【跨区协奏 双核共振】破局县域发展！昆明跨区域协作激活县域经济新动能

【开栏语】近年来，云南省昆明市牢固树立一盘棋统筹、一揽子部署、一体化发展理念，创新机制统筹跨区域产业协调发展，打破行政区域限制，通过产业共谋、利益共享，加快形成“错位发展、分工协作、功能互补、协调并进”的高质量区域发展新格局。

5月6日起，云南网特别开设“跨区协奏双核共振”专栏，集中展现昆明市在推动跨区域产业协调发展方面的一些创新举措和积极成效。

在昆明市北部，一条横跨富民、禄劝两县的磷化工产业链正焕发新生。在昆明市统筹跨区域产业协调发展战略引领下，富民县与禄劝县携手合作，以磷化工产业为纽带，探索出跨区域协作发展新路径。

三方协议破题“资源在禄劝 加工在富民”

云南新龙矿物质饲料有限公司作为跨区域协作的典型受益者，依托新希望集团产业优势，深耕饲料级磷酸氢钙、高品质磷酸等产品领域，其“龙”牌饲钙在国内外市场颇具影响力。2022年7月，富民县、禄劝县、云南新龙矿物质饲料公司在昆明市率先签订了《磷矿开发利用与深加工项目跨区域合作协议》，新龙矿物质饲料生产成为全市首个跨区域产业协作示范项目。

“市县两级有关单位上门服务、提前指导，大大加速了项目的进程。”云南新龙矿物质饲料有限公司总经理杨振浩介绍，如今，位于禄劝县的转龙磷矿项目已取得采矿权证，预计5月开工建设；富民县的新龙矿物质饲料公司正积极投入技术改造与设备更新，“2024年，在化工市场总体面临挑战的形势下，公司营收同比增长26%，实现逆势增长。”

“我们建立联动协同、利益共享、项目会办三大机制，推动重点项目落地。”富民县委常委、常务副县长吴志国介绍，依托“税收共享、产值共算”机制，搭建银政企沟通平台，帮助企业解决用水、用电、融资等难题，“2024年助力新龙矿物质饲料公司实现产能提效提质，产品出口显著增长。”

与此同时，禄劝县迅速启动已停滞的矿产资源开发利用工作，推动磷矿开发上下游协同发展，目前已取得市级审核通过探矿权和采矿权共9个。转龙磷矿项目一期即将开工建设，预计年内开采45万吨。“矿山在禄劝、工厂在富民”模式，使磷矿资源利用率大幅提升。

山区县跨区域闯口岸经济

在磨憨—磨丁合作区，“禄劝产业园区”建设如火如荼。“园区已全面开工，预计2025年内建成投入使用，与8家企业达成入园合作意向。”禄劝县委常委、常务副县长张樱介绍，禄劝县抢抓磨憨“口岸经济”机遇，积极克服山区县产业基础薄弱短板，通过跨区域协作打破行政壁垒。在磨憨—磨丁合作区投资3.2亿元建设“禄劝产业园区”基础设施标准化厂房项目，项目总占地面积52.57亩，总建筑面积6.7万平方米。“入驻投产后，每年将为园区带来17亿元的总产值和6000万元的税收。”

项目建设和投产期间，昆明市均采取跨区域利益共享机制，对投资、产值和税收进行劈分，探索出了一条产业发展相对落后的县区积极向外寻求发展的新路子。张樱介绍道，“禄劝县得益于‘产业协作园区’的模式嵌入了口岸经济发展的核心圈层，突破了山区发展的固有瓶颈。”

近年来，为打破区域协作、产业承接、招商引资遇到的困境，昆明市牢固树立一盘棋统筹、一揽子部署、一体化发展理念，创新机制统筹跨区域产业协调发展，有力有效打破了行政区域限制壁垒，促进产业在市域内外高效协同，构建起差异发展、互利共赢的新格局，探索出了一条跨区域产业协作的新路径，为推动昆明高质量发展注入新动能。

云南网记者 张梅焕

来源： 云南网