、PDP、OLED、FED（含SED等）平板显示屏、显示屏材料制造
3. 大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微显投影设备模块等关键件制造
4. 数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备，数字电视上下变换器，数字电视地面广播单频网（SFN）设备，卫星数字电视上行站设备，卫星公共接收电视（SMATV）前端设备制造
5. 600万像素以上高性能数字单镜头反光照相机制造
6. 集成电路设计，线宽0.18微米及以下大规模数字集成电路制造，0.8微米及以下模拟、数模集成电路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先进封装与测试
7. 大中型电子计算机、百万亿次高性能计算机、便携式微型计算机、、每秒一万亿次及以上高档服务器、大型模拟仿真系统、大型工业控制机及控制器制造
8. 计算机数字信号处理系统及板卡制造
9. 图形图像识别和处理系统制造
10. 大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造
11. 高速、容量100TB及以上存储系统及智能化存储设备制造
12. 大幅面（幅宽900mm以上）高分辨率彩色打印设备、精度2400dbi及以上高分辨率彩色打印机机头、大幅面（幅宽900mm以上）高清晰彩色复印设备制造
13. 计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造
14. 软件产品开发、生产
15. 电子专用材料开发与制造（光纤预制棒开发与制造除外）
16. 电子专用设备、测试仪器、工模具制造
17. 新型电子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板及封装载板
18. 高技术绿色电池制造：动力镍氢电池、锌镍蓄电池、锌银蓄电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸蓄电池、太阳能电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等
19. 发光效率501m/W以上高亮度发光二极管、发光效率501m/W以上发光二极管外延片（蓝光）、发光效率501m/W以上且功率200mW以上白色发光管制造
20. RFID芯片开发与制造
21. 高密度数字光盘机用关键件开发与生产
22. 只读类光盘复制和可录类光盘生产
23. 民用卫星设计与制造（中方控股）
24. 民用卫星有效载荷制造（中方控股）
25. 民用卫星零部件制造
26. 卫星通信系统设备制造
27. 卫星导航定位接收设备及关键部件制造
28. 光通信测量仪表、速率10Gb/s及以上光收发器制造
29. 超宽带（UWB）通信设备制造
30. 无线局域网（广域网）设备制造
31. 光交叉连接设备（OXC）、自动光交换网络设备（ASON）、40G/sSDH以上光纤通信传输设备、光纤传输粗波分复用（CWDM）设备制造
32. 异步转移模式（ATM）及IP数据通信系统制造
33. 第三代及后续移动通信系统手机、基站、核心网设备以及网络检测设备开发制造
34. 高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造
35. 空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）
（二十二）仪器仪表及文化、办公用机械制造业
1. 现场总线控制系统及关键零部件制造
2. 大型精密仪器开发与制造：包括电子显微镜、激光扫描显微镜、扫描隧道显微镜、功率2kw以上激光器、电子探针、光电直读光谱仪、拉曼光谱仪、质谱仪、液相色谱仪、工业色谱仪、色-质联用仪、核磁共振波谱仪、能谱仪、X射线荧光光谱仪、衍射仪、工业CT、大型动平衡试验机、在线机械量自动检测系统、转速100000r/min以上超高速离心机、大型金相显微镜、三座标测量机、激光比长仪、电法勘探仪、500m以上航空电法及伽玛能谱测量仪器、井中重力及三分量磁力仪、高精度微伽重力及航空重力梯度测量仪器、地球化学元素野外现场快速分析仪、便携式地质雷达
3. 高精度数字电压表、电流表制造（显示量程七位半以上）
4. 无功功率自动补偿装置制造
5. 两相流量计、固体流量计制造
6. 电子枪自动镀膜机制造
7. 管电压800千伏及以上工业X射线探伤机制造
8. 安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
9. VXI总线式自动测试系统（符合IEEE1155国际规范）制造
10. 煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发与制造
11. 工程测量和地球物理观测设备制造：数字三角测量系统、三维地形模型数控成型系统 (面积＞1000×1000mm、水平误差＜1mm、高程误差＜0.5mm）、超宽频带地震计(φ＜5cm、频带0.01-50Hz、等效地动速度噪声＜10-9m/s)、地震数据集合处理系统、综合井下地震和前兆观测系统、精密可控震源系统、工程加速度测量系统、高精度GPS接收机（精度1mm+1ppm）、INSAR图像接收及处理系统、INSAR图像接收及处理系统、精度＜1微伽的绝对重力仪、卫星重力仪、采用相干或双偏振技术的多普勒天气雷达、能见度测量仪、气象传感器（温、压、湿、风、降水、云、能见度、辐射、冻土、雪深）、防雷击系统、多级飘尘采样计、3-D 超声风速仪、高精度智能全站仪、三维激光扫描仪、钻探用高性能金刚石钻头、无合作目标激光测距仪、风廓线仪（附带RASS）、GPS电子探控仪系统、CO2/H2O通量观测系统、边界层多普勒激光雷达、颗粒物颗粒经谱仪器（3nm-20μm）、高性能数据采集器、水下滑翔器
12. 环保检测仪器的新技术设备制造：空气质量检测、水质检测、烟气在线检测仪器的新技术设备，应急处理所需仪器和成套系统发展新型微分光学多组分析系统，自校准、组合式、低漂移、联网遥测、遥控仪器及系统等
13. 大气污染防治设备制造：耐高温及耐腐蚀滤料、燃煤电厂湿式脱硫成套设备、低NOX燃烧装置、烟气脱氮催化剂及脱氮成套装置、工业有机废气净化设备、柴油车排气净化装置
14. 水污染防治设备制造：卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、10kg/h以上的臭氧发生器、10kg/h以上的二氧化氯发生器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备
15. 固体废物处理处置设备制造：垃圾填埋厂防渗土工膜、危险废物处理装置、垃圾填埋场沼气发电装置、规模化畜禽养殖废物的综合利用设备
16. 环境监测仪器制造：SO2自动采样器及测定仪、NOX及NO2自动采样器及测定仪、O3自动监测仪、CO自动监测仪、烟气及粉尘自动采样器及测定仪、烟气自动采样器及测定仪、便携式有毒有害气体测定仪、空气中有机污染物自动分析仪、COD自动在线监测仪、BOD自动在线监测仪、浊度在线监测仪、DO在线监测仪、TOC在线监测仪、氨氮在线监测仪、辐射剂量检测仪、射线分析测试仪
17. 水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造
18. 海洋勘探监测仪器和设备制造：中深海水下摄像机和水下照相机、多波束探测仪、中浅地层剖面探测仪、走航式温盐深探测仪、磁通门罗盘、液压绞车、水下密封电子连接器、效率＞90%的反渗透海水淡化用能量回收装置、效率＞85%的反渗透海水淡化用高压泵、反渗透海水淡化膜（脱盐率＞99.7%）、日产2万吨以上低温多效蒸馏海水淡化装置、海洋生态系统监测浮标、剖面探测浮标、一次性使用的电导率温度和深度测量仪器(XCTD)、现场水质测量仪器、智能型海洋水质监测用化学传感器 (连续工作3~6个月）、电磁海流计、声学多普勒海流剖面仪（自容式、直读式和船用式）、电导率温度深度剖面仪、声学应答释放器、远洋深海潮汐测量系统（布设海底）
（二十三）其他制造业
1. 洁净煤技术产品的开发利用及设备制造（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）
2. 煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用
3. 全生物降解材料的生产
四、电力、煤气及水的生产及供应业
1. 采用整体煤气化联合循环（IGCC）、30万千瓦及以上循环流化床、10万千瓦及以上增压循环流化床（PFBC）洁净燃烧技术电站的建设、经营
2. 背压型热电联产电站的建设、经营
3. 发电为主水电站的建设、经营
4. 核电站的建设、经营（中方控股）
5. 新能源电站（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、波浪能、生物质能等）建设经营
6. 海水利用（海水直接利用、海水淡化）、工业废水处理回收利用产业化
7. 城市供水厂建设、经营
五、交通运输、仓储和邮政业
1. 铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
2. 支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营（限于合资、合作）
3. 高速铁路、铁路客运专线、城际铁路基础设施综合维修（中方控股）
4. 公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
5. 公路货物运输公司
6. 港口公用码头设施的建设、经营
7. 民用机场的建设、经营（中方相对控股）
8. 航空运输公司（中方控股）
9. 农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
10. 定期、不定期国际海上运输业务（中方控股）
11. 国际集装箱多式联运业务
12. 输油（气）管道、油（气）库的建设、经营
13. 煤炭管道运输设施的建设、经营
14. 运输业务相关的仓储设施建设、经营
六、批发和零售业
1. 一般商品的配送
2. 现代物流
七、租赁和商务服务业
1. 会计、审计（限于合作、合伙）
2. 国际经济、科技、环保信息咨询服务
3. 以承接服务外包方式从事系统应用管理和维护、信息技术支持管理、银行后台服务、财务结算、人力资源服务、软件开发、呼叫中心、数据处理等信息技术和业务流程外包服务
八、科学研究、技术服务和地质勘查业
1. 生物工程与生物医学工程技术、生物质能源开发技术
2. 同位素、辐射及激光技术
3. 海洋开发及海洋能开发技术、海洋化学资源综合利用技术、相关产品开发和精深加工技术、海洋医药与生化制品开发技术
4. 海洋监测技术（海洋浪潮、气象、环境监测）、海底探测与大洋资源勘查评价技术
5. 综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海水化学资源高附加值利用技术
6. 节约能源开发技术
7. 资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发及其应用
8. 环境污染治理及监测技术
9. 化纤生产的节能降耗、三废治理新技术
10. 防沙漠化及沙漠治理技术
11. 草畜平衡综合管理技术
12. 民用卫星应用技术
13. 研究开发中心
14. 高新技术、新产品开发与企业孵化中心
九、水利、环境和公共设施管理业
1. 综合水利枢纽的建设、经营（中方控股）
2. 城市封闭型道路建设、经营
3. 城市地铁、轻轨等轨道交通的建设、经营（中方控股）
4. 污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营
十、教育
1. 高等教育机构（限于合资、合作）
十一、卫生、社会保障和社会福利业
1. 老年人、残疾人和儿童服务机构
十二、文化、体育和娱乐业
1. 演出场所经营（中方控股）
2. 体育场馆经营、健身、竞赛表演及体育培训和中介服务
限制外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1. 农作物新品种选育和种子开发生产（中方控股）
2. 珍贵树种原木加工（限于合资、合作）
3. 棉花（籽棉）加工
二、采矿业
1. 特殊和稀缺煤种勘查、开采（中方控股）
2. 重晶石勘查、开采(限于合资、合作)
3. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采
4. 金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采
5. 磷矿开采、选矿
6. 硼镁石及硼镁铁矿石开采
7. 天青石开采
8. 大洋锰结核、海砂的开采（中方控股）
三、制造业
（一）农副食品加工业
1. 大豆、油菜籽食用油脂加工（中方控股），玉米深加工
2. 生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
（二）饮料制造业
1. 黄酒、名优白酒生产（中方控股）
2. 碳酸饮料生产
（三）烟草制品业
1. 打叶复烤烟叶加工生产
（四）,印刷业和记录媒介的复制
1．出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外）
（五）石油加工及炼焦业
1. 年产800万吨及以下炼油厂建设、经营
（六）化学原料及化学制品制造业
1. 烧碱（氢氧化钠）、钾碱（氢氧化钾）生产
2. 感光材料生产
3. 联苯胺生产
4. 易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）
5. 氟氯烃或氢氟氯烃、四氟乙烯、氟化铝、氢氟酸生产
6. 顺丁橡胶、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产
7. 甲烷氯化物（一氯甲烷除外）、电石法聚氯乙烯生产
8. 硫酸法钛白粉、平炉法高锰酸钾生产
9. 硼镁铁矿石加工
10. 钡盐、锶盐生产
（七）医药制造业
1. 氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产
2. 安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产
3. 国家计划免疫的疫苗（卡介苗和脊髓灰质炎疫苗除外）、菌苗类及抗毒素、类毒素类（白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产
4. 麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股）
5. 血液制品的生产
6. 非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产
（八）化学纤维制造业
1. 常规切片纺的化纤抽丝生产
2. 粘胶短纤维生产
（九）橡胶制品业
1. 旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产
（十）有色金属冶炼及压延加工业
1. 钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼
2. 电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼
3. 稀土冶炼、分离（限于合资、合作）
（十一）金属制品业
1. 集装箱生产
（十二）通用设备制造业
1. 各类普通级（P0）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造
2. 300吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）
（十三）专用设备制造业
1. 中低档B型超声显像仪制造
2. 一般涤纶长丝、短纤维设备制造
3. 320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下非公路自卸翻斗车、路面铣平返修机械设备、园林机械和机具、商品混凝土机械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造
（十四）交通运输设备制造业
1. 普通船舶（含分段）修理、设计与制造（中方控股）
（十五）通信设备、计算机及其他电子设备制造业
1. 卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
2. 税控收款机产品制造
四、电力、煤气及水的生产和供应业
1. 西藏、新疆、海南等小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营
2. 电网的建设、经营（中方控股）
五、交通运输、仓储和邮政业
1. 铁路货物运输公司
2. 铁路旅客运输公司（中方控股）
3. 公路旅客运输公司
4. 出入境汽车运输公司
5. 水上运输公司（中方控股）
6. 摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）
7. 电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%），基础电信中的移动话音和数据服务（外资比例不超过49%），基础电信中的国内业务和国际业务（外资比例不超过35%，不迟于2007年12月11日允许外资比例达49%）
六、批发和零售业
1. 直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、商业管理等商业公司
2. 粮食、棉花、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农药、农膜、化肥的批发、零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）
3. 音像制品（除电影外）的分销（限于合作、中方控股）
4. 商品拍卖
5. 船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作）
6. 成品油批发及加油站（同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营
七、金融业
1. 银行、金融租赁公司、财务公司、信托投资公司、货币经纪公司
2. 保险公司（寿险公司外资比例不超过50%）
3. 证券公司（限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易，外资比例不超过1/3）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%）
4. 保险经纪公司
5. 期货公司（中方控股）
八、房地产业
1. 土地成片开发（限于合资、合作）
2. 高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营
3．房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司
九、租赁和商务服务业
1. 法律咨询
2. 市场调查（限于合资、合作）
3. 资信调查与评级服务公司
十、科学研究、技术服务和地质勘查业
1. 测绘公司（中方控股）
2. 进出口商品检验、鉴定、认证公司
3. 摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务，但不包括测绘航空摄影，限于合资）
十一、水利、环境和公共设施管理业
1. 大城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）
十二、教育
1. 普通高中教育机构（限于合资、合作）
十三、卫生、社会保障和社会福利业
1. 医疗机构（限于合资、合作）
十四、文化、体育和娱乐业
1. 广播电视节目制作项目和电影制作项目（限于合作）
2. 电影院的建设、经营（中方控股）
3. 大型主题公园的建设、经营
4. 演出经纪机构（中方控股）
5. 娱乐场所经营（限于合资、合作）
十五、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业
禁止外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1. 我国稀有和特有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）
2. 转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的开发、生产
3. 我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞
二、采矿业
1．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采
2．稀土勘查、开采、选矿
3. 放射性矿产的勘查、开采、选矿
三、制造业
（一）饮料制造业
1. 我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）
（二）医药制造业
1. 列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工
2. 中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮灸技术的应用及中成药保密处方产品的生产
（三）有色金属冶炼及压延加工业
1. 放射性矿产的冶炼、加工
（四）专用设备制造业
1. 武器弹药制造
（五）电气机械及器材制造业
1. 开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造
（六）工业品及其他制造业
1. 象牙雕刻
2. 虎骨加工
3. 脱胎漆器生产
4. 珐琅制品生产
5. 宣纸、墨锭生产
6. 致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产
四、电力、煤气及水的生产和供应业
1. 西藏、新疆、海南等小电网外，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营
五、交通运输、仓储和邮政业
1. 空中交通管制公司
2. 邮政公司
六、租赁和商务服务业
1. 社会调查
七、科学研究、技术服务和地质勘查业
1. 人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用
2. 大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地图编制中的地形图编制、普通地图编制的导航电子地图编制
八、水利、环境和公共设施管理业
1. 自然保护区和国际重要湿地的建设、经营
2. 国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发
九、教育
1. 义务教育机构，军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构
十、文化、体育和娱乐业
1. 新闻机构
2. 图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务
3. 音像制品和电子出版物的出版、制作和进口业务
4. 各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）
5. 广播电视节目制作经营公司
6. 电影制作公司、发行公司、院线公司
7. 新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营
8. 录像放映公司
9. 高尔夫球场的建设、经营
10. 博彩业（含赌博类跑马场）
11. 色情业
十一、其他行业
1. 危害军事设施安全和使用效能的项目
十二、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
Ⅲ、 国务院批准的《中西部地区外商投资优势产业目录》（2008年修订）湖南省部分
(国家发展和改革委员会、商务部令第4号)
1．铅、锌精深加工（勘查、开采、冶炼除外）
2．铋化合物生产（中方控股）
3．激素类药物深度开发（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）
4．包装装潢印刷品印刷
5．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产
6．大口径钢管材加工
7．混凝土机械：混凝土输送泵、混凝土泵车、混凝土布料机、混凝土搅拌运输车；起升机械：塔式起重机、施工升降机、汽车起重机；路面机械：沥青摊铺机、路面冷铣刨机、压路机（220马力以上）、沥青混凝土搅拌设备、平地机、加热机；环卫机械：扫路车、清洗车；土方机械：旋挖钻机、挖掘机（30吨以上）；液压阀、液压油缸、齿轮等工程机械及关键零部件开发与制造
8．高效叶片泵及水利机械制造
9．双金属高速锯切工具
10. 新型橡胶机械成套设备制造
11．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）
12．道路旅客运输（中方控股）
13．职业教育机构（限于合作）
14．广播电视节目制作、电影制作（限于合作）
15．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）
16．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设
Ⅳ、《中共湖南省委、省政府关于加快湘西地区发展的决定》有关内容
一、湘西地区开发范围：包括湘西土家族苗族自治州、怀化市、张家界市和邵阳市西部的洞口、绥宁、城步、武冈、新宁、隆回6县市以及永州市的江华瑶族自治县。
二、鼓励外商投资湘西地区的农林、水利、生态、交通、环保、矿产等基础设施建设和资源开发。允许外商依照有关规定投资电信、保险、旅游业和中介机构。支持外资企业参与国有企业和其他所有制企业的嫁接、改造和重组。严格执行国家西部大开发、民族自治县、外商投资等的有关优惠政策。
三、突出发展的优势产业：
1、水电：鼓励兴办农村小水电，总投资3000万元或总装机5000千瓦以下项目由市县审批。
2、矿产：重点开发锰、铅、锌、镁、钡、磷等矿产资源
（1）探矿采矿企业，符合国家规定的矿产项目，可申请减缴或免缴探采矿权使用费；
（2）矿产品加工企业，电矿联营，支持发电企业对矿业企业直接供电。
3、林产品加工：鼓励企业和个人自主投资建设工业原料林基地，优先安排采伐指标；育林基金征收、管理办法，逐步全部返回比值林业生产经营者；制订国家调整育林基金后的补偿办法。
4、农产品加工业：支持农村大户，鼓励以股份合作、租赁、承包等方式，加快土地等生产要素向生产能手和种养大户集中；鼓励发展农村各种专业合作经济组织，提高农民市场化组织程度。
5、中医药产业：
（1）鼓励省内外中医药企业和医药研发机构到湘西地区开发中医药资源，重点建设黄姜、杜仲、金银花、鱼腥草、青蒿、五倍子等一批中药材规范化种植基地；
（2）鼓励国内外医药企业到湘西地区办药厂，重点支持一批标准化中药提取物及功能食品企业，进一步搞好医药企业药品生产质量管理规范标准建设的指导和服务；
（3）鼓励开发新药产品，新药研发的技术开发费可全额税前扣除；所研新药，药监部门要做好指导和服务，快速办理相关手续，及时认证；对三类以上新药在湘西地区实施产业化，或利用湘西地区本地中药材开发的省级以上新产品，政府安排一定比例的引导资金，产品优先列入省医保目录。
6、旅游业：鼓励投资商严格按政府批准的总体规划开发建设旅游景区。
湖南省人民政府台湾事务办公室
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