【云新发布】推动林下经济高质量发展 云南省楚雄州这样干！

云南网讯（记者 牟燕红）“今年1至9月，全州预计完成林草行业总产值414.87亿元，同比增长27.56%，其中林下经济产值预计达236亿元，同比增长33.78%，展现出强劲的发展势头。”在10月14日举行的云南省深化集体林权制度改革最新政策解读新闻发布会上，楚雄州人民政府相关负责人介绍。

深化集体林权制度改革的根本目的是实现“生态美、百姓富”，大力发展林下经济是实现百姓富的有效途径。为此，楚雄州加强立法保障，拓展改革成果。围绕在哪里发展、发展什么、怎么发展、如何保护等难点焦点，颁布实施了全国首部林下经济促进条例，对林下经济发展原则、模式、用地、政策等内容进行规范，为全州森林资源保护、合理利用和林下经济发展提供法治保障。

同时，创新政策供给，全面赋能发展。一是构建集体林权制度改革政策体系，出台全国首个野生菌保护利用管理办法、全国首个林下经济使用林地林木规范、全省首个林业经营收益权登记管理办法，印发加快现代林草产业、林下经济高质量发展等“2321”政策体系，推进林下经济健康有序发展。二是构建金融赋能体系，建立绿色融资对接机制，着力打通金融血脉，实施“林花贷”“林菌贷”及林下花卉保险等，为林下经济发展注入金融“活水”。目前，楚雄州林业中长期贷款余额26亿元，同比增长9.75%；林权抵押贷款余额22.23亿元，同比增长15.78%。三是构建科技支撑体系，深入推进野生食用菌保育促繁技术推广及科普示范，探索推广“包山育菌”林下经济发展模式，引领发展，让群众“学有标杆、干有样板”。目前，楚雄州共建成总面积8.8万亩的林下经济基地528个，其中建成示范基地103个。

做实联农带农，楚雄州这样破解增收难题。持续答好林改“四问”（山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办），探索“龙头企业+党组织+合作社+科研机构+基地+农户”组织体系，建立党组织绑定合作社、合作社绑定农户的联农带农“双绑”机制模式。比如，姚安县光禄社区与企业合作种植林花，按照“721”分配机制（即按农户70%、村集体20%、企业10%的比例分配），15户农户户均分红1万元以上；南华县探索青山“入股”、菌农“分红”的“523”分配机制（即按承包人50%、村集体20%、林权所有人30%的比例分配），实现了林权变股权、林农当股东、收益有分红的新型经营模式。五街镇开们村按“523”分配机制，村集体经济收入仅承包山林一项就达141.9万元，村民人均分红3400元。

来源： 云南网