落地落细落实 用心用情用力

——南阳贯彻落实惠台措施工作走笔

    核心提示

    几年来，我市深入贯彻党的对台方针政策，不断深化合作，扩大交流，促进了宛台间融合发展。特别是近两年来，随着中央惠台“31条措施”、“26条措施”和省惠台“60条措施”的陆续出台，我市对台工作更加注重措施的落地、落细、落实，极大地激发了在宛台胞台商干事创业的积极性、主动性、创造性。

    宣传服务篇

    润物细无声  惠台政策深入人心

 市委常委、统战部长刘树华（左二）深入台资企业调研 卓月 摄

   “各类惠台措施我们都了解，特别是中央‘31条’、‘26条’和省‘60条’，我们正有针对性地使用、享受着相关优惠措施。”日前，台胞、东裕（桐柏）精密金属有限公司副总经理叶宏诚说。

    连日来，笔者走访台企，采访台商、台胞，深切感受到台商、台胞对惠台措施了解之深入、支持之由衷。

    2018年2月，国务院台办、国家发展改革委等29个部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条措施”）；2019年11月，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个部门出台了《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“26条措施”）；2018年10月，河南省台办、省发改委联合发布《河南省促进两岸经济文化交流合作的实施意见》（简称“60条措施”）。三个惠台文件力度大、务实详细，可操作性强，为服务台胞台商台企提供了根本遵循。

    打铁还需自身硬。在宣传、落实惠台措施的过程中，南阳市台办第一时间学习、吃透相关精神，他们将《涉台政策法规资料汇编》等相关资料分发到各县市区台办，并组织机关全体人员和各级对台工作部门负责人进行培训，逐条逐项进行解读，提升自身业务素质，为落实惠台措施提供了理论依据。

    加强宣传、贯彻，力促好措施尽快落地。为了让台商台胞对各类惠台措施应知尽知、应享尽享，让政策的春风惠及各地，惠台措施发布后，我市各级台办以多种形式多次深入台企集中走访，送政策、送温暖、送服务，传达中央和省惠台措施，解答相关疑问。据台商们回忆，2018年11月，省惠台“60条措施”颁布不久，市台办即带着新的惠台政策，对各台资企业进行集中走访、召开座谈会。对台部门不但印刷了小册子分发到台商、台胞手中，帮助台商、台胞进一步了解、掌握相关政策，同时，还针对台商、台胞在企业发展、日常生活中遇到的困难和问题，积极协调解决，受到了台商、台胞们的欢迎。

    提升惠台政策的覆盖面和知晓度，分层次开展惠台措施宣传活动。为做好惠台措施宣传工作，提高社会各界对对台工作重要性的认识，各级对台部门开展了多形式的宣传活动，每年受涉台教育的学生、干部、群众达数万人，增强了公众对对台工作的了解。不少县市区将中央惠台“31条措施”、“26条措施”和省惠台“60条措施”制作成展板，在机关、社区巡回展出，有力宣传了党的对台方针政策，增进了各界对党的对台政策的了解。市台办工作人员深入基层调研并宣讲惠台政策，先后到唐河县兴唐社区、宛城区东关街道玄妙观社区等地，现场回答居民提问，引导基层民众了解和准确把握党的对台政策。每年党校春、秋季组织的干部培训班，涉台知识纳入培训内容，为基层干部做好对台工作提供了抓手。

    整合运用媒体资源，多渠道、全方位进行宣传。一方面发挥主流媒体宣传优势，在《南阳日报》、《南阳晚报》、南阳广播电视台等媒体上宣传、解读党的对台方针政策及法律法规，增强社会公众对涉台工作的了解；另一方面，充分发挥网络、微信传播速度快、信息海量等优势，及时推送涉台领域政策方针解读。南阳籍“大陆新娘”中秋联谊团拜会、“豫见河南美，感知故乡亲”台湾南阳籍乡亲故乡行等活动举办时，新媒体还开展了现场直播活动，引起了广泛的关注、好评。

    多年来，南阳对台宣传工作一直处于全省前列，无论是对内宣传还是入岛宣传，都成效显著，服务了党和国家的大局，也提高了南阳在岛内的知名度和影响力。在惠台措施宣传中，南阳市再次发挥了模范作用，受到了台胞、台属、台商和社会各界的交口称赞。

    台胞台属篇

    同根又同源  家安南阳情牵两岸

 王先生是邓州第一位持有居住证的台胞

    王家逸生于台湾长于台湾，现在的他，一年有95%的时间都生活在邓州，“心早就定在这里了”。

    55岁的王家逸是邓州第一位持有居住证的台胞，他自小就知道，老家在“河南邓县”，户籍簿上一直是这么写的。但直到十四五年前，随同父亲回邓州定居，之后开店、结婚、生子，王家逸才真切感受到与这片土地之间的血肉联系。

    10多年来，南阳、邓州两级台办逢年过节、定期不定期地到家中慰问，在父母去世安葬、子女适龄入学等问题上，王家人都得到了来自台办的帮助。遇到什么疑难，他们也习惯了向台办工作人员请教。

    数年前，大儿子到了入学年龄，是邓州市台办的同志出面多方协调，帮助孩子进入附近一所小学就读。现在，6岁的小儿子也面临上学问题，王家逸和妻子就咨询上门调研的台办负责人员——虽然他们也了解惠台政策，但从工作人员口中听到的感觉又不一样。这次，他们不但确定了台胞子女就读义务教育阶段学校，“由居住地设区的市教育主管部门统筹安排”，小儿子入学没有一点问题；而且，还了解到，他们的大儿子3年后报考省内普通高中，还可照顾10分录取。而生于2002年、今年即将参加高考的台胞小胡，如果报考河南省内院校，亦可享受加10分的待遇。

    多年来，我市各级台办注重为台胞送温暖送服务，推动各项惠台政策落地落细落实，帮助台胞在南阳安心工作、学习、生活。

 航拍唐河兴泰种猪有限公司

    唐河兴泰种猪有限公司位置比较偏远，网络信号不好，影响了台胞和公司员工的正常生活。唐河县台办得知情况后，协调联通部门拉了条专线进公司，为这条专线，联通部门多支出3万元成本。公司总经理王郁文持有台湾驾驶证，公司有车，他却不能开。2018年，中央和地方惠台措施出台后，在县台办的帮助下，王郁文顺利办理了大陆驾照。上个月，该公司两位台干的台胞证到期，因新冠肺炎疫情防控形势严峻，再加上非洲猪瘟传染形势不容乐观，两位台胞不能离开公司，也是台办的同志帮忙办好后送到手中。

    南阳的台胞、台属都习惯将台办当做“台胞之家”，面对这份信任，各级台办也是尽己所能，除了政策明确规定的各项措施外，台胞台属提出的政策范围外的各项事宜，各级台办工作人员也是认真对待，尽力帮助。

    去年秋天，“大陆新娘”申女士因父生病，从台湾返回唐河照顾父亲，年幼儿子随行。申女士想让儿子到当地学校借读，唐河县台办的同志帮忙出面联系县一小，后来因无人照顾，申女士将孩子送回老家学校，但她对县台办的同志一直心存感激。

    今年年初，“大陆新娘”宋女士偕夫回镇平为父奔丧，后逢疫情突发，返台计划遇阻。因儿子上学、丈夫工作等原因迫切需要返台，宋女士向南阳市台办求助。市台办及时协调县、镇、村相关部门办理出行申请、体检合格证明、车辆通行证等手续，帮助宋女士一家三口于2月8日下午顺利离宛抵郑，并于2月9日下午搭机返台，此事得到省台办的肯定。

    台胞、台商、台属，从接触到的对台部门工作人员身上，体会到了两岸一家亲的温暖，了解到大陆惠台的各项措施，感受到了家的味道。

    南阳中富康台方负责人、台胞吴景淼已在南阳工作两年，家人也随他在宛生活。吴景淼近来准备给家人办理大陆社保，他相信“将来我们的生活会更加方便”。

台资企业篇

    助台企发展  亲情之外再增纽带

 南阳银通农业科技有限公司生产的无人机在进行植保作业

    4月的盆地，小麦扬花，农事正忙。

    南阳银通农业科技有限公司的17位飞手，日前在各地农田开展植保作业。小麦赤霉病、条锈病等病虫害呈高发态势，总经理杨书芝告诉笔者，16kg无人机日喷洒面积为500亩，相当于40个人工的作业量，无人机喷洒农药，可以说是简便快捷的病虫害统防统治方法。

    南阳银通农业科技有限公司是一家集研发、生产、租赁、培训、维修为一体的台资高新技术企业，生产的16kg装载重量的无人机，因为符合当地农业生产实际情况，特别受农民欢迎。中央惠台“31条措施”出台后，唐河县政府对购买该型号无人机的农民给予补贴，单价6.3万元的无人机，政府补贴4万元。2018年当年，该公司享受农机购置补贴即达168万元。去年公司又卖出100多台16kg无人机，按例可享受四五百万元的补贴。

    此外，银通公司作为高新技术企业，还依法享受减按15%税率征收企业所得税的政策，去年该公司因该项政策减免5万余元。

    宛台交流，始于探亲寻根，扩大于经贸交流。经济，是除亲情外，两地又一条无法割舍的纽带。近两年来，随着中央惠台“31条措施”、“26条措施”和省惠台“60条措施”的落地实施，更加强了这一纽带的联结。

    4月14日，东裕（桐柏）精密金属有限公司内一派繁忙景象，两辆满载球阀的大卡车驶出厂区。这些产品将通过上海海关出口国外。

    该公司是桐柏第一批复工复产的台资企业，180位员工已于3月初全部到位，各条生产线正满负荷运转，公司的生产计划已排到六七月份。公司二厂厂房正在加紧建设中，目前一期5600平方米厂房已陆续封顶，预计下半年设备、人员陆续到位。

 东裕（桐柏）精密金属有限公司是国家级高新技术企业

    2014年，东裕（桐柏）精密金属有限公司被认定为国家级高新技术企业，产品属于国际市场高端产品，管理人员仅十几人，年产值超亿元。按照公司副总经理叶宏诚的说法，“地方政府蛮照顾我们的”。无论是上个月一厂的复工复产，还是前两年二厂建设用地的协调，都得到了地方政府的大力支持。

    按照惠台政策，东裕（桐柏）精密金属有限公司于2018、2019两年分别依法享受高新技术企业15%企业所得税优惠政策，金额分别为50多万元、30多万元。东裕（桐柏）精密金属有限公司拥有独立的研发中心，目前拥有国家专利31项，多种产品获省、市、县科技进步奖，享受研发费用加计扣除政策，2018年这一项金额为180万元，2019年公司申报实用新型专利四项，目前正在审核中。今年，为减少疫情对企业的影响，国家又出台规定减免2月至6月社保企业部分支付，公司还将因此节约30万元左右。

 

邓州市圣新源纺织品有限公司是邓州市第一家复工复产企业

    邓州市圣新源纺织品有限公司2月21日复工，是邓州市第一家复工复产企业。

    这是一家为地方经济作出突出贡献的劳动密集型企业，多次获得税收贡献奖，并被评为四星级企业。为保障企业顺利复工，地方党委、政府牵头召开协调会，不仅帮助联系购买平价口罩、为车辆办理通行证，还在当地电视台为企业推送招聘启事。台胞、公司财务总监郑淑梅女士说，目前，公司内1700多位员工已经到位，10个代工点也已陆续复工。

    在唐河县兴泰种猪有限公司，台胞、高级顾问丁志明说，疫情期间，县台办出面，为他们协调办理了车辆通行证，这是唐河县第一张生活物资运输通行证，保障了公司的生产和员工生活没有受到影响。公司的财务总监周先生告诉笔者，公司建成6年来，他们一直享受着增值税和企业所得税减免政策，2018年，因“生猪调出大县”一项，公司即获得20万元的补贴。

    4月中旬，市县两级台办负责人到兴泰公司调研，听说公司为疫情防控捐钱捐物，还提醒丁志明，这部分捐赠可抵扣税款，让他注意相关优惠政策的运用。

    “我们是惠台政策的受益者。”在年初的一次座谈中，丹尼斯南阳区域负责人沈高阁如是说。这句话说出了南阳台商的心声，他们都深切感受到来自惠台政策的真金白银、真心实意的支持与扶助。

（文：周若愚 陈祖建 牛凤山  图：本版照片除署名外均为崔培林摄）