云南不断提升生育养育托育服务能力

2022年，云南率先在全国建立覆盖全省的生育补贴制度和激励机制，综合施策、协同推进各项生育支持配套措施落地落实；2025年，省政府办公厅出台加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的十五条措施，系统化、一体化构建起涵盖经济补贴、妇幼健康、医疗保障、育幼服务、住房支持等多维度的生育支持政策体系……近年来，省卫生健康委统筹建立健全全生命周期人口服务和支持体系，补齐民生短板，兜牢民生底线，顺应人民群众期盼，以问题为导向，将人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，增进人民群众获得感。

生育补贴直达民生

2022年云南省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确规定“2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年发放800元育儿补助”，为建立生育补贴制度提供了有益探索。

2025年，云南出台《云南省育儿补贴制度实施方案》，按照“就高不就低”原则，推动省级政策与国家制度衔接并轨、平稳过渡，我省育儿补助政策（二孩、三孩每年800元）统一调整为国家育儿补贴制度（每孩每年3600元），一次性生育补贴继续执行至规定时限，2025年累计审核发放育儿补贴137.64万人、资金44.41亿元，发放率100％；2026年已审核发放育儿补贴108.23万人、资金33.60亿元，切实减轻了家庭经济负担，促进了消费增长，提高了生育意愿。

妇幼健康提质增效

为补齐儿童急危重症诊疗能力的短板，切实提升儿童健康保障水平，儿童健康护佑工程被纳入2025年10件惠民实事，省卫生健康委牵头实施，构建了“1+5+70”覆盖全省的三级儿童急救体系。

“1”是依托昆明市儿童医院设立1个省级儿童救治中心，建立全省首个儿童心胸外科重症监护病房，填补了专业救治空白，疑难危重症病种覆盖率达85.4％，实现ECMO支持下的省内远程联合转运；“5”是选取5个医院建设5个州（市）级儿童救治分中心，目前已全部建成儿童重症监护病房（PICU），儿童急救做到上转下接；“70”是遴选确定70个县级医疗机构并设立县级儿童救治站，儿童救治站的医务人员掌握气管插管、心肺复苏等核心急救技术能力显著提升。

近年来，全省妇幼保健服务能力加速提升，84家妇幼保健机构通过等级评审，59家达到省级能力标准。建成全省首个儿童心胸外科重症监护病房，疑难危重症病种覆盖率达85.4％，州（市）级、县级儿童急诊抢救成功率分别达99％和90％以上。建成生育友好医院224家、儿童友好医院195家。新生儿遗传代谢病筛查率、听力筛查率保持在99％以上，出生缺陷防治效果指标持续向好。设立早孕关爱门诊，加强孕早期咨询指导，有效保护生育力。

育幼服务普惠便捷

2025年，经国家标准化管理委员会评审，云南省机关事务管理局大观幼儿园托育中心成功立项全国托育服务标准化试点项目，依托标准化、规范化、体系化的托育运营模式，凝练形成可复制、可借鉴、可推广的托育服务“云南实践”，为全国托育行业高质量发展赋能助力。

该中心2023年3月正式投入使用，是云南省规模最大、月龄全覆盖、照护体系高度专业化的公办普惠托育标杆机构。中心现开设5个托班、1个乳儿班，在园婴幼儿有160名。该中心创新托幼“四衔接”体系，科学解决了学段断层的问题。建立分层评价体系，落实“一幼一案”，为不同年龄段婴幼儿提供差异化支持，分担了辖区家庭育儿压力，为三孩生育政策在云南落地见效夯实基层根基。

文山壮族苗族自治州幼儿园充分利用丰富的办学经验及教育资源优势，成功申报并组织实施了两个中央预算内资金支持的托育项目——文山州幼儿园托育示范中心与文山州托育综合服务中心。通过两个项目的接续建设与一体化运营，实现了7个托大班满员招生，不仅扩大了公办普惠托位供给，更探索出了一条以园所为基点、辐射引领全州“托幼一体化”发展的新路径。

为有效缓解“入托贵”“入托难”问题，近年来，云南累计争取到位中央资金4.31亿元支持托育服务发展，全省建设17个托育综合服务中心。积极引导多元主体发展普惠托育服务，支持有条件的幼儿园开设托班，大力发展托幼一体化服务，培育“社区办托”“单位办托”。累计建成省级示范托育机构50家，保山市被命名为“第一批全国婴幼儿照护服务示范城市”，8家单位荣获“全国爱心托育用人单位”称号，完成1026家托育机构备案。全省每千常住人口托位数达4.77个，超额完成“十四五”规划既定目标。

来源： 云南网