政策法规

　　目录：

　　1、中国公民往来台湾地区管理办法

　　2、中国公民往来台湾地区管理其他事项

　　3、中华人民共和国台湾同胞投资保护法

　　4、中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则

　　5、四川省《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施办法

　　6、对台湾地区贸易管理办法

　　7、台资企业国家开发银行贷款暂行办法

　　8、反分裂国家法

　　9、大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

　　10、最高人民法院关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定

　　中国公民往来台湾地区管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为保障台湾海峡两岸人员往来，促进各方交流，维护社会秩序，制定本办法。

　　第二条 居住在大陆的中国公民(以下简称大陆居民)往来台湾地区(以下简称台湾)以及居住在台湾地区的中国公民(以下简称台湾居民)来往大陆，适用本办法。

　　本办法未规定的事项，其他有关法律、法规有规定的，适用其他法律、法规。

　　第三条 大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。

　　第四条 台湾居民来大陆，凭国家主管机关签发的旅行证件，从开放的或者指定的入出境口岸通行。

　　第五条 中国公民往来台湾与大陆之间，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。

　　第二章 大陆居民前往台湾

　　第六条 大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。

　　第七条 大陆居民申请前往台湾，须履行下列手续：

　　(一)交验身份、户口证明；

　　(二)填写前往台湾申请表；

　　(三)在职、在学人员须提交所在单位对申请人前往台湾的意见；非在职、在学人员须提交户口所在地公安派出所对申请人前往台湾的意见；

　　(四)提交与申请事由相应的证明。

　　第八条 本办法第七条第四项所称的证明是指：

　　(一)前往定居，须提交确能在台湾定居的证明；

　　(二)探亲、访友，须提交台湾亲友关系的证明；

　　(三)旅游，须提交旅行所需费用的证明；

　　(四)接受、处理财产，须提交经过公证的对该项财产有合法权利的有关证明；

　　(五)处理婚姻事务，须提交经过公证的有关婚姻状况的证明；

　　(六)处理亲友的丧事，须提交有关的函件或者通知；

　　(七)参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须提交台湾相应机构、团体、个人邀请或者同意参加该项活动的证明；

　　(八)主管机关认为需要提交的其他证明。

　　第九条 公安机关受理大陆居民前往台湾的申请，应当在三十日内，地处偏僻、交通不便的应当在六十日内，作出批准或者不予批准的决定，通知申请人。紧急的申请，应当随时办理。

　　第十条 经批准前往台湾的大陆居民，由公安机关签发或者签证旅行证件。

　　第十一条 经批准前往台湾的大陆居民，应当在所持旅行证件签注的有效期内前往，除定居的以外，应当按期返回。

　　大陆居民前往台湾后，因病或者其他特殊情况，旅行证件到期不能按期返回的，可以向原发证的公安机关或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请办理延期手续；有特殊原因的也可以在入境口岸的公安机关申请办理入境手续。

　　第十二条 申请前往台湾的大陆居民有下列情形之一的，不予批准：

　　(一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人；

　　(二)人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的；

　　(三)被判处刑罚尚未执行完毕的；

　　(四)正在被劳动教养的；

　　(五)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；

　　(六)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。

　　第三章 台湾居民来大陆

　　第十三条 台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件：

　　(一)从台湾地区要求直接来大陆的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安机关申请；

　　(二)到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请；

　　(三)经由外国来大陆的，依据《中华人民共和国公民出境入境管理法》，向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。

　　第十四条 台湾居民申请来大陆，须履行下列手续：

　　(一)交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件；

　　(二)填写申请表；

　　(三)经由其他地区、国家的，须提交途经地区、国家的再入境许可证明，但过境不需要签注的地区和国家除外；

　　(四)定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜的，须提交与申请事由相应的证明；

　　(五)进行经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动的，须提交大陆相应机构、团体、个人的邀请或者同意参加该项活动的证明。

　　第十五条 对批准来大陆的台湾居民，由国家主管机关签发或者签注旅行证件。

　　第十六条 台湾居民因在大陆投资、贸易等经济活动或者因其他事务来大陆后，需要多次来往大陆的，可以向当地市、县公安机关申请办理多次有效的签证。

　　第十七条 台湾居民来大陆后需要前往外国的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则办理。

　　第十八条 台湾居民短期来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在二十四小时(农村七十二小时)内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。

　　第十九条 台湾居民来大陆后，需在大陆居留三个月以上的，应当向当地市、县公安局申请办理暂住证。

　　第二十条 台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的，公安机关发给定居证明。

　　第二十一条 台湾居民来大陆后，除定居的以外，应当在所持证件签注的有效期之内按期离境。确有需要延长停留期限的，须提交相应证明，向市、县公安局申请办理延期手续。

　　第二十二条 申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的，不予批准：

　　(一)被认为有犯罪行为的；

　　(二)被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的；

　　(三)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的；

　　(四)精神疾病或者严重传染病患者。

　　治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。

　　第四章 出境入境检查

　　第二十三条 大陆居民往来台湾、台湾居民来往大陆，须向开放的或指定的出入境口岸边防检查站出示证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。

　　第二十四条 有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：

　　(一)未持有旅行证件的；

　　(二)持用伪造、涂改等无效的旅行证件的；

　　(三)拒绝交验旅行证件的；

　　(四)本办法第十二条、第二十二条规定不予批准出境、入境的。

　　第五章 证件管理

　　第二十五条 大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。

　　第二十六条 台湾居民来往大陆的旅行证件系指台湾居民往来大陆通行证和其他有效旅行证件。

　　第二十七条 大陆居民往来台湾通行证、台湾居民来往大陆通行证，由持证人保存，有效期为五年。

　　第二十八条 大陆居民往来台湾通行证、台湾居民来往大陆通行证，实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。

　　第二十九条 大陆居民遗失旅行证件，应当向原发证的公安机关报失；经调查属实的，签注可补发给相应的旅行证件。

　　第三十条 台湾居民在大陆遗失旅行证件，应当向当地的市、县公安机关报失；经调查属实的，可以允许重新申请领取相应的旅行证件，或者发给一次有效的出境通行证件。

　　第三十一条 大陆居民前往台湾和台湾居民来大陆旅行证件的持有人，有本办法第十二条、第二十二条规定情形之一的，其证件应当予以吊销或者宣布作废。

　　第三十二条 审批签发旅行证件的机关，对已发出的旅行证件有权吊销或者宣布作废。公安部在必要时，可以变更签注、吊销旅行证件或者宣布作废。

　　第六章 处 罚

　　第三十三条 持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的，除依照《中华人民共和国出境入境管理法实施细则》第二十三条的规定处罚外，可以单处或者并处一百元以上、五百元以下的罚款。

　　第三十四条 伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条的规定处罚外，可以单处或者并处五百元以上、三千元以下的罚款。

　　第三十五条 编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段旅行获取证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单独或者并处在一百元以上、五百元以下的罚款。

　　有前款情形的，在处罚执行完毕六个月以内不受理其出境、入境申请。

　　第三十六条 机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取旅行证件的，暂停其出证权的行使；情节严重的，取消其出证资格；对直接责任人员，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处在五百元以上、一千元以下的罚款。

　　第三十七条 违反本办法第十八条、第十九条的规定，不办理暂住登记或者暂住登记证的，处以警告或者一百元以上、五百元以下的罚款。

　　第三十八条 违反本办法第十一条的规定，逾期非法居留的，处以警告，可以单处或者并处每逾期一日一百元的罚款。

　　第三十九条 被处罚人对公安机关处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关作出最后的裁决；也可以直接向人民法院提起诉讼。

　　第四十条 来大陆的台湾居民违反本办法的规定或者有其他违法犯罪行为的，除依照本办法和其他有关法律、法规的规定处罚外，公安机关可以缩短其停留期限，限期离境，或者遣送出境。

　　有本办法第二十二条规定不予批准情形之一的，应当立即遣送出境。

　　第四十一条 执行本办法的国家工作人员，利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。

　　第四十二条 对违反本办法所得的财物，应当予以追缴或者责令退赔；用于犯罪的本人财物应当没收。

　　罚款及没收财物上缴国库。

　　第七章 附 则

　　第四十三条 本办法由公安部负责解释。

　　第四十四条 本办法自1992年5月1日起施行。

　　中国公民往来台湾地区管理其他事项

　　一、台湾居民来大陆后申领公民普通护照 

　　台湾居民来大陆后需要前往外国的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则办理。 

　　目前公安机关为符合下述条件的台湾居民签发公民普通护照： 

　　（１）在大陆投资办企业，因经济活动或商务的需要从大陆前往外国，或者在大陆拜师学艺，需随师出国的； 

　　（２）在大陆参加出国旅行团的。台湾居民申办中国公民普通护照须按出境事由提供相应的证明材料，以及在本市暂住的证明。签发护照时，该证件备注页均加注"根据××××××号《台湾居民来往大陆通行证》签发"字样，以示区别。参加出国旅行团的按出国旅行团的规定办理。 

　　二、台湾居民短期来大陆申办户口登记 

　　台湾居民短期来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在二十四小时（农村七十二小时）内到当地公安警署（派出所）或者户籍办公室办理暂住登记手续。 

　　三、台湾居民来大陆申请定居 

　　台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。 目前，凡台湾居民在台无依无靠在大陆有直系亲属或近亲属，且该大陆亲属愿意接纳此台湾居民，并有住房条件和生活经济保障的，公安出入境管理部门和有关部门批准其定居的申请，并发给定居证明。 

　　四、台湾居民来大陆后申请延长停留期限 

　　台湾居民来大陆后，除定居的以外，应当在所持证件签注的有效期之内按期离境。确有需要延长停留期限的可办理两次，每次３个月内有效。因病等特殊情况继续申请停留延期的需提交相应的证明材料。 

　　在上海市的台湾居民需延长停留期限的，可向市公安局出入境管理处提出申请，并提交下列证明： 

　　（１）住宾馆饭店的应提供住宿证明，住地区的应提供所在地公安警察署派出所）申报临时户口的证明； 

　　（２）本人填写申请表；并附贴二寸近期正面免冠照片一张； 

　　（３）交验有效的台湾身份证件和台湾出入境证件； 

　　（４）与申请事由相应的证明。 

　　五、台湾居民申请来大陆，有下列情形之一的，不予批准 

　　（１）被认为有犯罪行为的； 

　　（２）被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的； 

　　（３）有编造情况、提供假证明等欺骗行为的； 

　　（４）精神疾病或者严重传染病患者。治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。 

　　六、大陆居民申请前往台湾，有下列情形之一的，不予批准 

　　（１）刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人； 

　　（２）人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的； 

　　（３）被判处刑罚尚未执行完毕的； 

　　（４）正在被劳动教养的； 

　　（５）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的； 

　　（６）有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。 

　　七、大陆居民去台后因故逾期返回申办入境手续 经批准前往台湾的大陆居民，应当在所持旅行证件签注的有效期内前往，除定居的以外，应当按期返回。 

　　大陆居民前往台湾后，因病或者其他特殊情况，旅行证件到期不能按期返回的，可以向原发证的公安机关或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请办理延期手续；有特殊原因的也可以持我原签发的去台湾旅行证件，在入境口岸的公安机关申请办理入境手续。

　　中华人民共和国台湾同胞投资保护法 

　　1994年3月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 

　　1994年3月5日中华人民共和国主席令第20号公布 

　　第一条 为了保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，制定本法。 

　　第二条 台湾同胞投资适用本法；本法未规定的，国家其他有关法律、行政法规对台湾同胞投资有规定的，依照该规定执行。本法所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在其他省、自治区和直辖市投资。 

　　第三条 国家依法保护台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益。台湾同胞投资必须遵守国家的法律、法规。 

　　第四条 国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。 

　　第五条 台湾同胞投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法权益，可以依法转让和继承。 

　　第六条 台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。台湾同胞投资者可以用投资获得的收益进行再投资。 

　　第七条 台湾同胞投资，可以举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业(以下统称台湾同胞投资企业)，也可以采用法律、行政法规规定的其他投资形式。举办台湾同胞投资企业，应当符合国家的产业政策，有利于国民经济的发展。 

　　第八条 设立台湾同胞投资企业，应当向国务院规定的部门或者国务院规定的地方人民政府提出申请，接到申请的审批机关应当自接到全部申请文件之日起四十五日内决定批准或者不批准。设立台湾同胞投资企业的申请经批准后，申请人应当自接到批准证书之日起三十日内，依法向企业登记机关登记注册，领取营业执照。 

　　第九条 台湾同胞投资企业依照法律、行政法规和经审批机关批准的合同、章程进行经营管理活动，其经营管理的自主权不受干涉。 

　　第十条 在台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会，其合法权益受法律保护。 

　　第十一条 台湾同胞投资者依法获得的投资收益、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇回台湾或者汇往境外。 

　　第十二条 台湾同胞投资者可以委托亲友作为其投资的代理人。 

　　第十三条 台湾同胞投资企业依照国务院关于鼓励台湾同胞投资的有关规定，享受优惠待遇。 

　　第十四条 台湾同胞投资者与其他省、自治区和直辖市的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。 

　　第十五条 本法自公布之日起施行。

　　中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则

　　(国务院1999年12月5日发布实施 中华人民共和国国务院第274号令) 

　　第一条 为了保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，制定本实施细则。 

　　第二条 本实施细则所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在其他省、自治区和直辖市（以下简称大陆）的投资。 

　　第三条 国家依法保护台湾同胞投资。 

　　台湾同胞投资者的投资、投资收益和其他合法权益受国家法律保护，任何机关、单位或者个人不得侵占、损害。 

　　第四条 国家依法鼓励台湾同胞投资。 

　　台湾同胞投资依照国家有关法律、行政法规和本实施细则的规定，享受优惠待遇。 

　　第五条 台湾同胞投资适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本实施细则；《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本实施细则未规定的，比照适用国家有关涉外经济法律、行政法规。 

　　第六条 台湾同胞投资，应当与国家国民经济和社会发展规划相适应，符合国家产业政策和投资导向的要求，比照适用国家关于指导外商投资方向的规定。 

　　第七条 台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。 

　　台湾同胞投资者可以用投资获得的收益进行再投资。 

　　第八条 台湾同胞投资，可以依法采用下列投资形式： 

　　(一）举办合资经营企业、合作经营企业或者全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业）； 

　　(二)合作勘探开发自然资源； 

　　(三)开展补偿贸易、加工装配、合作生产；(四）购买企业的股票、债券； 

　　(五）购置房产； 

　　(六）取得土地使用权，开发经营； 

　　(七）购买国有小型企业或者集体企业、私营企业； 

　　(八）法律、行政法规允许的其他投资形式。 

　　第九条 台湾同胞投资者进行投资，需要审批的，依照国家有关法律、行政法规规定的程序办理审批手续。 

　　第十条 设立台湾同胞投资企业，应当向对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府提出申请，接到申请的审批机关应当自接到全部申请文件之日起四十五日内决定批准或者不批准。 

　　设立台湾同胞投资企业的申请经批准后，申请人应当自接到批准证书之日起三十日内，依法向企业登记机关登记注册，领取营业执照。 

　　第十一条 设立台湾同胞投资企业，台湾同胞投资者应当依法向审批机关提交申请文件；必要时，还应当附具由国务院台湾事务办公室或者地方人民政府台湾事务办事机构出具的有关证明文件。 

　　第十二条 审批机关审批台湾同胞投资，应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统一、公开、透明。 

　　第十三条 台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规的规定，享受税收优惠待遇。 

　　第十四条 投资于大陆中西部地区的台湾同胞投资项目，可以按照国家有关规定给予鼓励或者适当放宽限制。 

　　第十五条 台湾同胞投资企业符合贷款原则的，可以按照国家有关规定给予必要的信贷支持。 

　　第十六条 台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，向公安机关申请办理一定期限多次入出境手续和相应期限的暂住手续。台湾同胞投资企业中的外籍职工的入出境和暂住手续，依照国家有关法律、行政法规的规定办理。 第十七条 台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女，可以按照国家有关规定进入大陆的小学、中学和高等学校接受教育。 

　　台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业协会在台湾同胞投资集中的地区，可以按照国家有关规定申请设立台湾同胞子女学校。经批准设立的台湾同胞子女学校应当接受教育行政部门的监督。 

　　第十八条 台湾同胞投资企业依照国家有关法律、行政法规和经审批机关批准的合同、章程，享有经营管理的自主权。 

　　台湾同胞投资企业经营管理的自主权受国家法律保护，不受任何机关、单位或者个人的非法干预和侵犯。 

　　第十九条 台湾同胞投资企业在购买机器设备、原材料及辅料等物资以及获得水、电、热、货物运输、劳务、广告、通信等服务方面，享有与大陆其他同类企业同等的待遇。 

　　台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工在交通、通信、旅游、旅馆住宿、房产购置等方面，享有与大陆同胞同等的待遇。 

　　第二十条 台湾同胞投资者投资的财产、工业产权、投资收益和其他合法权益，可以依法转让和继承。 

　　第二十一条 台湾同胞投资者依法获得的投资收益、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇回台湾或者汇往境外。 

　　台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的合法收入，可以依法汇回台湾或者汇往境外。 

　　第二十二条 台湾同胞投资者可以委托亲友或者他人作为其投资的代理人，代理人应当持有具有法律效力的授权委托书。 

　　第二十三条 国家机关对台湾同胞投资企业收费的项目和标准，应当与大陆其他同类企业相同。任何机关或者单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或者提高收费标准。 

　　任何机关或者单位不得向台湾同胞投资企业摊派人力、物力、财力，不得对台湾同胞投资企业进行法律、法规规定以外的检查、罚款，不得 违反国家规定强制或者变相强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比、鉴定、考核等活动。 

　　台湾同胞投资企业对违反上述规定的行为，有权拒绝并向政府有关部门举报。接受举报的政府部门应当依法作出处理，并为举报人保密。 

　　第二十四条 国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台湾同胞投资者的投资可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。补偿相当于该投资在征收决定前一刻的价值，包括从征收之日起至支付之日止按合理利率计算的利息，并可以依法兑换外汇、汇回台湾或者汇往境外。 

　　第二十五条 国家依法保护台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属的人身自由和人身安全。除依照国家有关法律规定办理的外，不得对台湾同胞采取限制人身自由的强制措施。 

　　第二十六条 在台湾同胞投资企业集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。 

　　台湾同胞投资企业协会的合法权益以及按照其章程所进行的合法活动，受法律保护。 

　　第二十七条 各级人民政府应当对台湾同胞投资提供优质、规范、方便的服务。各级人民政府台湾事务办事机构应当做好台湾同胞投资的法律宣传与咨询、投诉受理和纠纷解决等工作。 

　　第二十八条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会认为行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照国家有关法律、行政法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。 

　　第二十九条 台湾同胞投资者与大陆的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。 

　　当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依照合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国的仲裁机构仲裁。大陆的仲裁机构可以按照国家有关规定聘请台湾同胞担任仲裁员。 当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。 

　　第三十条 台湾同胞以其设在其他国家或者地区的公司、企业或者其他经济组织作为投资者在大陆投资的，可以比照适用本实施细则。 

　　第三十一条 本实施细则自发布之日起施行。

　　四川省《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施办法

　　一九九五年四月二十六日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

　　根据二00一年十一月二十三日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《四川省人民代表大会常务委员会关于修改(四川省实施(中华人民共和国台湾同胞投资保护法)办法)的决定》修正

　　第一条  为了保护和鼓励台湾同胞投资者在四川省投资，依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、国务院《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》及有关法律、法规，结合四川的实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于台湾同胞投资者在四川省投资。

　　第三条  本办法所称台湾同胞投资者是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人在四川省的投资者。

　　台湾同胞以其在港澳地区和外国投资的公司、企业、其他经济组织或个人名义在四川省的投资可视为台湾同胞投资。

　　台湾同胞投资于四川省内企业，投资比例占百分之二十五以上的，视为台湾同胞投资企业并享有同等待遇。

　　第四条  台湾同胞投资者以公司、企业、其它经济组织名义在四川省投资的须出具国家规定的有效的证明文件；以个人身份在四川省投资的须出具国家规定的能够证明个人身份的文件或证书。

　　第五条  台湾同胞投资者的主体资格、由省、市（地、州）人民政府台湾事务办公室确认。台湾同胞投资者凭全省统一制定的确认证书享受在四川省投资待遇，并依法受到保护。

　　第六条  台湾同胞投资者及其在四川省投资兴办的企业，必须遵守国家法律、法规和本办法，不得损害国家利益和社会公共利益。

　　第七条  台湾同胞在我省设立台湾同胞投资企业，其经营管理自主权受国家法律、法规保护，任何单位或个人不得非法干预和侵犯。

　　台湾同胞投资者及其随行家属、台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其家属的人身权和财产权依法受到保护。除依照国家有关法律规定外，不得对台湾同胞采取限制人身自由的强制措施。

　　第八条  依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第四条的规定，对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。

　　因社会公共利益特殊需要进行征收时，须经四川省人民政府批准，并根据评估机构的评估作价，给予相应的补偿。

　　资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并计算利息。征收方应在实施征收之日起九十日内付清补偿本金和到期利息。

　　被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院起诉讼。

　　第九条  鼓励台湾同胞投资者用投资获得的收益进行再投资，其中以人民币进行再投资的，享受以外币投资同等待遇。

　　第十条 台湾同胞在我省投资，按照国家和我省有关规定，给予鼓励，适当放宽限制，并享受有关优惠待遇。

　　第十一条  台湾同胞投资者可以在四川省依法采用下列形式投资：

　　（一）开展补偿贸易和来料、来件加工装配；

　　（二）承包经营或租赁经营企业；

　　（三）购买股票、债券或参股经营；

　　（四）购买公司、企业；

　　（五）购置房产；

　　（六）依法取得土地使用权，开发经营；

　　（七）经批准允许的其他投资形式。

　　第十二条  台湾同胞投资者在四川省按国家规定经批准后，可以在以下方面投资：

　　（一）兴办商业、保险、金融、信息、咨询、中介等第三产业和教育、体育、卫生等事业；

　　（二）设立投资公司，高科技风险基金、技术改造基金等；

　　（三）根据生产经营需要依法设立保税仓库。

　　第十三条  鼓励台湾同胞投资者投资于以下项目：

　　（一）四川省人民政府确定的重点发展项目；

　　（二）农业、林业、畜牧业、水产养殖业的开发及其基础设施建设、产品深加工 等项目；

　　（三）能源、交通、基础工业、基础设施及紧缺原材料工业项目；

　　（四）先进技术项目；

　　（五）大中型企业的技术进步项目；

　　（六）适应国际市场需要，增加出口创汇的出口型项目；

　　（七）提高产品档次，适应市场需要的新设备、新材料等项目；

　　（八）本省鼓励投资的其他项目。

　　第十四条   鼓励台湾同胞投资者投资于以下地域：

　　（一）盆周山区；

　　（二）少数民族地区；

　　（三）台湾同胞投资开发区；

　　（四）高新技术开发区、经济技术开发区、旅游开发区和三峡开发区等。

　　第十五条  台湾同胞投资者投资企业所需水、电、热、气、通讯、川内和出川铁 路、水路、航空运输，有关部门应统筹优先安排，收费标准视同本省同类企业；符合本办法第十三条和第十四条规定的，按有关规定给予综合补偿。

　　第十六条  台湾同胞投资者兴办的水、电、热、气等公用事业项目，其产品经检验合格后可以直接进入市场。

　　第十七条  台湾同胞投资者投资总额在500万美元以上的生产型项目，经批准可降低其注册资产与总投资的比例，并优先提供配套的生活设施用地。

　　第十八条  台湾同胞投资者在四川省投资申办企业，有关部门应一次性告知应申领批准文件或许可证所需文件清单和要求，并在接到全部申请文件之日起三十日内作出批准或不批准决定；工商行政管理部门应在接到全部申请文件之日起十五日内作出准予登记或不准登记决定。

　　第十九条  台湾同胞投资者及其企业可以依法招收员工，有关部门应依法办理手续。

　　台湾同胞投资兴办的企业应依法建立工会，维护员工的合法权益，并对开展工会工作提供必要的条件。

　　第二十条  台湾同胞投资者及其企业与员工的劳动争议，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

　　第二十一条  台湾同胞投资者委托亲友作为其投资代理人时，代理人应当持有经公证机关证明的授权委托书。代理人应认真履行自己的责任和义务，依法承担法律和民事责任。

　　第二十二条  台湾同胞投资者依法投资、经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的奖金及其他合法收益，可以依法汇回台湾地区或汇往境外。

　　受聘于台湾同胞投资企业的台湾人士及境外人员的工资和其他合法收入，可以依法汇回台湾或汇往境外。

　　第二十三条  台湾同胞投资企业在四川省委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师或律师事务所办理有关事务，享受本省企业同等待遇。

　　第二十四条  台湾同胞投资者及其其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，享受下列待遇：

　　（一）申请办理暂住和多次出入境证件。

　　（二）凭台湾同胞投资者确认证书在四川省乘坐车、船、川航飞机，及购物、住宿、就医、参观旅游点、安装私用电话等，其支付费用与本省居民相同。

　　（三）在台湾地区取得的有效小型汽车驾驶证，经公安车辆管理部门确认，领取机动车驾驶证副证，可以在四川省内驾驶小型汽车。

　　（四）台湾同胞投资者本人、所聘台湾人士的亲属、子女可在四川省入学入托，享受本省居民同等待遇；在台湾同胞投资企业集中的地方，经批准，可以建立台湾同胞投资者生活小区，试办台湾同胞投资者子女学校。

　　（五）居住在四川省的台湾同胞投资者本人、所聘台湾人士和台湾同胞投资企业，做出突出成绩的，可以获得四川省各级人民政府及有关团体颁布的荣誉证书。

　　第二十五条  各级人民政府及其职能部门应依法办理台湾同胞投资者的投资事宜，依法做好台湾同胞投资企业的管理和服务工作，提供优质、高效、规范的服务。

　　第二十六条  县级以上人民政府应在台湾同胞投资企业较多的地方指定或设立专门投诉机构，负责受理台湾同胞投资者的投诉事项。

　　专门投诉机构行使如下职权：

　　（一）对投诉事项进行调查；

　　（二）组织、协调有关部门处理投诉事项；

　　（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，有权建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究其行政责任；

　　（四）对重大事件，可向上级提出处理建议；

　　（五）对构成犯罪的行为，转向司法机关受理；

　　专门投诉机构在收到投诉状后三十日内处理完毕，限期内确不能处理完毕的，应向投诉人说明情况，延期处理，但延期一般不得超过三十日。

　　第二十七条  除法律、法规、省人民政府规章明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或标准，不得擅自对台湾同胞投资企业进行检查或强制其参加各类培训、评比、赞助、捐献财物等活动。

　　违反上述规定的，台湾同胞投资者及其企业有权拒绝、举报或投诉。

　　第二十八条  台湾同胞投资者合法权益受侵害或发生民事纠纷时，可根据不同情况依法选择下列途径解决：

　　（一）协商或调解解决；

　　（二）向投诉机构投诉；

　　（三）申请行政复议；

　　（四）提交仲裁机构仲裁；

　　（五）向人民法院提起诉讼；

　　（六）向人民检察院提出申诉。

　　第二十九条  国家机关及其工作人员行使职权不当侵犯台湾同胞投资者合法权益造成经济损失的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求取得有关国家机关赔偿。

　　对违反《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本办法的直接责任人员，视其情节轻重，分别给予批评教育或处罚。构成犯罪的，由司法机关追究责任。

　　各级人民政府有关行政主管机关处理本办法规定内涉台事项，应告知同级人民政府台湾事务办公室；对重大涉台事件的处理，应先告知四川省人民政府台湾事务办公室。

　　第三十条  各级人民政府台湾事务办公室应当做好有关台湾同胞投资的宣传咨询、投诉受理及纠纷调解等工作。

　　第三十一条  本办法自二00二年一月一日起施行；四川省各级国家机关过去制发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

　　对台湾地区贸易管理办法  

　　（对外经济贸易部部长石广生2000年12月29日签发 同日发布实施）

　　第一条 为了发展大陆与台湾地区间的贸易，维护海峡两岸正常的贸易秩序，促进海峡两岸经济的发展，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于大陆与台湾地区间的货物贸易、技术贸易和服务贸易(以下简称对台贸易)。

　　第三条 从事对台贸易，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定，不得损害国家安全和社会公共利益。

　　第四条 中华人民共和国对外贸易经济合作部是对台贸易的主管机关。有关省、自治区和直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负责管理本行政区域内的对台贸易工作。

　　第五条 依法从事对外贸易经营活动的法人和其他组织，包括依法设立的外商投资企业，可以在其经营范围内与台湾地区的法人和其他组织或者个人进行对台贸易。

　　第六条 对台贸易合同以及货物上不得出现违反一个中国原则的字样和标记，不得出现有碍祖国统一的内容。

　　第七条 对台贸易的货物及其包装上需要标明原产地的，台湾货物及其包装上应当标名原产地为台湾，大陆货物及其包装上根据实际情况可以采用中性包装。

　　第八条 间接进行对台贸易的，应当通过在香港特别行政区或者澳门特别行政区登记注册的工商企业进行。

　　第九条 大陆货物经香港特别行政区或者澳门特别行政区转口、转运至台湾地区的，应当遵守国家对香港特别行政区、澳门特别行政区贸易的有关规定。

　　第十条 对台贸易中涉及国家统一、联合经营或者总量控制的商品，以及许可证、配额管理的商品，按照国家有关进出口的规定办理。

　　第十一条 对台贸易的货物由海关依照有关法律、行政法规的规定，按照优惠税率征收关税，并依法征收进口环节的税收。

　　第十二条 对台贸易中发生纠纷时，由当事人通过协议或者调解解决。当事人不愿协商、调解的或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国的仲裁机构仲裁。当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第十三条 大陆与台湾地区间的小额贸易，适用对外贸易经济合作部、海关总署发《对台湾地区小额贸易的管理办法》。

　　第十四条 对台贸易中的有关事项，本办法未作规定的，参照国家有关货物进出口、技术进出口和国际服务贸易的规定执行。

　　第十五条 本办法自二000年十二月二十九日起执行。 

　　台资企业国家开发银行贷款暂行办法

　　第一章 总 则 

　　第一条 根据国务院台湾事务办公室（以下简称“国台办”）与国家开发银行（以下简称“开发银行”）签订的《开发性金融合作协议》，制定本办法。 

　　第二条 开发银行台资企业贷款，适用国家颁布的法律、法规；执行开发银行有关贷款管理的规章制度。 

　　第三条 台资企业申请开发银行贷款必须符合现行的国家产业政策和区域发展政策；必须符合开发银行项目资本金比例和信用建设要求。 

　　第二章 贷款对象、贷款领域、贷款品种和利率 

　　第四条 贷款对象 

　　（一）台商在大陆注册的合作经营企业、合资经营企业、独资经营企业。包括大型企业和中小企业。 

　　（二）经国务院批准的台商投资区以及经国务院有关部委批准的海峡两岸农业合作试验区、海峡两岸科技工业园区的基础设施建设项目。 

　　第五条 贷款领域 

　　（一）能源、交通、电子、原材料、农业等产业项目和园区建设项目； 

　　（二）高新技术产业化项目，特别是具有自主知识产权的项目； 

　　（三）适应国际市场需要的出口基地建设项目； 

　　（四）资源开发与再生资源综合利用项目； 

　　（五）有利于促进西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域经济建设与社会发展项目； 

　　（六）国台办及开发银行认为需要支持的项目。 

　　第六条 贷款品种和利率 

　　开发银行台资企业贷款分为中长期贷款和短期贷款；币种分为人民币贷款和外币贷款。贷款利率按照人民银行公布的利率政策执行。 

　　第三章 贷款申请 

　　第七条 台资企业提供申请贷款的相关材料一式三份报所在地省级台办，省级台办审核后报国台办；大型台资企业集团可将申请材料直接报送国台办。有关文件和材料同时抄报台资企业所在地开发银行分行（含开发银行总行营业部，下同）。

　　第八条 申请材料 

　　（一）贷款申请函； 

　　（二）贷款项目的可行性研究报告（或项目建议书）； 

　　（三）有权部门关于项目、土地、环保以及规划的审批文件（核准或备案），特殊项目除外； 

　　（四）企业生产经营情况说明及财务报表； 

　　（五）其他相关资料。 

　　第四章　贷款初评 

　　第九条　国台办对所报贷款申请项目进行初步审核，将核准的项目以国台办经济局公函形式推荐到开发银行业务发展局。 

　　第十条　开发银行业务发展局负责将国台办推荐的贷款项目通知总行相关部门和开发银行分行，对台资企业和贷款项目进行信用和债项评审。 

　　第五章　贷款评审与决策 

　　第十一条　开发银行贷款评审采用“信用评审与债项评审分离，信用评审先行”的二元评审方式。开发银行分别对台资企业的企业法人和建设项目进行评审，符合条件的可以承诺贷款。 

　　第十二条　按照开发银行现行评审管理办法，申贷额3000万元人民币以上的项目，由总行决策；申贷额3000万元人民币以下的项目，由开发银行分行评审决策。 

　　第六章　信贷合同签订及贷款管理 

　　第十三条　贷款承诺后，由台资企业注册所在地开发银行分行与台资企业以及担保人签订信贷合同。合同签订后5个工作日内，台资企业负责将合同副本报省级台办或国台办备案。 

　　第十四条　借款合同签订后，台资企业需在开发银行分行开立贷款账户、存款账户。 

　　第十五条　开发银行按照合同约定向台资企业发放贷款，并按期收回贷款本息。 

　　第十六条　开发银行贷款应专款专用。在出现台资企业挤占挪用贷款、资本金不到位、企业经营出现重大风险等情况时，开发银行有权停止贷款，并提前收回已发放贷款本息。 

　　第十七条　台资企业应按合同要求定期将项目建设情况和生产经营情况上报开发银行所在地分行，开发银行有权对贷款进行专项检查。 

　　第十八条　开发银行分行要加强贷款管理，并按照开发银行总行规定，将贷款承诺、合同签订、贷款发放、本息回收、资产质量、贷后管理等情况按季上报开发银行总行。开发银行综合计划局负责对台资项目的贷款情况进行单独统计。开发银行业务发展局负责将汇总情况及时通报国台办经济局。 

　　第十九条　国台办经济局负责将反馈情况及时通报有关省级台办，便于各省级台办做好相关后续服务及跟踪工作。 

　　第二十条　各省级台办负责跟踪已报国台办项目。省级台办和开发银行分行发现重大问题要及时上报国台办和开发银行总行，国台办与开发银行共同商定解决办法。 

　　第七章　其他 

　　第二十一条　本办法由国台办和开发银行负责解释和修改。 

　　第二十二条　本办法从印发之日起施行。

　　二00五年十二月二十一日

　　反分裂国家法

　　2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过

　　第一条 为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。 

　　第二条 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。 

　　台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。 

　　第三条 台湾问题是中国内战的遗留问题。 

　　解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。 

　　第四条 完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 

　　第五条 坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。 

　　以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。 

　　国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。 

　　第六条 国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系： 

　　(一)鼓励和推动两岸人员往来，增进了解，增强互信； 

　　(二)鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠； 

　　(三)鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统； 

　　(四)鼓励和推动两岸共同打击犯罪； 

　　(五)鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。 

　　国家依法保护台湾同胞的权利和利益。 

　　第七条 国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判，实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样。 

　　台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判： 

　　(一)正式结束两岸敌对状态； 

　　(二)发展两岸关系的规划； 

　　(三)和平统一的步骤和安排； 

　　(四)台湾当局的政治地位； 

　　(五)台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间； 

　　(六)与实现和平统一有关的其他任何问题。 

　　第八条 “台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。 

　　依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。 

　　第九条 依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益，减少损失；同时，国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。 

　　第十条 本法自公布之日起施行。

　　大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

　　（2006年4月16日发布）

　　第一条　为规范大陆居民赴台湾地区旅游，依据《中国公民往来台湾地区管理办法》和《旅行社管理条例》，特制定本办法。 

　　第二条　大陆居民赴台湾地区旅游（以下简称赴台旅游），须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社（以下简称组团社）组织，以团队形式整团往返。参游人员在台湾期间须集体活动。 

　　第三条　组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定，由海峡两岸旅游交流协会公布。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。 

　　第四条　台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社（以下简称接待社），经大陆有关部门会同国家旅游局确认后，由海峡两岸旅游交流协会公布。 

　　第五条　大陆居民赴台旅游实行配额管理。配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给组团社。 

　　第六条　组团社在开展组织大陆居民赴台旅游业务前，须与接待社签订合同、建立合作关系。 

　　第七条　组团社须为每个团队选派领队。领队经培训、考核合格后，由地方旅游局向国家旅游局申领赴台旅游领队证。组团社须要求接待社派人全程陪同。 

　　第八条　组团社须要求接待社不得引导和组织参游人员参与涉及赌博、色情、毒品等内容的活动。 

　　第九条　组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；未经双方旅行社及参游人员同意，不得变更日程。 

　　第十条　大陆居民须持有效《大陆居民往来台湾通行证》（以下简称《通行证》）及旅游签注（签注字头为Ｌ，以下简称签注）赴台旅游。 

　　第十一条　大陆居民赴台旅游须向指定的组团社报名，并向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《通行证》及签注。 

　　第十二条　赴台旅游团须凭《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表》，从大陆对外开放口岸整团出入境。 

　　第十三条　旅游团出境前已确定分团入境大陆的，组团社应事先向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门备案。 

　　旅游团成员因紧急情况不能随团入境大陆或不能按期返回大陆的，组团社应及时向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门报告。 

　　第十四条　参游人员应按期返回，不得非法滞留。当发生参游人员非法滞留时，组团社须及时向公安机关及旅游行政主管部门报告，并协助做好有关滞留者的遣返和审查工作。 

　　第十五条　违反本办法之规定的旅行社，旅游行政主管部门将根据《旅行社管理条例》予以处罚。对组团单位和参游人员违反国家其他有关法律、法规的，由有关部门依法予以处理。 

　　第十六条　本办法由国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室负责解释。 

　　第十七条　本办法自发布之日起施行。

　　最高人民法院关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定

　　(法释〔2008〕4号)

　　最高人民法院《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》已由最高人民法院审判委员会第1421次会议通过。现予公布，自2008年4月23日起施行。 

　　　二○○八年四月十七日

　　最高人民法院关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定

　　（最高人民法院审判委员会第1421次会议通过）

　　为维护涉台民事案件当事人的合法权益，保障涉台民事案件诉讼活动的顺利进行，促进海峡两岸人员往来和交流，根据民事诉讼法的有关规定，制定本规定。 

　　第一条 人民法院审理涉台民事案件向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，以及人民法院接受台湾地区有关法院的委托代为向住所地在大陆的当事人送达民事诉讼文书，适用本规定。 

　　涉台民事诉讼文书送达事务的处理，应当遵守一个中国原则和法律的基本原则，不违反社会公共利益。 

　　第二条 人民法院送达或者代为送达的民事诉讼文书包括：起诉状副本、上诉状副本、反诉状副本、答辩状副本、授权委托书、传票、判决书、调解书、裁定书、支付令、决定书、通知书、证明书、送达回证以及与民事诉讼有关的其他文书。 

　　第三条 人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，可以采用下列方式： 

　　（一）受送达人居住在大陆的，直接送达。受送达人是自然人，本人不在的，可以交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收； 

　　受送达人不在大陆居住，但送达时在大陆的，可以直接送达； 

　　（二）受送达人在大陆有诉讼代理人的，向诉讼代理人送达。受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收的除外； 

　　（三）受送达人有指定代收人的，向代收人送达； 

　　（四）受送达人在大陆有代表机构、分支机构、业务代办人的，向其代表机构或者经受送达人明确授权接受送达的分支机构、业务代办人送达； 

　　（五）受送达人在台湾地区的地址明确的，可以邮寄送达； 

　　（六）有明确的传真号码、电子信箱地址的，可以通过传真、电子邮件方式向受送达人送达； 

　　（七）按照两岸认可的其他途径送达。 

　　采用上述方式不能送达或者台湾地区的当事人下落不明的，公告送达。 

　　第四条 采用本规定第三条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项方式送达的，由受送达人、诉讼代理人或者有权接受送达的人在送达回证上签收或者盖章，即为送达；拒绝签收或者盖章的，可以依法留置送达。 

　　第五条 采用本规定第三条第一款第（五）项方式送达的，应当附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的，视为送达，签收日期为送达日期。 

　　自邮寄之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且根据各种情况不足以认定已经送达的，视为未送达。 

　　第六条 采用本规定第三条第一款第（六）项方式送达的，应当注明人民法院的传真号码或者电子信箱地址，并要求受送达人在收到传真件或者电子邮件后及时予以回复。以能够确认受送达人收悉的日期为送达日期。 

　　第七条 采用本规定第三条第一款第（七）项方式送达的，应当由有关的高级人民法院出具盖有本院印章的委托函。委托函应当写明案件各方当事人的姓名或者名称、案由、案号；受送达人姓名或者名称、受送达人的详细地址以及需送达的文书种类。 

　　第八条 采用公告方式送达的，公告内容应当在境内外公开发行的报刊或者权威网站上刊登。 

　　公告送达的，自公告之日起满三个月，即视为送达。 

　　第九条 人民法院按照两岸认可的有关途径代为送达台湾地区法院的民事诉讼文书的，应当有台湾地区有关法院的委托函。 

　　人民法院收到台湾地区有关法院的委托函后，经审查符合条件的，应当在收到委托函之日起两个月内完成送达。 

　　民事诉讼文书中确定的出庭日期或者其他期限逾期的，受委托的人民法院亦应予送达。 

　　第十条 人民法院按照委托函中的受送达人姓名或者名称、地址不能送达的，应当附函写明情况，将委托送达的民事诉讼文书退回。 

　　完成送达的送达回证以及未完成送达的委托材料，可以按照原途径退回。 

　　第十一条 受委托的人民法院对台湾地区有关法院委托送达的民事诉讼文书的内容和后果不负法律责任。