云南楚雄州：“三改”齐推 高效服务民营经济健康发展

楚雄彝族自治州聚焦行政审批堵点打通，认真贯彻落实“担当、快速、创新、情怀”的服务民营经济总要求，以“一件事一次办”、开发区赋权、项目帮代办“三项改革”激活政务服务动能，助力民营经济高质量发展。

推进“一件事一次办”改革，主题式服务民营经济。将“企业准营、员工录用”等7个涉企主题事项纳入“一件事一次办”集成化改革，实现企业办事由“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变，累计受理办件6945件。专班推进。制定 “一件事一次办”改革工作方案，明确目标、细化措施、压实责任，成立改革专项组，下设4个专班牵头推进改革。破障连通。整合打通9个自建业务系统，精简材料表单、优化业务流程、强化数据共享。2023年，全州新设经营主体9.54万户，净增7.94万户，增速达30.15%。融合便利。将“一件事一次办”改革与推进资源经济、园区经济、开放经济发展，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设结合起来，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，科学合理设置线下综合受理窗口190个。典型引路。紧抓涉企不动产登记主题事项被确定为全省改革试点契机，认真“检”、大胆“试”，破解工作难题13个，成功办结21件，形成一批可在全省推广复制的试点经验。

推进开发区赋权改革，一园式服务民营经济。以实现“园区事、园区办”为目标，“一园一策”推进开发区赋权。调研赋权。坚持“适用实用、应放尽放”的原则，深入楚雄高新区、禄丰、牟定、武定4个产业园区一线调查摸实情，确保赋权因地制宜。融合赋权。健全“即时动态和年度集中”调整结合机制，优化完善开发区赋权清单，杜绝出现“一放了之”，确保赋权事项放得下、接得住、用得好。依法赋权。采取赋权部门与各开发区签订赋权协议书，明确委托或下放权限、责任、相关事宜和程序等方式，加强指导监管和跟踪评估，强化权力运行监督制衡，最大限度减少自由裁量权。精准赋权。突出“准、稳、效”，多次召开调度会议研商拟定赋权事项清单，并采取两上两下的方式对拟赋权事项进行意见征集，确保了赋权开发区事项精准有效。截至目前，楚雄高新区承接47项、占省指导目录64项的73.44%，禄丰、牟定、武定产业园区分别承接29项、53项和14项，分别占省指导目录62项的46.77%、85.48%和22.58%，承接事项比例排名全省前列，4个园区累计入园企业1070户。

推进项目帮代办改革，套餐式服务民营经济。坚持主动靠前“问需”、精准服务“解需”、全流程跟进“保需”，以“四个优化”打造项目服务“升级版”。优化流程。设立“帮办代办”专窗推进各环节审批，全州一般性社会投资项目审批流程时限压缩至50个工作日内，“一站式”并联竣工验收压缩至3个工作日内，企业涉税事项100%网上办理，办理建筑许可平均耗时42.5个工作日，平均为企业缩短项目建设时间30天。优化事项。梳理《帮办代办联动审批事项及材料清单》，制作服务指南，实行大项目审批“无差别受理”，推行“主题式”“情景式”和“清单制+告知承诺制”审批，优化队伍。健全招商引资重大项目“包联包办”制度，公开“帮办代办首席代表”名单及联系方式，配备帮办代办“项目管家”，组织培训班和现场教学提升代办员水平。2023年，全州累计服务重大项目402个，其中，5000万元以上项目72个。优化机制。建立分工协作、联动代办、信息共享的帮办代办服务联动新模式，深化“拿地即开工，签约即动工”的项目审批制度改革，实行项目开工审批要件后置办理模式。

云南网通讯员 卜光蕊

来源： 云南网